浅谈加强农村电网建设与改造资金管理

一、加强农网建设与改造意义重大１９９８年，为了抵御东南亚金融危机，拉动国内经济增长和扩大内需，国家加大了对基础设施建设的投入，拟在三年内投入１８００亿元用于农村电网建设与改造。广东省农网建设与改造专项资金为９０亿元。其中资本金１８亿元，由国债转贷资金解决；贷款７２亿元，由中国农业银行广东省分行负责解决。通过农村电网的建设与改造，对加快改善我省农网布局，降低线损和农村电价，具有重要作用。同时，对于减轻农民负担，开拓农村用电市场，促进农村经济发展，扩大内需，拉动全省经济增长都具有深远意义。对推动城乡…     

农网工程资金使用和管理之我见

我国的农村电网，大多是七、八十年代架设的，线路布局凌乱，使用时间长，老化现象十分严重。已经远远不能适应农村居民生活、经济建设对用电的需要，电力供需矛盾十分突出。因此，党中央和国务院做出了对农村电网线路分期分批地进行改造的决策。在财力有限的情况下，用发行国债和向银行货款的方式来筹及资金，投入到农网改造工程中去。从全国来看，已经完成了对农村电     

农网改造资金审计的方法

农时电网改造、农电体制改革作为切实减轻农民负担,提高农民生活水平,开拓农村市场、繁荣农村经济、促进城乡"同网同价"的根本措施,实施以来得到党中央、国务院的高度重视,改造和改革成果初见成效.随着建设项目的逐步完工,县级体制改革的逐步到位,对国家、项目法人投入的农网改造资金,必须加强监督,实行必审制度,以保证这一根本措施的实现,笔者就农网改造资金审计的方法谈些认识.     

浅议加强农村用电营业管理 降低农村线损的新途径

农网改造后,加强农村用电营业管理,降低农村线损是体现网改效果,防止企业经济效益流失、提高经营质效的关键。结合实际针对这一问题进行了论述。     

农村电网建设与改造项目试点审计的基本做法和体会

农业,农村和农民问题是党和政府最关心的问题之一,农村电网建设与改造是党中央,国务院为减轻农民负担,开拓农村市场,促进农村经济发展,提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措,是造福于广大农民的“德政工程”,“民心工程”,是在农村落实“三个代表”重要思想的具体体现。为了摸清农网改造项目的建设资金和建设资金来源以及建设资金的使用情况,揭露农网改造项目在概算管理,收费管理和财务核算中存在的不真实,不合法和不规范等问题,督促建设单位和参建单位堵塞漏洞,加强项目核算和工程管理,根据审计署的统一部署,我厅决定在全省范围内开展农村电网建设与改造项目的审计工作。为了进一步熟悉农网政策,了解农网改造和体制改革情况,摸清农网建设资金的使用情况,掌握工程造价审计的基本方法,规范工程造价的审计底稿,经我厅领导决定,由我厂固定资产投资审计处牵头,抽调了我省九个市级审计机关和福州市八个县级审计机关的投资科长,业务骨干以及社会审计组织的工程造价师等共24人组成联合审计小组,对闽侯县农村电网改造项目进行了试点审计,在电子部门的大力支持下,这次试点审计达到了练兵的目的,为全省农网审计的全面开展打良好的基础,现将其做法,体会作些粗浅介绍,以期共同探讨。     

我们是如何开展农网改造项目审计的

枝江市审计局根据2001年全国审计工作计划安排,对所辖农村电网建设与改造项目(以下简称农网改造项目)进行了审计。通过审计,揭露了农网改造项目在财务核算、概预算管理和“两改一同价”政策执行中存在的不真实、不合法和不规范等问题,促进了项目法人合法、有效地使用建设资金,提高投资效益。     

加强审计监督 搞好农网改造——广电集团公司江门开平供电分公司

随着经济的发展,农村电力需求越来越大,原有配电网络已不能满足农村经济发展的需要,加强农村配电网络建设已成为当前电力建设的重要任务之一。近年来,国家为此投入大量资金,进行了大规模的农网改造。 由于农网改造工程规模大、范围广、建设情况复杂,加强全过程的审计监督是十分必要的。对农网改造工程的审计监督主要包括:     

如何搞好农网建设与改造工程的审计监督

农网建设与改造工程（以下简称农网工程）是国家重点工程，为了促进工程项目管理，确保工程资金使用安全高效、合理合规，审计部门应在分工范围内切实落实项目审计责任制，对农网工程实行全过程的审计监督，做好事前防范、事中控制和事后监督。     

农村电网建设中工程档案管理工作的问题研究

农村电网建设和改造工程（简称农网工程）是对农村陈旧、老化的线路和设备进行升级改造,并解决无电地区居民用电问题的惠民工程。农网工程档案是工程的原始记录,反映了工程从立项到竣工验收的全过程,是工程管理不可缺少的组成部分,也是竣工后线路和设备维护用必须要使用的基础技术档案。因此,农网工程档案管理工作十分重要。     

农网改造升级工程中质量管理的特点与措施分析

农网改造升级工程是我国进行社会主义新农村建设的重要内容,完善的农网改造升级工程建设能够解决农村配网问题,对电网的长远发展与普及具有重要的促进作用。农网改造升级工程与农民切身利益息息相关,影响着农村建设发展进程,基于农网改造升级工程在我国社会及农村发展的重要地位,文章针对农网改造升级工程中质量管理的特点与措施展开了论述。     

