我国地区收入差距的非正式制度分析

古往今来,收入分配都是社会各层面密切关注的焦点,是影响一个国家或地区经济发展与政局稳定的关键.当代世界各国发展中的一个普遍结论是：如果对社会各群体的利益平衡缺少足够关注,就无法在政策方略中恰到好处地兼顾各方面利益需求并获得广泛的支持和依赖,更无法形成足以推动社会前进的聚合力,相反,还可能加剧人们之间的情感磨擦和心理对立,甚至会激发社会矛盾和冲突.     

城乡差距是收入分配的最大不公

收入分配改革的重点仍旧是解决社会收入分配不公的问题。社会贫富差距越来越成为中国当下的焦点,收入分配调整,也因此正在成为政府工作的重点。而这将是一个涉及民权、市场、社会和权力各自归位的复杂过程。从政策层面引导公平分配,降低基尼系数,避免收分配差距过大,让全民分享改革发展成果,是改革的大方向。要特别指出,在讨论收入分配不公时易忽视的城乡之间的差距问题。中国实行了60多年的城乡差别政策,大家似乎已习惯了,默认了这种不公平的制度安排。     

收入分配制度己炙改革关键在政府转型

中国（海南）改革发展研究院院长迟杨林在《收入分配改革与经济发展方式转变》论坛上表示,收入分配制度改革关键在政府转型。他认为,从中国现实看,收入分配有总量问题,更有结构性问题。这些年,财税体制以及相关的结构性改革滞后,是收入分配关系难以理顺的主要原因。实现收入分配改革的基本目标,重在推进以调整财税体制为重点的结构性改革。他建言。理顺初次分配关系,重要的是通过政府转型,以民富优先为目标调整国家、企业、居民的分配格局：建立再分配体系,重要的是通过政府转型,划分中央地方在收入分配调节中的分工与责任;建立公平分配的基础制度,重要的是通过政府转型,规范行政支出,杜绝与公权力相关的腐败和不合理的收入。     

缩小贫富差距，政府应该对自己下手了

去年5月26日,中共中央政治局召开会议,专门研究改革和规范收入分配秩序问题。近来,中央又召开党外人士座谈会,就改革和规范收入分配秩序听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。厘清和梳理当前关于收入分配领域存在的突出问题及其与政府体制之间的因果关系,有助于正确开出分配制度改革的“药方”。     

采煤塌陷区生态改造利益构成及分配研究

研究目的:研究采煤塌陷区生态改造中的利益相关者、利益关系、利益构成及分配机制,提出优化利益分配建议。研究方法:标准化访谈、案例分析法。研究结果:采煤塌陷区生态改造是政府主导下社会多方参与的系统工程,涉及利益多样。生态改造中,受到影响最大、利益关系最复杂的是县级政府及其部门、煤矿企业、施工企业以及农民。采煤塌陷区生态改造利益分配中各主体地位不同以及分配机制不健全导致利益分配失衡,由此引发社会矛盾,影响项目顺利实施。因此,应对采煤塌陷区生态改造中的利益分配进行调整。研究结论:应在建立有效的利益表达机制的前提下,发挥政府的主导作用,充分尊重各利益相关者的主体地位,通过利益调节与补偿达到利益分配的合理状态。     

统筹城乡收入分配的原则、重点与措施

根据党的十六大提出的“统筹城乡社会经济发展”战略和“理顺收入分配关系”的要求,要以统筹城乡收入分配为重要内容来推进我国的收入分配制度改革。 统筹城乡收入分配,不是一项具体的政策试验和政策推进,而是涉及面广、涉及利益深,带有全局性影响的     

基于演化博弈视角的林权初始分配分析

随着我国林权制度的改革,林权分配问题引起了社会关注,尤其是林权利益相关群体的关注。林业发展所产生的利益分配不公引起的林权纠纷也日益突出。文章认为,引起林权纠纷的根本原因在于初始林权分配不均导致的利益分配不公,通过建立"多林权群体"与"少林权群体"这两个参与林权纠纷的群体的演化博弈模型,分析了各个博弈群体的演化稳定策略及其稳定性。研究结果表明,通过演化稳定策略调整各林权利益群体的林权配置,并使其均等化,可以有效解决林权纠纷,并达到林权配置的社会最优化程度。     

探寻省联社改革之路

省联社改革是当前农信社改革重中之中。各利益主体对理想的省联社发展模式认知的不一致性是省联社改革难以推动本质原因。在实际改革过程中，没有行业管理是否意味着没有行业服务等四大问题将是当前省联社改革必须回答的难题。基于此，未来省联社改革模式将有三种可能性，而其中强调机构之间整合和服务职能的联合银行或金融持股公司等形式将应是未来理想可行的模式。     

收入调节、粮食安全与欠发达地区农业保险补贴安排

贫困化和粮食危机一直是困扰人类社会可持续发展的重大问题,加大收入分配调节力度、提高粮食播种面积和单产水平是化解这一难题的重要途径.政策性农业保险的损失分摊功能能够实现农民群体之间的收入调节,而政府财政补贴又具有转移支付作用,可提高农民的可支配收入,理论和经验研究都表明农业保险对鼓励农民扩大粮食播种面积和提高粮食单产水平...     

