浅议对改革与财税改革的认识

2014年,被视为全面深化改革元年。作为财税工作者,我们站在了深化财税改革的起点上;在我们的前面,2020年建设现代财政制度的目标清晰可见。改革,不可回避,必须面对。面对新一轮财税改革,我们需要搞清楚一系列问题,在思想上做好充分的准备。本文探讨了改革、改良、革命、财税改革、财税体制改革等相关概念及相互关系,旨在破解推进财税改革中存在的一些认识误区。     

加快我国财税体制改革研究

2014年3月5日,全国人大二次会议上,李克强总理在政府工作报告中提出,进一步加快我国财税体制改革,扩大营业税改增值税范围,做好完善税收法律法规工作,达到减轻企业负担的目的。改革税收分配体制,重新划分中央和地方收入分配。经过多年的财税体制改革,我国税收体制建设已经取得了一定的成果,在以前的基础上,未来我国将全面加快财务体制改革的步伐。当前,重点在于在全国推进营业税改增值税的基础上,进一步扩大营业税改增值税的范围,加深营业税改增值税的深度,实现我国财税体制的全面优化。     

国富民强之路——财税改革的回顾与展望

自1994年财税改革以来，财税改革走向了促进市场经济运行，实现社会主义公平之路。如今，党十七大报告更是明确了财税改革的终极方向，即“增进全社会和每个人的利益总量”。随着经济发展，财政收入的不断提高，怎样让国富之后人民也能分享到经济增长的果实，财税改革今后会走向何方，文章对我国财税改革的国富民强之路进行了分析。     

新常态下我国财税改革的重点与创新路径

目前我国经济发展正处于新常态中,并且社会将进行全面改革。财税改革作为全面改革的重要组成部分,对其他改革具有重要的影响,由此在经济发展新常态下我国财税改革必须慎重而科学。该文以我国区域经济发展新常态为背景,分析财税改革与新常态的关系,并且探索新常态条件下我国财税改革的重点,然后提出我国财税改革的创新路径。     

关于我国财税体制改革的梳理和思考

改革开放三十多年来,作为经济改革和政治改革结合点的财税体制改革,推动了我国经济社会的快速发展和经济体制的根本转变.我国经济年均10％的增长源自于我国财务改革,财税改革逐渐成为各项改革的突破口和先行者.当前,我国处在改革的攻坚期、矛盾的凸显期、战略机遇期.党的十八届三中全会将财税改革提升到了更加重要的地位,新一轮的财税改革拉开序幕.本文结合财政学、税收理论,分析了我国财税体制中存在的主要问题,结合十八届三中全会和五中全会的相关内容对财税改革内容进行了深入分析,并提出了自己的几点建议.     

从“生产推动”到“创新包容”——论财税改革与经济增长的关系

财税是一国分配关系的核心部分,在财富一定前提下,财税制度的确定及变动,意味着分配格局和个体利益的变动,进而影响到推进以财富为表象的经济增长的能动性。改革开放30多年来,我国财税领域已经历过数次大调整和很多次微调,对经济增长造成重要影响。深入分析会发现对应经济增长的"改革开放-市场经济-包容增长"之路,财税改革则呈现出"探索-规范-创新"之路。因此,有必要探寻两条道路间的关联性,从财税改革角度认识我国经济增长,以达到更准确科学地运用财税干预经济,实现宏观经济包容性增长。     

应加大农村财税改革力度

为了从根本上减轻农民负担，党中央、国务院决定在全国农村逐步推行财税制度改革。经过几年的努力，农村财税改革取得了显著的成效。主要体现在：减轻了农民负担，遏制了农村“三乱”；强化了农民的税收意识，提高了农民纳税积极性；促进了乡镇财税体制改革，规范并理顺了农村分配关系；推动了农村生产关系调整，促使乡镇政府职能由管理型向服务型转变，发展了经济，改善了干群关系；推进了农村民主政治建设，增强了决策民主化，提高了农村民主管理水平，保持了农村社会稳定；使农民的可支配收入相对增加，提高了农民的种粮积极性．促进了农业发展。     

加快转变经济发展方式的财税制度安排

·财税政策肩负着推进中国经济发展方式转变的重要历史使命,具体有效地制定转变经济发展方式的财税政策,将是需要通盘考虑和全面准确部署的紧迫任务。·实现十二五时期财税改革的战略契机与转变经济发展方式,必须要紧握财税改革的三个主要方面:稳收、增支和转型。·转变经济发展方式的财税制度安排设计涵盖:扩内需、稳外需的财税制度安排;节能减排的财税制度安排;促创新、增效益的财税制度安排;缩小收入分配收入差距、共享改革发展成果的财税制度安排等几个方面。     

苏州市优化供给侧改革的财税支持体系研究

供给侧结构性改革将是"十三五"时期内中国经济改革的重中之重,将为经济的长远健康发展发挥重要作用.本文主要讨论了苏州市在实行供给侧结构性改革时需要在财税体制上进行的配套支持.文章在介绍苏州市经济、产业发展现状的基础上,分析了目前苏州市优化供给结构时遇到的障碍,和这些障碍与苏州财税体制上支持不足的关系.最后文章根据这些问题针对性地提出了具体对策建议,以期优化苏州的财税支持体系,使其更好地服务实体经济的发展.     

