加快推进上海土地储备制度建设的思考和建议

建立土地储备制度是我国城市土地使用制度改革的一项创新。1996年，上海率先在全国建立土地储备制度，历时十年，取得了不少成绩和经验，但也存在不少问题。在编制“十一五”发展规划的时候，迫切需要在回顾总结的基础上，针对当前土地储备制度建设中的问题和矛盾，提出加快推进的措施和建议。     

我国国有商业银行改革存在的问题与对策

本文通过分析我国国有商业银行经营中存在的主要问题，提出了国有商业银行应该以产权改革为先导进行制度创新，从而成为真正的市场参与主体．在此基础上实施组织体系的变革和技术创新，建议实行混业经营银行制度，全面提高我国国有商业银行的竞争实力。     

“改制”中的深层矛盾及解决途径

“改制”中的深层矛盾及解决途径延年，乔俊民国有企业公司制改造，是建立现代企业制度的一项重要内容，也是我国企业制度的一次重大革命。“改制”中存在着一些深层次矛盾，这些矛盾严重困扰着国有企业制度改革，成为成功推行现代企业制度的障碍。本文仅就政府的两难地位...     

推进上海土地储备制度建设的思考

建立土地储备制度是我国城市土地使用制度改革的一项创新。1996年,上海率先在全国建立土地储备制度,历时10年,取得了不少成绩和经验,但也存在不少问题。在编制“十一五”发展规划的时候,迫切需要在回顾总结的基础上,针对当前土地储备制度建设中的问题和矛盾,提出加快推进的措施和建议。一、上海土地储备制度的建立和发展(一)提出建立土地储备制度是我国土地使用制度改革探索中的一个创新土地使用制度是决定国家土地资源配置的一项根本性制度。改革开放以前,我国的土地资源一直延续着以行政划拨、无偿使用为特征的计划经济的配置方式。改革开…     

深化和完善社会保障制度努力做好社会保障财政管理工作

一、全省社会保障制度改革不断地深化和完善在党中央和国务院的重视和关怀下，经过几年来各级党委、政府和有关部门的大力推进，目前我省紧跟时代步伐，社会保障体系逐步建立和完善，以“三条保障线”为基础，以“两个确保”为重点养老、失业、医疗、工伤、生育保险“五险合一”的社会保障体系框架已基本形成。这是一个重要的制度变迁，是一项极其重大的社会改革，也是一项利国利民的宏大事业。社会保障制度的建立和完善为维护社会稳定，推进各项改革，促进经济发展发挥了积极的作用。企业职工基本养老保险制度初步建立。坚持实行了社会统筹…     

论国有商业银行股份制改造

一、国有商业银行股份制改造试点的必要性实行股份制改造是国有商业银行建立现代银行制度和国有商业银行改革深化发展的客观要求,也是我国面临“入世”条件下的必然选择。第一,股份制改造是深化国有商业银行管理体制的客观要求。目前国有商业银行实行一级法人,授权经营的管理体制,这种体制对于强化金融管理,发挥国有商业银行整体功能起了较大的作用,但仍存在一些问题。在一级法人下,各地区基层银行无充分的经营自主决策权,很容易形成信贷政策、发展战略等等“一刀切”,不利于国有银行业务开展;由于一级法人强调整体经营,就容易形…     

国有商业银行建立现代企业制度的思路

随着我国加入WTO的速度加快，国有商业银行将面临更加严峻的形势，其改革也一直受到人们的特别关注。因此，必须加快国有商业银行建立现代企业制度的步伐，着实增加国有商业银行的综合实力和市场竞争力，使其在激烈的竞争中始终立于不败之地。     

建立国有商业银行破产法律制度的思考

中国加入WTD以后,外国银行将逐步进入中国,我国国有商业银行面临着新的更加激烈的竞争和挑战,如果不能在竞争中取胜,就有可能破产和倒闭.由于银行破产相比一般企业的破产对整个国民经济的影响、危害大得多,因此,加强对我国国有商业银行破产预防以及完善商业银行破产法律制度,促进我国国有商业银行的健康发展,显得非常重要.本文拟就新形势下我国国有商业银行破产的可能性和危害性进行剖析,并提出建立破产法律制度,预防破产实际发生的浅见.     

