九江市国有土地使用权有偿使用收入存在问题亟待解决

九江市国有土地使用权有偿使用收入存在问题亟待解决日前，九江市审计机关对浔阳、庐山两区及九江、修水两县的土管部门１９９２－－１９９３年国有土地使用权有偿使用收入的收、管、用情况进行了专项调查审计。审计发现，由于一些主、客观原因，该市土地使用制度的改革一...     

谈国有土地使用权收入管理

国有土地使用权有偿出让和转让是国有土地使用制度的一项重大改革,国有土地使用权有偿使用收入(以下简称国土收入)是国家让渡土地使用权取得的专项收入,根据国务院、财政部的规定,国土收入必须列入财政固定收入,进行专项预算管理,专项用于城市基础设施建设和土地开发。近几年来,我们通过对国土资金审计发现:国土收入由于种种原因,流失比较严重,其主要表现为以下几个方面:     

浅淡土地出让金收支管理

一、国有土地使用权出让收入的概念 1988年的《宪法》和《土地管理法》确立了我国国有土地有偿使用制度。 1989年财政部发布的《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》对土地使用权出让收入明确定义为：各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人。     

国有土地使用权出让金审计的几个环节

土地出让金审计,就是对其土地的审批、征收、解缴、使用及管理各环节的审计。而要搞好土地出让金的审计,审前准备和调查至关重要。首先,必须熟悉国家、地区有关国有土地使用权有偿出让及土地出让金的政策、法规和制度;掌握征收土地出让金的计算方法、征收标准;认真听取被审计单位的情况汇报,了解年度国有土地使用权有偿出让及征收土地出让金的总体状况;通知被审计单位准备相关的出让资料和财务资料。如果被审计单位年出让的土地地块较多,审计组在审前调查的基础上,需设置年度国有土地使用权有偿出让明细情况表,提前布置被审计单位…     

北京市人民政府关于本市国有土地有偿使用收入返还问题的通知

北京市人民政府关于本市国有土地有偿使用收入返还问题的通知京政发（１９９５）３３号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为了进一步贯彻落实《北京市实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》及《北京市国有土地有偿使用收入...     

如何审查截留国有土地使用权有偿出让收入

如何审查截留国有土地使用权有偿出让收入白玉淑国有土地使用权有偿出让收入（简称＂土地出让收入＂）帐户，主要用于核算各级政府将国有土地使用权出让给单位或个人，由土地主管部门按规定收取土地出让价款金额。从其反映的内容看，（１）属国家规定的预算收入项目，由财...     

北京市财政局 北京市发展和改革委员会 北京市国土资源局关于进一步加强本市国有土地有偿使用收入征收管理问题的补充通知

各区县人民政府:为了贯彻执行国务院关于加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的精神,北京市人民政府于1994年印发了《关于本市国有土地有偿使用收入征收和使用若干问题的通知》(京政发[1994]43号),为了进——步加强国有土地资金管理,防止土地资产收入流失,确保国有土地收入及时、足额收缴,加强国有土地收入征收管理工作,经市政府同意,现就有关问题补充通知如下,请遵照执行。一、木市国有土地有偿使用收入(以下简称“土地收入”),实行土地收入“收支两条线”管理,改变现行远郊区县土地收入自行收取的做法,全部上缴市财政专户。     

“土地出让金”流失应引起重视

“土地出让金”是指国家在一定年限内将某种国有土地使用权出让给土地使用者时向收取的该项国土的有偿使用资金。很显然，此种国有土地出让金是财政预算收入的重要组成部分。     

关注土地财政风险

正近年来,我国地方财政对土地收入的依赖程度较高,有人称之为"土地财政"。据财政部2012年全国财政决算数据显示,我国地方政府性基金本级收入34216.74亿元,其中,国有土地使用权出让收入28517.82亿元,包括新增建设用地土地有偿使用费收入773.24亿元、国有土地使用权出让金收入26652.40亿元、国有土地收益基金收入897.32亿元、农业土地开发资金收入194.86亿元。即国有土地使用权出让收入占地方政府性基金本级收入的83.3%。而2012年地     

承租土地使用权价格及其评估方法

承租土地使用权是国家将国有土地出租给使用者使用而设定的。国有土地租赁是国有土地有偿使用的方式之一，承租土地使用权可以依法转租、抵押和转让。承租人在租期内有优先受让权，可以在办理土地使用权出让手续后，终止租赁关系，转变成出让土     

国有土地有偿出让收入审计方法初探

今年,国家审计署和省审计厅分别对我省各市、县(区)下达了国有土地有偿出让收入的审计计划。现对国有土地有偿出让收入审计的方法问题,作一点浅探。 一、充分做好进审前的准备工作 国有土地有偿出让收入是土地管理中的一个组成部分,它具有政策性强、涉及面广、资金量大等特点,与其他专项审计有着明显的区别,因此,在进审前必须做好以下各项准备工作: (一)做好常规性的审前准备     