中国经济“降成本”研究

2016年中央经济工作会议将降成本列入今年五项重点经济工作之一,明确提出要帮助企业降低成本.会议强调,要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”,从制度、财税、金融、社保、流通、能源等领域朝着为企业降成本这个方向共同发力.     

应关注“十三五”时期重点领域改革的增长效应

财税、金融、土地、户籍、行政、所有制、对外开放等重点领域改革在过去30多年的经济高速增长中发挥了重要作用,且呈现出一些规律和特征。分析表明,"十三五"时期,全面落实重点领域改革部署,每年将多拉动经济增长1.53个百分点,GDP有望保持7.39%的年均增速。分领域看,推进财税改革红利最大,土地、户籍和国企改革红利次之,开放和金融、行政体制改革红利较小。加快释放改革红利,应切实把握重点改革释放增长红利的规律、特征和变化趋势,将财税体制改革放在优先位置,尽快启动要素市场化相关改革,积极稳妥推进塑造市场主体的国企改革,继续深入推进行政体制改革,同时创新科技体制,发挥好科技进步对经济增长的驱动作用,增强改革的关联性、配套性和耦合性,发挥好相关领域改革间的组合效应,并想方设法降低改革摩擦。     

财税改革“三大亮点”

关于财税改革,三中全会公报的三个亮点十分引人注目。首先,公报将财税改革与国家治理紧密相连。这一论述在很大程度上超越了此前有关财税改革的常规认知。     

财政税收体制改革创新研究

财务税收制度是国民经济的根本,是国民经济健康有序发展的物质保障。继续推进财税体制改革,是贯彻落实科学发展观、顺利实现“十二五”规划目标的重要保障。随着经济社会的发展和改革进程的深入,改革的难度在增加。作为经济体制改革的突破口,加快财税体制改革的推进,是关系改革和发展全局的重要任务。     

中国城市化的健康发展之路

2009年12月召开的中央经济工作会议指出,要＂积极稳妥推进城镇化＂,＂当前,要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”。2010年中央一号文件又一次强调，要“深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，     

金融服务乡村振兴大有可为

自十九大报告首次提出乡村振兴战略后,中央经济工作会议和中央农村工作会议均对乡村振兴战略实施作出了重点部署,相关政策也陆续出台.中央经济工作会议指出,要“科学制定乡村振兴战略规划.健全城乡融合发展体制机制,推进农业供给侧结构性改革”.中央农村工作会议在全面分析“三农”面临的形势和任务的基础上,将乡村振兴的内涵明确为“农业强、农村美、农民富”,确定了从“取得重要进展”到“取得决定性进展”再到“全面振兴”三步走的目标.     

新世纪财税工作开局起步的四项重点

随着新世纪的到来,财税部门面临的一个重要问题,是如何开局起步,以矫健的姿态迎接新形势新任务。笔者认为,必须围绕十五届五中全会的“四大”精髓思想和国家“十五”计划的总要求,开拓创新、扎实有效地开展跨越式的工作,为新世纪财税改革与发展打下坚实基础。 一、坚持发展的财政政策 1998年以来,为了有效防止亚洲金融危机的消极影响,扩大国内需求,中央实施了积极的财政政策,从1998年至2000年三年共发行国债3600亿元,分别带动CDP增长1.5％、2％、1.7％,为国民经济的持续、快速、健康发展,做出了特殊的贡献。实践证明,实施这一政策是英明正确的。在     

2009年我国经济体制改革的进展、特点与问题

2009年,面对国际金融危机的挑战,我国采取了一揽子保增长计划和一系列改革措施的组合拳,取得了明显成效,不仅总体经济形势在全球率先回暖,国有企业、财税金融、能源资源价格、医疗卫生等一些重要改革领域也取得了积极进展,各地的综合配套改革也取得了良好成效。2009年的改革体现两个积极特点:一是综合配套改实验区成为重要平台,二是改革工作和规划工作密切结合。全年的改革也存在三个突出问题:一是重经济增长轻改革调整,改革整体推进力度不够;二是结构性矛盾更为突出,改革难度加大;三是改革协调推进机制不健全的影响更为明显。     

聚焦财税体制改革 加快经济结构调整

今年的政府工作报告中，深化财税金融体制改革被列为改革六大重点任务之首。正在此间举行的中国发展高层论坛2012年会上，不少与会国内外宫员和学者将关注的目光投向中国的财税体制改革，认为中国加快调整经济结构，亟待深入推进重点领域的改革，尤其是深层次的财税体制改革。     

从供给侧破解城市群发展财税机制问题的探讨

文章从供给侧改革视角入手,着眼供给端的管理和制度建设,对如何从财税保障机制方面发力进而促进城市群发展,进行思考比对。提出通过创新财税体制、规范税收竞争秩序、有效释放财税政策在供给侧结构改革中的动能、加快税制绿色化进程推进城市群生态文明建设、为城市群提供税收服务保障等途径,改革原有财税制度,构建新的财税机制,为进一步提高我国新型城镇化可持续发展能力提供体制机制保障。     

浅析我国财税体制改革

在十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,第五部分重点论述了“深化财税改革”,同时《决定》突破了将财政视作单纯经济问题的旧思维,创造性地将其提升到“国家治理的基础和重要支柱”的高度,体现了我国当前对于财税改革的重视以及治国理念上的重大转型.本文针对当前财税体制中存在的不利于科学发展、国家长治久安、明晰政府与市场界限、建设廉洁高效政府等问题进行分析,并且结合十八界三中全会提出的从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度三方面给出改革建议.