耕地保护中的农民激励问题研究

现行耕地保护制度存在市场失灵与政府失灵的双重可能,造成耕地流失渐具一种自发趋势.进一步完善耕地保护制度的一个重要途径是从制度上激发农民的参与性,通过耕地保护基金制度,从经济利益上激励农民;同时,要协调好耕地流转与耕地保护之间的关系,并在土地整理的过程中切实保护农民对耕地的承包经营权.     

关于我国耕地保护问题的思考

社会经济的发展对耕地保护造成了较强烈的冲击 ,为了提出更有效的耕地保护措施 ,本文首先分析了社会经济发展、农业生产、生态建设等新形势对耕地保护造成的压力 ,认为经济发展、人口增长、资金短缺是制约耕地保护的因素 ,在此基础上 ,提出完善耕地保护政策的思路。     

耕地保护与政策之思考

根据耕地保护本质和内涵,提出对耕地保护本质全面认识,通过考察我国不同阶段的耕地保护政策,从耕地保护政策制定与实施的相关体制与机制视角,对耕地保护政策进行了深刻思考,在此基础上引申出几点有助于耕地保护政策制定与实施的启示.     

浅论我国耕地保护政策中的耕地总量动态平衡制度

耕地保护是我国基本国策,而耕地总量动态平衡制度是目前实现耕地保护目标的主要手段。本文分析了耕地总量动态平衡制度与可持续发展问题、公平与效率问题、社会、经济、生态效益问题以及增加农民收入问题的关系,认为耕地保护必须在完善农地权利体系基础上,走“质量、数量并重“的道路,尽快将保护耕地的重点从行政区为导向“耕地总量动态平衡”向基本农田为导向的“优质耕地、优质保护“转移。     

耕地保护制度的转型与对策研究 ——构建以经济激励为核心的耕地保护

传统的行政命令式耕地保护模式过分依赖行政力量推动,僵硬死板的制度无法应对灵活多变的市 场,且耕地保护制度在某些地方执行中出现偏差,中央政府保护耕地的政令在与市场、农民、地方政府磨 合中产生了一系列现实问题。严格的耕地保护政策虽然在一定程度上遏制了耕地流失,但并未根本扭转我 国耕地数量减少。耕地质量下降的严峻形势,耕地保护效果欠佳,急需向以经济激励为核心的耕地保护制 度转型。通过构建市场化的建设用地指标交易、深化农村土地产权制度改革、构建粮食补贴成本社会分摊 机制和建立基本农田保护补偿制度等手段,调动耕地保护中各方主体维护自己耕地权利的热情,解决耕地 保护的外部性问题,降低耕地保护成本,建立耕地保护长效机制,完成土地要素由计划配置向市场配置的 转变,保证经济运行和土地资源双重可持续发展,实现耕地保护的目标。     

我国耕地保护机制现状与对策思考

虽然中央政府年年大声疾呼要保护耕地,但每年净减几百万亩耕地的势头一直在延续.耕地侵占的现象之所以得不到有效的遏制,是因为我国现行耕地保护机制的残缺:作为耕地使用者的农民和作为法定所有者的村集体,都未能成为耕地保护的自觉执行主体;而作为耕地直接管理者的地方政府.在政府生存和政绩考核的驱动下,不能尽职尽责地承担起保护耕地的责任.因此,必须进行系统的改革,培育出有效的耕地保护机制.     

耕地保护制度的创新思考

本文根据"耕地保护监管政策和机制专题"调研情况及相关研究,结合当前实际,分析了我国当前耕地保护制度面临的挑战,并提出有针对性的政策创新建议。     

我国入世与耕地保护

提出了我国加入WTO后,仍要坚持保护耕地;阐述了我国耕资源变化趋势及特点,2030年内对耕地需求的分析,提出了保护耕地的5项对策。     

灵川县农业结构调整与耕地保护

农业结构调整与耕地保护密切相关,本文分析了灵川县农业结构调整的动因、现状、效果及对耕地保护的影响,提出了加强耕地保护的建议。     

对西部开发中耕地保护的思考

通过对西部耕地资源现状分析，指出了西部开发中耕地保护的紧迫性，阐述了耕地保护在大开发中的意义。分析了耕地保护所面临的制约性因素。提出了西部耕地保护中应协调的几个关系。     

