乡镇财政解困工作势在必行

截止 １９９８年底，安徽省乡、村债务分别为 ５９．２３亿元、５１． １７亿元，乡村两级不良债务相当于同期乡统筹村提留费的３倍多，大大超出了乡村集体现有的经济偿还能力。到１９９９年底，全省乡镇平均负债３００多万元，有一半以上的乡镇不能正常发放工资。去年，全省农村税费改革后，乡镇财政收入又急剧减少。给乡镇财政工作增加了新的压力。这些问题，如不认真加以解决，无疑将影响基层政权的正常运转，影响政府形象，影响农村社会稳定，并涉及上级财政，制约农村经济持续健康发展。 要实现乡镇财政解困，必须按照乡镇财政建设规定…     

完善“乡财县管乡用”成果加强财政内部监督工作

湖南省湘乡市已全面推行“乡财县管乡用”的乡镇财政改革工作。实行“收入上划、取消金库、支出统编、债务分担”为主要内容的乡镇财政体制改革。通过多年的运行，这种管理体制逐步完善。新的管理模式取得了初步成效．乡镇财政职能得到调整和完善。财政监督得到加强，理财行为逐步规范．乡镇财政困难有所缓解．乡村债务得到控制．有效地巩固了农村税费改革成果。这种管理体制完全符合全市推行的“乡财县管乡用”工作中提出的“预算共编、账户统设、资金统调、集中支付、采购统办、票据统管”的财政管理模式。     

乡镇财政管理体制的目标定位与改革思路

本报告指出当前乡镇财政体制调整势在必行，在实行省管县财政体制改革的总体思路下，提出了实行“乡财县管乡用”等完善乡镇财政管理体制的五个方面的对策建议，及做好乡镇财政体制调整的五项配套措施。随着农村税费改革的全面推行，农业特产税的暂停征收，教师工资上划县级管理，县、乡     

乡镇财政体制改革与农村经济发展

"乡财县管"是针对我国乡镇财政面临的困境而进行的制度创新。对乡镇现行财政体制的改革与重构必然会给广大农村带来深远的社会影响。"乡财县管"改革对于规范乡镇财政收支,加快农村经济发展具有积极的促进作用。"乡财县管"改革的提出1994年我国开始的分税制改革,在中央政府与地方政府之间重新划分事权与财权,确立了中央与地方财政分配关系的基本制度。这一体制经过十多年平稳运行发挥了一系列正面效应,同时也逐渐积累和显露了一些问题。     

浅议乡镇财政资金管理

近些年来,乡镇财政资金管理的状况逐渐被社会所关注,伴随财税体制改革的深入发展,一系列新的财政改革制度正在逐步实施,各级执纪执法部门不断加大其监督力度,上级部门对乡镇财政资金管理的要求也愈加严格,乡镇财政资金的使用管理也日趋规范。但是,在实际工作中,乡镇财政资金管理仍存在着许多问题与不足,有章不循、有令不行、有法不依的现象屡见不鲜,这从根本上影响着乡镇财政工作的健康发展。本文从几个方面阐述了乡镇财政资金管理存在的问题,并在此基础上,结合乡镇财政方面的实际状况,有针对性地提出了提高乡镇财政资金管理水平的对策与措施。     

西部乡镇财政收支矛盾的剖析及解决对策探析

对目前西部乡镇财政收支矛盾的研究不能囿于具体的时空背景,而是应有更为宏阔的研究视野,对乡镇财政长期动态发展的过程进行深入考察后才能找出问题的症结所在。在此思路主导下,以乡镇财政建立后分税制的实施、农业税费改革等几个重要进程为分隔点,对西部乡镇财政不同阶段的状况进行了历史性考察,之后指出了西部乡镇财政出现困境的深层原因所在。在此基础上,提出了根据地方实际合理推行"乡财县管乡用"模式,并采取有效措施切实提高乡镇财政管理水平;理顺乡镇和其他政府之间的权责关系并建立规范的制度;扩大"扩权强镇"的试点范围并积极进行小城镇建设等建议。     

实行“五个统一” 推行“乡财县管”

随着社会主义市场经济建设的深入和财政体制改革的不断深化，乡镇财政的管理职能已发生了很大的变化，现行的管理方式已不能适应农村税费改革后农村新形势的需要。为解决乡镇财政管理混乱问题，江西宜丰县从2007年8月起实行“乡财县管”改革，加大了对乡镇财政资金尤其是涉农资金的监管力度，既减少了成本提高了效率，又便于监督确保了资金安全，得到了乡镇及农民群众的一致好评。     

我国乡镇财政管理体制改革探讨

本文针对乡镇财政管理，首先分析了当前我国乡镇财政管理工作中存在的一系列问题，进而详细阐述了改革完善乡镇财政管理的可行措施，以期为我国乡镇财政的规范化管理提供合理的参考。     

浅谈加强乡镇财政干部队伍建设

随着国家支持“三农”政策力度的加大,乡镇财政改革的不断推进,尤其是当前形势下财政工作新情况、新问题的不断涌现,乡镇财政干部队伍素质和能力的高低,直接涉及到国家、集体和个人的利益。针对乡镇财政干部队伍建设中存在的不足,从提升思想道德素质、业务综合能力、完善用人机制方面进行了分析,努力寻求解决问题的有效途径。     

