严格监督从『头』抓起——关于加强监督企业一把手的调查与思考

国有企业实行厂长（经理）责任制以来,一定程度上解决了长期困扰国企的政企不分、效率低下等痼疾,使国企获得了较快的发展。但是随着时间的推移,厂长（经理）的权力过于集中,缺乏有效的监督、制衡机制,导致权力滥用、管理失控的问题也日益凸现出来。加强对厂长（经理）也就是我们常说的企业“一把手”的有效监督,防止权力的不正当运用,保证国有资产的     

对国企经营者的监督要到位

近年来的国企改制，由于对厂长（经理）监督不到位，使违法违纪案件逐年上升。怎样有效地发挥监督职能，确保对国企厂长（经理）监督到位，这是当前亟待解决的一个重要问题。监督不到位的原因当前国企厂长（经理）监督不到位，主要原因有三：思想认识不到位。一是不要监督。在国企改革和发展的过程中，多数企业领导干部立下了汗马功劳，同时《企业法》又赋予他们经营决策权、生产指挥权、人事任免权等，因此，少数企业领导干部以“功臣”、“老大”自居，不习惯接受监督。二是不能监督。有些厂长（经理）自恃高明，独断专行，不让别人监督。…     

谈厂长（经理）任期与离任审计

谈厂长（经理）任期与离任审计张勇厂长（经理）．任期与离任审计是在厂长（经理）任期期中或离任时，对其经济责任进行审计的一项制度。自实行厂长负责制以来，我国一些行业已陆续开展了这项工作。总公司也已形成了“任期期中审计和有离必审”的定期审计制度，部分直属企...     

建立激励与约束双重机制 塑造国企领头人

国企领导班子的改革是国企改革的关键。结合我国的国情及国外一些好的经验，在建立和完善国企领导人激励和约束机制的具体思路上，可包括以下内容和方式。一、激励机制方面（１）建立经理（厂长）市场，完善企业经营者业绩评价机制，推进企业家队伍的职业化，推行竞争上岗，促进企业家合理流动，形成能上能下、能进能出和优秀人才脱颖而出的局面。（２）分级建立荣誉制度按照贡献大小，授予不同层次的荣誉称号，满足企业家对荣誉感、成就感的需求；同时大力宣传优秀典型，树立经理（厂长）的社会公众人物形象意识。（３）实行年薪制和风险财…     

有感于选拔干部的提名

有感于选拔干部的提名姚志清关于企业内部干部的选拨，国有明文，厂长（经理）提名，党委讨论通过，由行政发文聘任。而在实际工作中，却多数变“提名”为“提人”，窃以为大为不妥。厂长（经理）在选拔企业内部的干部时的“提名”权，是《企业法》赋予的权力，这是维护厂...     

浅析离任审计中的潜亏处理

浅析离任审计中的潜亏处理吴严培北京机电研究设计所厂长（经理）离任审计是对其在任职期间的经济责任进行的审计。潜亏问题是离任审计中经常遇到的一个问题，能否处理好、解决好企业的潜亏问题，对能否准确评价厂长（经理）在任职期间的经营成果和离任时的财务状况，有着...     

国企改革再思考

20年的改革，20年的风雨，不断探索，不断深化，绝大多数国有企业已开始向好的方向转化，但不可否认仍有部分国企的状况未见明显好转。政府部门、企业家、理论家对国企的改革倾注了不少心血，以期望有良方出现，使国企能再度辉煌。对此，我想谈一下自己的见解： 1．国企改革，首要任务是优化企业领导，实行自上而下的改革。前些年的优化组合、股份制改造等改革措施，因国企中关系网、人情网、权力网的存在，使优化组合的作用打了折扣。实行股份制改造，不少企业却成了内部集资，原来的“厂长”、“经理”就势变成了董事长，企业内部改革的措…     