农网升级改造后存在的问题与安全管理措施的探讨

随着农村经济的不断发展，农村对电量的需求也在不断增大，于是对农村的基础设备也要求越高，农村网络的升级建设是一个迫在眉睫的问题，它是完善农村电力建设的首要条件。农网的升级改造不仅提高了农村的供电能力，也完善了农网的建设，但同时也存在一些问题，特别是安全管理问题。     

庄严承诺:农网审计让农民受益--浙江省农网建设与改造工程审计纪实

说起网,身居都市的人们自然便联想到信息高速上的电信宽带网、“随时随地好沟通”的移动通讯网。然而,在中国广袤的农村、在亿万农民的心中,他们更渴盼的却是一张农村电力网。 农村电力网的建设与改造,有赖于国债资金强有力的支撑。1998年党中央、国务院作出了扩大国内有效需求和实施积极的财政政策,增发长期建设国债、加快基础设施建设的战略决策。至2001年,国家安排农网建设与改造投资     

农网还贷资金的管理亟待改善

“农网还贷资金”是电力企业向电力用户收取的政府基金．即“九五”期间的电建基金。从2001年1月1日起．每度电按2分钱征收的“电建基金”变为“农网还贷资金”，用于解决农村电网改造还贷问题，我区2003年应征收的农网还贷资金可达3．8亿元。随着售电量的增长．向用户收取的“农网还贷贷金”预测每年将以15％左右的速度递增。     

农网升级工程的安全管理策略

现今我国大力加强新农村建设，并且在农村大力开展农网改造工作，但是在对农村的农网改造工作中存在着很大的困难，比如由于施工的时间紧，区域广等因素，给施工的安全性带来了很大考验。本文主要对农网升级工程的安全管理进行了分析探讨。     

农村电网建设与改造工程管理审计工作的几点做法

农村电网建设与改造工程是党中央、国务院开拓农村市场，扩大内需，发展农村经济，减轻农民负担，提高农民生活水平，促进农村电气化事业的重大举措，是一项“民心”工程。由于农网建设与改造工程点多面广、资金投入大，加强工程管理与监督，尤其是审计监督更加重要。但是由于工程量大，工期紧，如何开展这项审计工作，以确保工程有序、合规并且顺利进行，是摆在我们内审人员面前的首要问题。在领导的重视和支持下，我们制定了《城乡电网建设与改造项目审计办法》，对工程项目实行开工审计、过程审计和竣工决算审计，对重大工程实行专项审计…     

应加强农村电网改造工程纳税的监督

农安县农村电网建设与改造工程被列为全省第三批开工项目,建设与改造资金７８００万元,分三批完成。我们自 ２００１年 ５月１５日至７月１５日,对县供电公司 １９９９年 １１月 １ 日至 ２００１年４月３０日农网建设与改造项目进行了就地审计。审计结果表明:截止２００年４月末,到位资金５４５４万元,欠拨资金２３４６万元。     

加强农村公路建设项目审计 促进农村经济决速发展

近年来，为了促进农业和农村经济的发展，国家相继通过国债和地方配套等多渠道资金投入形式，加大了对通乡通村公路建设的力度，加快了新农村建设的进程，从根本上改变了农村的交通面貌。伴随新农村建设的逐步深入，特别是如何监督促进公路建设资金的合理有效使用，真正发挥其应有的效益？作为政府的职能部门，审计机关责任重大，任务艰巨。     

农网资金管理使用中违纪违规的表现形式与审计方法

农村电网改造资金投入大，点多面广，政策性、专业性强，要求高。本文就农网资金使用管理中存在的问题与审计方法谈点浅见。一、违纪违规问题的表现形式（一）材料、资金未专户存储。在资金管理上有的企业对材料及资金没有实行专款专户管理，违反了国家计划委员会[2000]2178号文件“农网资金不得与生产经营等其他资金混存混用”的规定，有的地方把农网材料与其下属“三产”经营材料混在一起。（二）结算不及时。一是在拨出资金时，一般挂其他应收款，长期不结算；二是施工结束后，材料领取、使用不能及时核对，且材料账没有按台区详细记录。…     

规范农网工程管理提高农网运行水平

近年来,随着农村经济社会的发展,农村用电能量得到快速增长,农村电力结构薄弱、电力建设滞后、用电负荷较大等问题开始显现。为了完善农村电网的管理架构,提升农村供电能力,国家电网公司适时提出农网改造升级工程的农网发展战略。农网改造升级工程推进的同时,对于规范农网工程管理,提高农网运行水平提出了更高的要求。本文试图从工程规划、工程建设、工程管理和农网宣传等方面进行探讨,寻找农网工程管理的可行措施。     

确保惠农资金“水到农田头”

为发展农村经济，促进农民致富奔小康的步伐，国家每年都投入大量的财政资金，大规模改造和扩建农村基础建设。如：山区的小流域治理，农村的中低产田改造，以及农村桥、涵、闸等水利设施建设。在加大农村基础建设的同时，还对农民的种粮和消费进行补贴。良种补贴、农资增支补贴、家电下乡补贴……大量惠农资金的投入，增加了农民收入，促进了农村经济社会发展。但是，由于惠农资金在投放的过程中，涉及的职能部门多，涉农资金项目弹性大，某些地方财政惠农资金跑、冒、滴、漏现象十分严重。