我国农村税费改革中的路径依赖

农村税费改革的过程实质上是利益调整和权力再分配的过程，改革改变了原有的收入分配格局，触动了乡镇政府及村级组织的既得利益，受到较大的阻碍，要打破这种制度变迁过程中的路径依赖，应该加大政府转移支付力度，推进乡镇行政体制改革和职能转变。     

加强非税收入管理改革

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其它组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式.     

林业碳汇项目的利益共享机制:基于利益来源与分配的研究综述

文章从利益共享机制的利益来源和利益分配两个不同方面入手,综述了其利益来源方面的利益边界和机会成本问题,同时评述了利益分配过程的效率和公平问题。主要结论:利益边界认定口径的差异取决于研究视角的不同选择;机会成本补偿的关联性比精度更重要;利益分配的效率优先或公平优先的选择问题,更多是基于具体项目的相机抉择及综合考量。     

林业税费改革问题的探讨

利益分配问题是林业发展的核心问题,长期以来,林业利益分配被严重扭曲,由于各方面的利益都不肯让步,不合理分配格局无法打破,严重挫伤了林农造林、育林的积极性.林业税费负担过重已成为制约当前林业生产发展的主要原因.     

发展权视角下农地征收补偿研究

实现公平补偿是解决农地征收中现存问题并促进社会经济健康稳定发展的重要途径,欲达公平补偿之目的,必须明析农地价值内涵、科学测算农地价值并进而确定合理的补偿标准,然后将之在征收中各利益相关方之间合理分配。本文研究表明,农地价值包括经济价值(现状用途经济价值和发展权价值)、社会价值、生态价值。农地价值各构成部分的测算应据其特点选用合适的方法,如发展权价值可以农地用途转换后的价值减去现状用途经济价值和公共投资成本获得。合理的补偿标准应包含农地价值各构成部分。生态价值和粮食安全价值补偿给国家,现状用途经济价值在集体和失地农民之间分配,发展权价值在国家、集体和失地农民之间分配,具体分配情况因农业内部安置和脱农安置两种不同的假设前提而异。     

农村集体土地增值收益分配主体及其权利研究

农村集体土地增值收益分配问题是当前我国社会经济发展进程中亟需解决的难题之一。本文从分析农村集体土地增值收益的情形入手,依据各主体对经济利益、社会利益、生态利益的不同诉求,将土地增值收益分配主体圈定为中央政府、地方政府、开发商、村集体经济组织、农民个人。在此基础上,依次设计了五大利益主体应有的权利,由此全面构建了农村集体土地增值收益分配的主体权利格局。     

社区生态旅游的研究、分析和建议

主要探讨社区生态旅游业存在的社区的不平等和互相冲突、社区居民参与程度的问题、社区生态旅游利益分配的难题等相关问题,并期望借此结果对未来的社区生态旅游的发展提出生态旅游教育与游憩教育、制定社区可持续旅游的公共政策、建立有效的利益分配体制、创造社区平等的氛围等建议,以达到可持续发展的目标。     

构建我国会计政府监管体系

根据"公共利益理论",监管通常发生在市场失灵的领域,其目的是为了保护公众利益,抑制社会资源配置的无效率或低效率,防止收入分配不公平甚至经济不稳定.     

全面推进乡镇工作

随着农村改革的深入，各种矛盾问题越来越突出如耕地占用、收入分配、土地承包、社会治安、失地农民和下岗职工就业、社会福利保障等。乡镇干部处在风口浪尖和矛盾焦点处，如何应对各种新的复杂局面，是对乡镇干部驾驭基层能力的现实检验。基层的许多问题，核心是政策问题，实质是利益问题，关键是干部问题。新形势对乡镇干部提出了新的要求，只有深刻地认识之后，努力适应新形势，才能更好地开展工作。     

农村土地利益分配的失衡与均衡——“地利共享”框架下耕地征收案例研究

农村土地利益均衡分配是持续提升乡村治理效能与全面推进乡村振兴战略的重要内容。宏观层面的土地利益分配注重审视政府、村集体和农民的关系，比较而言，微观层面的土地利益分配主要聚焦于乡村社会内部。研究冀中南案例村庄的集体耕地征收事实发现，纵向地看，征地利益分配实践主要经历了失衡阶段、调整阶段和均衡阶段；横向地看，征地利益分配矛盾主要表现在农民之间、干群之间和村组之间。农村地利共享秩序建构有其内在逻辑，以农民利益为核心，在外部权威有限介入、村干部内生整合与农民权利意识提升的耦合作用下，农村土地利益分配可以实现地利共享。然而，地利共享秩序的长期维系需要进一步提升分配方案的民主化与共享秩序的制度化。基于此，通过深化农村集体产权制度改革，明确集体成员资格认定标准，推动土地利益分配矛盾“公共化”,并有效激活农民主体意识，进而建构乡村社会场域的“地利共享”秩序，可以为化解村域层面的利益分配矛盾提供新的思路与视角。     

从民工潮看城乡居民收入分配差异

民工潮是当代中国最具爆炸性的社会问题和经济问题之一。民工潮问题同农业、农村和农民问题息息相关,也充分体现了城乡居民收入分配中所存在的差异。