国有商业银行改革与我国银行业的对内开放

国有商业银行改革是我国金融体制改革的重点和难点。过去的实践证明,如果不能摒弃“关起门来搞改革”的思路,不能积极营造开放竞争的市场环境,国有商业银行的改革就不可能取得成功。我国银行业对内开放的战略意义决定了发展民营银行需要采取“改造”与“新建”并举的策略。     

现代企业制度与集团企业内部审计

建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。这种以“产权清晰，政企分开，青任明确，管理科学”为基末特征，以各种形式的股份制，合作制为代表形式的企业法人制度的建立，为企业内部审计职能的真正到位创造了条件。本文仅就集团企业内部审计如何适应现代企业制度的需要提出一些粗浅看法，以期探讨。     

国有企业三项制度改革相关问题研究

为适应当今社会经济发展趋势,我国国有企业正在加快转型,在改革转型过程中,国有企业干部管理制度、劳动人事制度及工资制度改革,被统称为三项制度改革。推进国有企业三项制度改革,有助于提高企业干部和员工的积极性和市场竞争力。但当前在我国国有企业三项制度改革过程中仍有一些不足之处,因此,为进一步提高国有企业的市场竞争力,就必须进一步提高对三项制度改革重要意义的认识,提出更加科学有效的改革策略,进一步完善国有企业三项制度改革,推进国有企业健康持续发展。     

国有企业公司化改革中委托代理关系研究

国有企业是我国国民经济的支柱，早在80年代。我国社会主义改革的重点和难点就放在国有经济改革的问题上。但一方面，国有企业长期处于政企不分的状态下，使资源不能得到有效利用。另一方面，有限的国有资本分散于数十万个企业中。限制了国有企业的规模经营。因此，国有企业的公司化改革比较复杂，从公司制建立到发展的过程中，暴露出了一些问题，如产权界定不明晰，“内部人控制”等等。本文针对现代企业公司化改革中涉及到的委托代理关系问题进行探讨。提出改进方案，为建立完善的企业公司制度建言献策。     

本期特稿——我国节能政府采购政策梳理

2004年我国开始探索建立政府绿色采购制度。先后建立节能产品、环境标志产品政府优先采购制度，到2007年我国开始建立政府强制采购节能产品制度，节能理念生根在政府采购领域，不仅发挥着实际作用，也承载了更多的社会意义。作为节能减排的保障性措施之一，政府采购作为其中一项，也在国务院印发的《节能减排“十二五”规划》中被连续三次提及：“完善节能产品政府采购制度。     

改革工人没有失落感

“落实‘三项制度’改革,您认为应该怎么办?”、“推行‘三项制度’改革,您最担心的是什么?”……最近,眉山车辆厂近千名普通工人,都收到了一份问卷,这份专门收集职工对工厂即将推行的劳动、人事、分配“三项制度”改革意见和建议的调查问卷,成为了广大工人们倾吐心声、畅谈意见的好载体。在多年推行内部改革的实践中,眉山车辆厂决策者深切体会到:要让一项改革措施真正有效推行,就必须尽可能地倾听职工     

论建立内部会计控制的必要性

内部会计控制是现代企业管理的重要组成部分，它对确保企业各项工作的正常进行和经营管理水平的提高起到了十分重要的促进作用。在市场经济条件下，建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本特征的现代企业制度，切实转变企业经营机制，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善”的市场经济竞争主体是我国企业改革的一项根本任务。     

国企改革与现代企业制度变革

国有企业改革的进展，已进人攻坚阶段。而且真正建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，自然是其改革的方向和目标。如果我们站在企业管理控制的角度，来观察国企改革的现状，就不难发现一些带有普遍性的问题。     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。     

国有商业银行股份制改革研究

国有独资商业银行现有体制的弊端已严重制约了国有商业银行的发展，成为“入世”后其参与国际竞争的制度性障碍。唯有按现代企业制度的要求，对国有商业银行进行股份制改造才是根本出路。目前进行这一改革已不存在政策和法律障碍，社会环境具备，应借鉴国企改革经验，大胆改革，分步实施，逐步与国际金融业制度对接，以全面增强竞争实力。     

围绕公共财政改革探索财政审计新思路

审计署制定的五年规划中指出：“财政审计要以促进规范预算管理，提高财政资金效益，建立社会主义公共财政制度为目标”。针对公共财政改革的五项内容，即部门预算改革、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度、优化财政支出的结构、建立规范的转移支付制度、财政审计的内容也必须实现五个方面的重点转移。     

厦门保税联动区实行“五项制度”

厦门海空港保税联动区工商局日前正式成立并推出了“五项制度”，积极鼓励从事物流、仓储、保税贸易、港口经营的中外投资人进入园区开办企业，以便更好地促进保税物流园区做强做大。一是建立了跟踪服务制度；二是建立企业联络员制度，三是推行企业注册网上审批制度；四是建立企业信用等级制度；五是实行“最短时限”制度。