浅谈如何搞好厂长(经理)离任审计

离任审计，这是社会主义市场经济对审计监督的必然要求，是建立现代化企业制度的重要组成部分。目前加强厂长（经理）离任审计的力度，这是各级领导应高度重视的问题也是审计部门的职能要求，必须坚持"有离必审、实事求是、责任清楚、客观公正"的原则。这是每个厂长（经理）任期结束的必由之路，是一项法制化、制度化、规范化的常规工作。根据煤炭企业的实际情况，结合我们的审计实务，那么如何搞好厂长（经理）离任经济责任审计呢？一、必须充分认识搞好离任经济责任审计的必要性1．搞好离任审计是促进企业提高经济效益的重要手段经济效益…     

进一步推进两个根本性转变努力实现石化工业持续快速健康发展———总公司第十四次经理(厂长)会议工作报告(摘要)

进一步推进两个根本性转变努力实现石化工业持续快速健康发展———总公司第十四次经理（厂长）会议工作报告（摘要）盛华仁（一九九六年十二月十三日总公司第十四次直属企业经理（厂长）会议的主要任务，是贯彻落实党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结...     

对国有企业财务管理体制改革的探讨

企业财务管理体制就是为企业正确处理内外各方面经济利益关系而构建的规范和框架。进一步说，它是指在特定经济环境下为企业财务机制运行所创造的一系列条件，包括财务机构的设置，财务人员的配备和权责划分，企业财务工作的组织，以及与之相适应的财务管理制度的制定与完善等方面。一、国有企业财务管理体制存在的问题1．财务组织机构一元化长期以来，国有企业的财务管理和会计工作高度统一，两者的决策主体重叠：在国有大中型企业一般为总会计师或主管财务的副厂长（副经理）；在国有小型企业则是厂长（经理），其基本结构为：总会计师（…     

深化企业改革 坚持从严治内推动石化工业持续快速健康发展──盛华仁总经理在总公司第十二次经理（厂长）会议上的工作报告（摘要）

深化企业改革坚持从严治内推动石化工业持续快速健康发展──盛华仁总经理在总公司第十二次经理（厂长）会议上的工作报告（摘要）（一九九四年十二月十七日）经国务院批准，石化总公司召开第十二次直属企业经理（厂长）会议。这次会议的任务是：传达、贯彻党的十四届四中...     

试论企业家的行为约束

实行厂长(经理)负责制是企业经营方式改革的集中点。无论实行什么样的经营方式,都必须突出厂长(经理)在企业的中心地位。这样,作为企业家的厂长(经理),责任更大,权力也更大了,他的行为正确与否也就成为企业生产经营成败的关键。因此,如何合理地对企业家行为进行约束也必然要提到日程上来。 企业家的行为约束是我国社会主义经济发展和经济体制改革不断深入的必然趋势。第一,它是有计划的商品经济和社会化大生产的客观要求;第二,它是使企业沿着社会主义方向发展的需要;第三,它是搞活企业的客观要求。合理的约束能拨正企业家的行为方向,防止和减少违背客观经济规律和社会主义经济发展要求的行为,掌握在商品经济中的主动权,真正把企业搞活。     

欧美模具企业技术发展综述

为了进一步了解国际模具技术的发展状况，加强与欧美模具企业的技术经济合作，中国模具工业协会先后于2000年10月和12月，组织模具企业的厂长、经理赴美国和欧洲考察。在美国，重点考察了底特津、洛杉矶的汽车模具企业和精密塑料模具企业，并访问了俄亥俄州立大学精密成形工程研究中心；在欧洲，参观了在德国法兰克福举办的世界规模最大的欧洲模具展览会（Euro Mold ＇2000），并重点考察了意大利米兰、都灵、威尼斯等地的模具企业，对欧美模具企业目前的技术发展状况有了较全面的了解。 1．高新技术在欧美模具企业得到广泛应用 在考察访问…     

“内部人控制”成因的管理学思考

“内部人控制”是近年来人们讨论较多的一个议题。它表述了这样一种现象：作为执行者进入企业经济舞台的经理人员在受托组织企业经营的过程中逐渐摆脱了法律或理论上的权力主体（通常是所有者）的控制，其权力触角从日常生产活动的具体指挥逐渐延伸到战略决策的制定，最后扩展到整个企业经营的组织，从而成为企业经营权力运行的实际主宰。不论我们是否承认或愿意，“内部人控制“似乎已成为现代企业中的一种普遍现象。本文不讨论这种带有一定必然性的现象的是非曲直，而仅从管理学角度对这种现象的成因进行两点思考。一、经理工作的性质及其…     

厂长你能考多少分?