承租土地使用权价格及其评估方法

承租土地使用权是国家将国有土地出租给使用者使用而设定的。国有土地租赁是国有土地有偿使用的方式之一，承租土地使用权可以依法转租、抵押和转让。承租人在租期内有优先受让权，可以在办理土地使用权出让手续后，终止租赁关系，转变成出让土     

规范国有土地使用权出让收入管理的对策

国有土地使用权有偿使用收入是指政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者,按规定向受让人收取的土地出让金,土地使用者将其所使用的土地使用权转让给第三者时,就其转让土地交易额按规定比例向财政部门缴纳的价款。近年来,随着地方经济的发展和城市化进程的加快,征用了大量农村土地,国家、地方也通过国有土地出让筹集了大量的经济建设资金和城市急需的基础设施建设资金,无论是从农村经济的发展、加快新农村建设步伐、或提供农村剩余劳动力就业等方面来看,都取得了不可替代的积极作用。但从目前征收国有土地有偿使用收入实际工作来看,…     

国有土地使用权出让中存在的问题及对策

国有土地使用权实行公开出让是消除土地利用环节不正之风和腐败现象的有效手段。也是审计机关开展国有土地使用权出让金审计的重要目标之一。但是2003年对全省土地市场现状调查审计中发现。当前国有土地使用权出让过程中存在着一些不容忽视的问题。应当引起各级领导的重视。     

对规范土地交易的几点思考

国有土地使用权有偿使用已推广十多年。过去，这方面关于公正、公平、公开和用市场机制分配的理论探讨甚多，仁见仁，智见智。今天，伴随着国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《重庆市人民政府关于进一步加强国有土地使用权招标、拍卖工作的决定》、《重     

国土之忧——国土、国土资金使用现状及其调查分析

炎黄子孙赖以繁衍、生存的国有土地,近几年来,愈来愈被引起重视。根据审计署统一安排,我省各级审计部门,1993年1991、1992年度的土地征用,国有土地有偿使用收入、耕地占用税的征收、管理使用情况进行了审计。从审计的情况看,各级土管、财政部门贯彻落实《土地法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,在土地的征用和国土资金征收使用方面做了大量工作,保护和促进了土地资源开发,取得了一定成效。但是,也还存在一些问题,其主要是:一、越权批地,乱占土地等问题比较突出不按程序、越权批地。这次审计查出有9个市、县越权批地4490亩。未批先用,乱占耕地。据14个单位的不完全统     

国有土地有偿使用收入征收管理存在的问题及对策──对我市国有土地有偿使用收入征管工作情况的调查

随着国有土地有偿使用制度改革的不断深化,我市在依法保护耕地、合理利用和开发土地资源,培植新兴财源等方面做了大量工作,取得了一些令人满意的成果,但同时在国有土地有偿使用收入征收管理工作上也出现了制约机制不健全;土地出让价格偏低,收益严重流失等问题。对此,笔者进行了一次比较深入的调查,现将调查所得所思撰文如下,供同志们工作中参考。一、国有土地有偿使用收入征收管理存在的问题一是国有土地资产收益流失的问题仍很严重。我省在１９９２年开始推行国有土地有偿使用制度改革初始阶段,由于工作刚刚起步,各项管理制度不配套,制约机…     

土地年租制刍议

１９９８年８月２９日全国人大常委会通过了修订后的《中华人民共和国土地管理法》,该法第五十四条规定：“建设用地单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得……”以法律的形式将国有土地的有偿使用确立为我国土地使用权的基本制度,为我国土地使用权制度改革的...     

试析租赁土地使用权的性质

本文所称的租赁土地使用权,是指国家将国有土地以一定年限出租给土地使用者,土地使用者依法对国有土地享有的占有、使用和收益并排斥他人干涉的权利。租赁土地使用权是随着上海土地使用制度深化改革产生的有偿使用新形式——国有土地租赁而出现的。正确认识租赁土地使用权的性质,有助于顺利贯彻今年9月1日起施行的《上海市国有土地租赁暂行办法》。     

解读北京市土地一级开发相关法规和规范性文件

2002年，北京市出台了《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地自身建立土地储备制度意见的通知》有六条具体意见：实行土地供应计划管理，严格控制建设用地供应总量；严格实行国有土地有偿使用制度；建立土地有形市场，加强土地使用权转让关系，大力推行国有土地使用权招标、拍卖；加强地价管理；规范土地审批的行政行为；建立土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。