农业结构调整与耕地保护

今年是我国第四次农业结构调整的第四年。与前三轮结构调整相比 ,本轮结构调整的目标、手段均有较大不同 ,但有一点却极其类似 :在本轮结构调整的前三年 ,依然有大量耕地被转用为非耕地。在我国人地关系日益尖锐、粮食问题引起全世界注目的今天 ,我们不得不关注这个早该引起我们关注的问题。一、耕地被大量占用 :触目惊心目前我国理论界把农业结构快速变动的时期明确定义为农业结构调整时期。按照这种提法 ,迄今为止 ,我国共进行了四次农业结构调整。第一轮结构调整发生于 1 979年～ 1 982年间 ,本次调整的主要特征为大量调减粮食面积 ,3年…     

城市规划与耕地保护若干问题的思考

从城市规划的角度探讨耕地保护问题，指出当前城市规划存在着几个不利于耕地保护的倾向，提出城市规划必须贯彻保护耕地原则的思路和建议。     

我国耕地保护政策运行效果分析

耕地保护是关系我国国民经济和社会可持续发展的全局性战略问题,完善的耕地保护政策对于耕地保护有重要作用。因此,在分析我国现行耕地保护政策体系、耕地面积变化及相关因素的基础上,构建我国耕地面积变化驱动力的多元回归模型,并据此分析了1984～1999年期间我国耕地保护政策的运行效果。分析发现:1986年以来的耕地保护政策实施保护了相当于1999年耕地面积0.87%的耕地数量(112.85万ha);1997年以来的耕地保护政策实施保护了相当于1999年耕地面积0.76%的耕地数量(98.47万ha)。研究结果还表明我国的现行耕地保护政策还不够完善,而进一步强化耕地保护政策实施效果的难度较大。就此问题,从整体完善耕地保护政策的角度,探讨进一步增强耕地保护政策实施效果的措施。     

全面加入WTO后对我国耕地保护的冲击

我国全面加入WTO后，从耕地保护主体、制度和耕地结构及耕地质量完全消耗等方面论证了它对我国耕地保护形成的冲击，井提出了解决这些问题的对策及建议。     

新形势下我国耕地保护的长效机制研究

耕地是人类赖以生存的物质基础，是国民经济和社会发展的宝贵资源，耕地数量的多少和质量优劣直接关系到国家粮食安全和社会稳定。因此，在新形势下，如何保护好有限的耕地资源，促进经济社会科学、合理地发展，已成为当今世界的重大课题。本文根据我国耕地减少的现实危机及原因，提出一套科学、合理的耕地保护长效机制，力求为进一步有效地保护耕地资源提供理论基础和现实途径。     

耕地保护与耕地占补平衡均衡发展的思考

通过分析当前我国在耕地保护与耕地占补平衡方面存在的耕地动态平衡压力过大、耕地保护政策落实困难等问题,指出现阶段我国应在耕地内涵挖潜方面做文章,并提出了严格规范垦荒行为、推行内涵式挖潜的土地利用方式、大力改造中低产田、易地占卜平衡等耕地保护与耕地占补平衡均衡发展的对策.     

贵州耕地资源的利用及保护

耕地问题更为重要。 贵州省的耕地状况十分严峻,人均仅有0.8亩,低于全国人均1.5亩的水平,更低于世界人均4.7亩的水平。从耕地质量上来看更是让人担忧。根据贵州师大地理研究所近年来承担完成的全省地表自然形态面积量测分析研究资料显示:全省平均海拔1100米,800米以下的面积仅占全省总面积的24％;全省山地丘陵面积占92.5％,山间平坝面积仅占7.5％,是全国唯一没有平原支撑的省份;全省喀斯特出露面     

我国耕地生态保护补偿制度优化研究

为落实新标准农田建设,通过深入研究耕地生态保护补偿制度存在的法律问题,提出我国耕地生态保护补偿制度的优化路径。