新形势下的财政非税收入征管审计探讨

本文将阐述新形势下财政非税收入征管审计的问题,并对出现的问题进行分析,提出解决财政非税收入征管审计问题的措施.希望通过笔者对财政非税收入征管审计的阐述,能够理清财政非税收入工作的思路.     

我国的非税收入分析

非税收入是我国财政收入的重要组成部分,在我国的财政发展史上发挥了重要的作用。文章通过对1991年到2010年二十年的非税收入数据分析,得出我国非税收入的规模、增长速度和结构现状,找出发展不合理之处,并针对目前我国非税收入的现状提出合理化的建议,从而为我国非税收入改革提供指导。     

广西财政非税收入现状分析

非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,对促进社会经济发展起到很好作用。但是目前政府非税收入呈现项目繁多,收费环节多,管理混乱的局面,对构建和谐社会产生负面的影响。广西作为后发展地区,虽然近年来社会经济取得很大的发展,但财政收入仍相当有限。对广西近十年的财政非税收入的现状从规模、增长速度和内部结构三方面进行统计分析,对理顺政府分配关系,完善财政分配职能,优化财政收入结构,增强政府宏观调控能力,实现富民强桂新跨越具有重要意义。     

税费改革中的制度约束与制度创新

税费改革是我国改革征途上的又一次“革命”。经济分权式改革迫使人们开始更多地关注地方财政问题。而目前财政问题的实质在于收入分配结构的扭曲。收入分配结构扭曲的根本原因,在于收主其结构体系的失衡和失效。税费改革要想取得根本性成功,关键在于制度创新。     

当前的财政形势与财政改革

在肯定积极财政政策成效的基础上,可将我国当前财政政策运行面临的主要矛盾概括为五个方面:高经济增长和低就业并存,通货膨胀和通货紧缩因素并存,市场化进程加快与行政性体制复归并存,经济总体运行良好与结构严重失调并存,财政收入高增长和高风险并存。关于今后一个时期财政改革的政策取向,可概括为:“做大一个蛋糕、调整两大存量、完善三项制度、推动四项改革”四个方面。“做大一个蛋糕”是指要保持财政经济协调发展,在积极推进税费改革的同时,也要充分挖掘非税收入的潜力,力争财政收入每年增长10%以上,使本届政府5年任期内财政收入总额达…     

中国非税收入理论研究述评

对非税收入的国内研究现状进行综述,总结国内非税收入研究取得的进展。在中国积极构建公共财政体制框架以及中央和地方各级政府推行了一系列规范非税收入管理改革的情况下,并从非税收入的概念与存在合理性、非税收入规模与结构、非税收入对经济增长的影响、非税收入管理中存在的问题及对策等方面提出一些初步看法。     

非税财政收入研究

非税财政收入研究本文系国家社会科学基金规划项目《分税制实际效果分析及完善的对策》之阶段性研究成果。卢洪友（山东财政学院２５００１４）近几年来,中国的非税收入规模膨胀,税与非税结构失衡,非税分配秩序混乱的问题日益突出,对财政经济发展和社会稳定造成的...     

全面推进非税收入改革 建设完善的财政非税收入监督体系

目前，我国各级政府部门都存在着大量的收费、基金等非税收入，在政府全部的公共收入中占据了很大比重，对微观经济运行和国家宏观经济的调控都具有重大影响。我国非税收入管理是在预算外资金管理基础上形成、演变和发展起来，但非税收入财政监督体系建设还处于低水平，大大影响了财政改革的步伐。因此，应按照建立健全公共财政体制要求，全面推进非税收入改革，建设完善的非税收入财政监督体系，促进财政监管整体效能的发挥。     

加强高校非税收入管理之我见

随着财政改革进一步深化,各级财政部门积极关注和推行政府非税收入改革,高校的非税收入管理工作也应与时俱进.本文针对高校非税收入管理中存在的主要问题,提出相应的改进措施.     

给管好非税收入支"五招"

非税收入是地方财政收入的重要组成部分。从湖南省澧县情况看,非税收入规模正在逐步扩大,2005年县财政一般预算收入为2·06亿元,其中非税收入直接缴入预算内的收入可达7200万元,非税收入占财政一般预算收入的比重为34·9%,是五年前的17倍。因此,加强对非税收入的管理十分重要。目前,非税收入管理上存在的主要问题,一是底子不清,二是收缴不分,三是票款混行,四是坐支挪用,五是监管失控。这些问题如不及时解决,就会肢解财政职能,削弱政府宏观调控能力,降低财政资金的使用效率,助长“三乱”和腐败现象的发生。对此,笔者提出建议:1·全面摸清底子…     

政府非税收入征管秩序治理与模式选择研究

当前非税收入管理依然存在许多体制、机制方面的问题,征管方法尚未得以理顺;财政非税收入管理部门与非税收入执收单位的制度化建设、激励机制构建存在的问题还较多.在非税收入越来越成为各级财政收入中不可缺少的重要组成部分的前提下,规范非税收入征管摆在了理论与实际部门面前."收支两条线"制度中存在分成激励造成乱收费泛滥问题,其收缴"分散"在各个政府职能部门,不利于非税收入的规范化管理,非税收入征管秩序的治理成效不容乐观,存在行政寻租问题.研究表明:需要规范非税收入征管模式,在政府间、非税收入来源主体间建立规范的"契约关系",强化政府非税收入的监管.     

