社会保障制度改革的国际借鉴及其完善

发达国家社会保障制度模式及改革措施为我国进一步完善现行的社会保障制度提供了借鉴。建立与我国经济发展水平相适应的社会保障体系，开征社会保险税，设立社会保障预算，加快立法建设是改革的必然选择。     

社会保障预算管理制度建立存在问题及建议

一、社会保障预算管理制度建立存在问题 近年来，在社会保障预算管理制度方面做了一些探索，但在实际工作中仍存在不少问题和不足，主要是：     

完善我国社会保障财政制度的法律思考

财政作为社会保障的核心组织者和保障资金的重要提供者，在社会保障中起有着十分重要而独特的作用。本文分析了建立和完善我国社会保障财政制度的必要性，并从社会保障预算、社会保障税、社会保障财政转移支付三个方面对我国社会保障财政制度的法律完善进行了探讨。     

建立社会保障预算体系初探

建立社会保障预算体系初探耿纪谦社会保障的本质是社会保障分配，社会保障分配属于财政分配范畴，改革和完善我国现行的社会保障制度，建立具有中国特色的社会保障体系及相应的社会保障预算体系，是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。一、社会保障预算是国家预算的...     

关于建立我国社会保障预算的构想

社会保障预算是国家以法律和行政性手段筹集并管理的社会保障收入及用此项收入安排支出的特定预算.它是公共财政预算的重要组成部分,也是发展我国社会保障事业的重要制度保障,然而我国目前尚无真正意义上的社会保障预算.应进一步加强相关理论研究,采取有效措施加快建立社会保障预算的步伐,以确保社会保障事业健康发展和社会繁荣稳定.     

中国社会保障预算前行方向与路径

从1993年提出到现在，我国的社会保障预算走过了20年拓荒起步阶段。随着社会保障事业的发展和社会保障资金的跃升，社会保障预算引起不少争论，面临着往哪里去和如何走的全局性问题。探讨我国社会保障预算前行的方向和路径，不仅是社会保障资金管理的需要，更是完善社会保障制度使其可持续、促进社会经济和谐发展、实现社会公平正义的重要举措。     

中国社会保障预算研究的演进脉络

随着我国现代社会保障制度框架的初步形成,人们逐渐认识到应编制社会保障预算以全面反映社会保障资金收支规模和结构的变动情况.以党的十四届三中全会明确指出建立社会保障预算为契机,我国社会保障预算研究的演进脉络,经历了社会保障预算的国外借鉴及中国的初步探讨、社会保障预算研究的全面展开和公共财政框架下社会保障预算的建构三个研究阶段.     

建立中国特色的社会保障预算

自８０年代以来 ,随着经济体制改革的逐步深入 ,我国对传统的社会保障制度进行了一系列的改革。社会保障预算是国家在维护社会稳定 ,保障公民生活 ,实施扶贫救助及各项社会保障基金投资运营活动中的收支计划。逐步尝试建立适合中国国情的社会保障预算不仅直接关系着社会保障基金的规范管理 ,而且关系到体制改革和经济发展。一、建立社会保障预算的必要性（一）建立社会保障预算是强化财政职能和宏观经济调控的需要。在新的市场经济条件下 ,要求政府将财政的职能转变到社会管理和公共服务方面来 ,社会保障就是政府作为社会管理者最主要的一项…     

论建立公共财政下的社会保障预算

一、公共财政下建立社会保障预算的必要性，公共财政的提出，使得我们对政府在市场经济条件下的定位和活动范围有了更准确的认识。公共财政实质上是市场经济财政，其存在、发挥作用的领域就是“市场失灵”的领域，也就是说以“市场失灵”为标准，凡是市场能有效解决的，财政不应介入；凡是市场不能或无法有效解决的，财政应有效介入。而社会保障事业正是“市场失灵”的一个重要领域，社会保障不能领先市场经济来有效提供，但它又是市场经济正常运行的外部条件，所以必须由政府来出面组织，无论从资金筹集，还是从使用安排上看，财政在社会保障事业中都占据主体地位。因此，为了发挥政府对社会保障事业的领导和促进作用，必须将社会保障收支纳入国家预算管理，建立社会保障预算。     

美国社会保障预算同联邦预算的关系

美国的社会保障资金以信托基金的形式进行管理，其资金计划先是以独立预算形式编制，后来纳入联邦预算。再后来又从联邦预算中划出，但至今在某些经济分析方面仍需将社会保障同联邦预算联系在一起统一考虑。这种“分—合—分”的变化过程，反映出美     