化解乡镇财政困难的对策探讨

乡镇财政困难现象的出现是多种因素复杂互动的结果。直接原因在于农村税费改革加大了乡镇收支平衡的难度,深层原因是乡镇政府职能没有从根本上转变,根本原因是乡镇财政体制存在缺陷。因此应从多方面入手加以化解:大力发展农村经济,充实乡镇财政的财源基础;转变乡镇政府职能,推进乡镇机构改革;科学设计乡镇财政的体制模式,改进财政转移支付制度,改革现行的农村社会公共产品和公益事业投资体制;加强财政管理,硬化预算约束;规范基层财政债务管理,合理化解乡镇债务;加强乡镇财政组织建设,提高乡镇财政的工作效率。     

社会主义市场经济条件下振兴乡镇财政的对策研究

社会主义市场经济条件下振兴乡镇财政的对策研究黄玉荣，曲顺兰乡镇财政是国家五级财政中最基层的一级财政，是国家财政的重要组成部分，它担负着为国家筹集、分配、管理、监督乡镇财政收支的重要任务。自１９８３年党中央、国务院决定建立乡一级财政以来，乡镇财政得到了...     

乡镇财政税收浅谈

农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。     

当前乡镇财政干部队伍建设的现状、问题与建议

随着市场经济的发展和财政改革的深入推进,特别是农业税取消以后,乡镇财政的工作职能发生了很大变化,这些变化对处于国家财政终端的乡镇财政所,尤其对乡镇财政干部产生了深刻影响。几年来,乡镇财政干部职工不断适应新形势、新任务、新体制的变化,自觉完成了从"征管员"向"服务员"的角色转换。但在转型中,仍然存在     

基于农村税费改革后街道办事处财政困境分析

乡镇财政收入目前面临困境,尤其是在取消乡统筹和农村教育集资以及行政事业性收费之后,再加上对农业税的免除和农民补助的发放,让很多乡镇政府工作过程中的财政支出面临着巨大的问题。同时,中国三农问题已经发生了一些变化,问题核心发生了转移,农民自主投资及创业项目数量增加,在提高农民收入的同时也为金融行业提出了新的要求——如何利用金融投资帮助农村经济的整体发展。文章主要研究在农村税费改革之后如何缓解乡镇政府的财政困境。     

我国农村税费改革现状与乡镇财政困境

农业税费改革后,将激励农民从事农业生产,但是也给依赖农业税的县乡财政造成了危机,同时农民收入的可持续增长需要地方财政的支持。所以解决乡镇财政困境迫在眉睫。笔者认为解决乡镇财政困境必须从两方面着手:一是根据财政分权理论规范的要求在体制上改革,二是在财税体制完善的同时,乡镇财政也应充分发挥其主观能动性。     

理清思路 强化措施 巩固全省财政基础——关于乡镇财政工作的调研报告

最近,我们先后赴郎溪、南陵、青阳、黟县、霍邱、六安、临泉、利辛等８县（市）,对乡镇财政工作进行了专题调研。从调研情况看,乡镇财政总体上发展较快,但发展不平衡的问题突出,需要予以高度重视并着力解决。一、乡镇财政的基本状况１９９３年以来,我省乡镇财政面貌发生了较大变化,财政收入迅速增长,财力逐步增强,乡镇财政管理水平也有一定程度的提高。到１９９８年,全省乡镇财政预算内收入达到６８４亿元,超千万的乡镇已达８５个,合肥市郊区常青镇达４４５７万元。我们调查的８个县（市）的乡镇财政收入年均增速都在３０％以…     

农村税费改革后乡镇财政的可持续运转分析

农村税费改革经过四年多的推进已经取得了初步成效,但同时也引发出了一系列新的问题。其中,有许多乡镇财政在税费改革后相继陷入困境。要实现乡镇财政在税费改革后的可持续运转。需从财政体制、基层政府机构、行政体制、农业本身和农村公共产品的提供五个方面寻找动力。     

论网络信息中介商

当前,乡镇财政监督与纪检监察工作重点是进行乡镇应收账款清理检查,着力解决乡镇财政运行中的突出问题,缓解乡镇财政困难。     

透过乡镇财政压力析我国乡镇财政管理体制创新

如何解决乡镇财政压力问题已成为解决“三农“问题的重点课题。农村税费改革以后,乡镇财政压力日趋突出,已成为制约集体经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。本文主要分析当前乡镇财政压力的基本状况及造成财政压力的基本原因,进而对我国乡镇财政管理体制进行创新。     

关于乡镇财政负债脱困的几点建议

乡镇财政状况如何，是关系农村经济、社会各项事业发展的大事。近年来，温江县各乡镇在促进农村经济社会全面发展的同时，千方百计增加财政收入，使乡镇财政状况得到了明显改善，为工作的开展奠定了坚实的基础。但随着改革的不断深入，各种矛盾不断显露出来，更由于近年来，乡镇合作基金会呆滞借款太多；农村基础设施建设投入增加，个别乡镇超越财力搞建设；农村基础设施建设投入增加，个别乡镇超越财力搞建设；国家对税收、国土等有关政策的调整，使招商引资难度增大等原因，使乡镇财政收入相对减少甚至出现负债情况。据调查了解，全县15个乡镇财政累计负债总额已高达5246余万元，平均每个乡镇财政累计负债近340万元，其中负债最高的乡镇达788万元。在15个乡镇中有9个乡镇财政不能维持正常运转，4个乡镇财政不能按时足发放工资，拖欠时间最长的达2个月。