全面规范政府非税收入管理 加快建立现代财政制度

政府非税收入是公共财政收入的重要组成部分,在地方政府的财政收入中具有重要的作用。在不同的历史时期,政府非税收入的名目不同,相对产生的作用也不尽相同。非税资金产生的金额相对较大时,为了完善资金的管理,应该加强对政府非税收入的有效管理,以便更好地发挥政府非税收入的重要作用,强化政府非税收入的管理。近年来,我国政府已经不断加大了政府非税收入管理力度,建立了现代化的财政制度。文章针对相关问题做出阐述,分析了政府非税收入在全口径预算管理中体现的重要内容及现代制度的发展和创新形式。     

财政统管流于形式非税收入亟待“归队”

近期,我们对某县非税收入征、管、用情况进行了专项审计调查,调查中发现的主要问题:(1)有32个执收单位年初均未编制非税收入计划,都是以财政下达的任务为准,有的单位收入规模小,而任务重;有的单位收入规模大,而任务轻,非税收入的预算管理与各执收单位的非税收入规模脱节。(2)有6个单位的非税收入未纳入非税局财政专户管理,导致财政监督失控。有7个单位的非税收入应当纳入预算管理,却滞留在各执收单位,游离于财政监管之外。有3个单位自立项目违规收费。有2个单位超标准乱收费。另外,应征未征非税收入数额巨大,仅以县环保局为例,该局全年的非…     

我国政府非税收入征管过程中存在的问题及其对策

政府财政收入的主要来源是税收收入,但是,在我国经济发展过程中以及现行的财政体制下,非税收入是不可忽视的一部分。非税收入是各级政府公共收入的重要组成部分。在我国,非税收入涉及面广、规模大,对这部分非税收入进行严格监管以及科学管理对我国现行全面深化改革,建立现代财政制度具有重大意义。     

非税收入对中国经济增长的作用——基于全国31个省区面板数据的实证

文章采用全国31个省区的面板数据实证研究了非税收入对我国经济增长的作用。研究表明,非税收入是经济增长的Granger原因,非税收入促进经济增长。然而,非税收入对经济增长的促进作用相对较小,加上非税收入体制、监管以及相应法律法规等方面存在一定问题,我国需要制定相应措施,进一步发挥非税收入对经济增长的作用。     

加强非税收入管理增强财政调控能力

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织,利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。在财政改革进入以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段,以科学的理财观为指导,围绕做大蛋糕、优化财政收入结构,认真研究分析山东省非税收入的现状、存在问题,进一步理清非税收入管理思路,对理顺政府分配关系,优化财政收…     

深化改革显成效收支并举出成绩--合浦县财政改革发展之路

从1994年实施分税制财政体制到现在,合浦县财政走过了一条曲折的发展道路。“八五”时期,依靠土地开发和边贸等特殊经济因素的刺激,合浦县经济一度辉煌,财政收入也随着经济的快速发展保持较大幅度的增长。国家对国民经济实行宏观调控的“软着陆”政策后,土地开发和边境贸易热骤然降温,合浦县经济发展出现了始料未及的逆转。税源萎缩、收入不稳定、结构不合理、增长质量低的状况持续了几年,并出现欠发工资的现象,合浦县的财政状况一时成为社会关注和议论的热点问题。97年以后合浦县加强了财税工作的领导,采取种种有力措施,按照“培植税源,夯实税基,优化税种,均衡发展”的工作思路,正确处理好改革与发展、稳定的关系,稳步推进财政改革,抓好财源建     

深化财政改革 规范非税收入管理机制

摘要：规范非税收入管理是深化财政改革、强化财政管理的一项重要举措。本文就深化财政改革规范非税收入管理机制的必要性进行了分析，同时提出了相关对策，对促进政府非税收入管理水平再上新的台阶有着积极的促进作用。     

进一步深化安徽省非税收入管理改革研究

一、安徽省非税收入管理改革基本情况及成效2004年,《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》下发后,安徽省积极推进全省非税收入管理改革,不断加强和规范非税收入管理,取得了积极成效。回顾近年来安徽省非税收入管理改革过程,大致可分为两个阶段,即稳步推进改革阶段(2005～2009年)和巩固改革成果阶段(2010年至今)。(一)稳步推进全省非税收入管理改革。     

广西财政非税收入问题及创新管理的路径选择

非税收入是财政收入的重要来源,对促进社会经济发展有着积极的作用。但是目前广西政府非税收入规模不断扩大,占财政收入的比重居高不下,项目繁多,收费环节多,征收和管理混乱的局面,对构建和谐社会产生负面的影响。分析广西非税收入目前存在的问题及原因,就如何创新管理,破解管理难题,对理顺政府分配关系,完善财政分配职能,优化财政收入结构,增强政府宏观调控能力,实现富民强桂新跨越提出相应的路径选择。