加拿大社会保障预算的经验分析及其对中国的启示

加拿大的社会保障预算主要涉及老年保障制度、就业保险制度和加拿大养老金计划等3项制度,其中,老年保障制度与就业保险制度采用政府公共预算,加拿大养老金计划则独立编制专项基金预算。由这两方面着手,文章对加拿大社会保障预算进行了深入的经验分析,并发现对中国有如下启示:政府应建立社会养老金制度,并将其支出纳入政府公共预算;社会保险基金主要是养老保险基金应进行严格精算,以保证长期的财务可持续性;政府应大力促进基金的市场化投资,进而实现专项基金预算下的结余基金的保值增值。     

中国社会保障预算研究综述

社会保障预算是政府公共支出管理的一项重要制度，也是我国财政和社会保障制度改革所面临的一项重要课题，我国的理论界和主管部门已对这一课题进行了积极的研究和探索，并取得了一定的理论成果，本文从以下几个方面梳理了我国社会保障预算的研究情况。     

对社会保险基金预算编制与管理的探讨

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划,体现了社会保险事业发展的规模和方向。完善社会保险基金预算的编制与管理,有利于全面掌握基金收支运行情况,增强社会保险管理的科学性和规范性,对于完善包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的政府预算体系具有重要意义。一、编制社会保险基金预算的必要性     

人权思想和中国社会保障制度

社会保障权是一项基本人权思想，这已成为世界上大多数国家的共识和建构现代社会保障制度的基础。我国原有的社会保障制度与建立在人权思想上的现代社会保障制度相比，还有较大差距。在建立新的社会保障制度时，应该把建立在人权思想上的社会保障制度作为明确的目标，从中国的实际出发，争取在不远的未来，在较低的平均保障水平上实现社会保障的全民化。     

社会保障预算的模式比较与试运行

社会保障预算是指国家以行政手段筹集并管理社会保障收入和安排用于社会保障方面支出的预算,直接体现了政府、企业、个人对社会保障责任的划分范围,是社会保障制度得以健康、持续发展的基础,在我国目前社会保障制度的转型期,新型的社会保障制度是否会被原有的社会保障制度拖垮,关键看政府能否对旧制度的转型成本兜底和三方责任的明晰,这就需要社会保障预算来规范三方的责任,而我国的社会保障预算制度还没有明确建立起来,笔者通过对比不同社会保障的预算模式,并通过对不同社会保障预算模式的试运行,确定出我国社会保障预算模式的类型。     

美、英、日三国社会保障预算

美国社会保障预算 美国于1939年依据《社会保障法》建立了社会保障信托基金,即老年、遗属及残疾保险基金（Old—AgeandSurvivorsandDisabilityInsurance）,简称OASDI社会保障信托基金,类似于我国的社会养老保险基金。从建立到1968年,美国社会保障信托基金一直独立在政府的预算体系之外。     

对现行农村社会保障制度的几点思考

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，也是薄弱环节，建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容。虽然改革开放以来，我国农村经济得到了较大发展，但农村社会保障制度却严重滞后，尤其是随着改革的深入，城乡差距逐步扩大。因此，为了解决我国的“三农问题”，统筹城乡经济社会全面协调发展，增加农民收入，实现全面建设小康社会目标，必须加快完善我国农村社会保障制度的步伐。     

交通运输企业全面预算管理制度体系建设研究

全面预算管理涉及面广、流程链条长,一个环节出现问题都会影响全局。实现全面预算管理应当重视预算管理制度体系的建立与完善,使全面预算管理的实施有规可依、有章可循。本文从全面预算管理的意义和构建全面预算管理制度体系的必要性出发,对交通运输企业全面预算管理制度体系的建立提出几点建议。     

公民权利视角下的社会保障预算管理

在社会发展到一定阶段后,社会保障被视为公民的基本权利。政府通过公共选择机制维护公民的社会保障权逐步成为全社会认同的公民权利观和执政者必须遵循的政治伦理。英、美等国实践表明,政府的社会保障预算模式选择取决于不同的国情特点,并在发展中调整和完善,以满足公民权利发展的现实需求。在此基础上,本文结合中国国情,对建立和完善适合我国公民权利特点的社会保障预算管理制度提出有关建议。     

积极开展试点 认真总结经验 尽快建立农村基本养老保险制度——青县、迁安市农民养老保险情况调查

科学发展观提出了“五个统筹”的发展目标，要求我们在制定政策、完善制度等方面必须统筹兼顾．实现全面协调可持续发展。目前，我国已经初步建立和完善了覆盖城乡的社会保障制度，广大人民群众已享受到了初级的社会保障，但与科学发展观的要求比仍存在不小的差距，特别是在统筹城乡社会保障政策上问题存在重城市轻农村的问题。