4月24日上午8点，北京国务院第一招待所的一间会议室里正在举行一场特殊的考试。这是国家质量技术监督局举办的首届产品质量国家监督抽查不合格企业厂长（经理）培训班的一项内容。考生是来自全国16个省、自治区的47家大中型企业的厂长（经理），他们所在企业的产品均在去年下半年以来产品质量国家监督抽查中被判为不合格，考试的内容是有关质量的法规和基础知识。记者发现，75分钟的考试过程中，有不少厂长作痛苦状，或低头沉思，或抓耳挠腮。考试之后，国家质量技术监督局局长李传卿即席讲话。他说：“我想和大家说点贴心的话，希望说服大…     

完善国有企业经营者的激励约束机制

激励和约束企业经营管理人员，是公司治理理论研究和实践应用的核心内容，国内外对这方面的研究大致可梳理出3条线索：一是通过股权设置进行企业剩余索取权和控制权制度安排的产权激励约束；二是基于产品市场、经理市场和资本市场绩效的市场激励约束；三是在组织内通过财务、行政和信息披露等方式和手段进行监督控制的管理激励约束。然而，我们面临的是建立社会主义市场经济和世界经济一体化的大背景，     

技术监督大事记

国家质量技术监督局局长李传卿在产品质量不合格企业厂长（经理）培训班上指出,各级质量技术监督部门要坚持两手抓,一手是坚定地、坚决地、坚持不懈地加大执法力度,用铁腕抓质量;一手是为企业的改革和发展做好服务。这次培训从4月动日至历日,在3天的培训中,厂长（经理）的态度严肃认真、集中精力听讲记笔记,通过学习,法律意识、竞争意识、用户意识有了一定的提高。＠国家经贸委发布《国有工业企业物资采购的管理暂行规定）,并决定自1999年5月1日起实施,（规定）明确规定了国有工业企业在采购中实行比质比价或招标采购。＠国家质量…     

风险投资、 融资约束与新能源企业创新——基于异质性双边随机前沿模型

本文构建了融资约束背景下风险投资对新能源企业创新的内在影响机制， 并以中国获得 了风险投资的全部新能源上市企业为样本， 采用异质性双边随机边界模型定量估算融资约束、 风险投资对 企业创新的双边效应。 研究发现： （1） 整体而言， 风险投资能够对新能源企业的创新产出起到激励作用， 但风险投资由于受到融资约束的阻碍无法真正提升新能源企业的创新产出， 因其正面作用无法抵消新能源 企业的融资约束对专利成果的抑制作用， 企业总体表现为创新产出不足； （2） 风险投资对不同性质企业的作用具有异质性， 国有企业、 小规模企业获得的风险投资所发挥的创新激励作用更强；有１／４国有企业的风险投资完全抵消了融资约束对创新产出的负向影响， 获得了高于最优水平的创新产出。     

浅析经营管理者对企业的作用

浅析经营管理者对企业的作用杨世杰中国航天工业总公司第四研究院内蒙指挥部１９９６年航天企业亏损面达４３．３％，亏损额比１９９５年同期增加１２６６万元。究其原因，尽管有许多，但关键还在于经营管理者——厂长、经理。河南泌阳县水泥厂到１９９４年５月止，亏损额...     

国有企业厂长（经理）奖惩办法

国有企业厂长（经理）奖惩办法家经贸委、国家体改委、劳动部最近联合印发了＊国有企业厂Ｋ＊经理＊奖惩办法「根据该办法，国务院各有关部门＊全国性总公司＊负责制定对直属企业厂长的具体奖惩办隆，各省、自治区、直辖市经贸委＊经委＊会同有关部门负责制定对本地区企业...