落实免费义务教育需创新管理办法

温家宝总理7月30日主持召开国务院常务会议,研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。会议决定,从2008年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障     

促进教育公平：公共财政的重要责任

今年5月，国务院出台意见，建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩，为促进教育公平作出的又一重大决策。     

我省《免除城市义务教育阶段学生学杂费实施方案》出台

为了完善我省义务教育经费保障机制改革,促进教育公平,按照国务院的部署,近日,山西省人民政府办公厅转发了省教育厅、省财政厅制订的《山西省免除城市义务教育阶段学生学杂费实施方案》（以下简称《方案》）,这也是继农村义务经费保障机制改革实施后,我省在义务教育方面实施的又一项重大惠民政策。     

农村义务教育“两免一补”政策执行中存在的问题及对策

自2005年春季学期开始，国家将对约1600万名农村义务教育阶段家庭贫困的中小学生，全部免费提供教科书，免收杂费，并将逐步对寄宿制学生补助生活费，即：农村义务教育“两免一补”政策。     

财政部、教育部要求各地将免费教科书纳入政府采购 1．5亿农村学子教材费全免

中国财经报记者李存才报道从2008年春季学期起，中央财政将进一步提高国家课程免费教科书的补助标准，由目前的农村小学每生每年70元、农村初中每生每年140元，分别提高到90元和180元，并将建立部分科目免费教科书的循环使用制度。财政部、教育部要求各地完善免费教科书的政府采购制度，使全国1．5亿农村义务教育阶段学生享受真正的免费义务教育。     

政策要览

我省《免除城市义务教育阶段学生学杂费实施方案》出台为了完善我省义务教育经费保障机制改革,促进教育公平,按照国务院的部署,近日,山西省人民政府办公厅转发了省教育厅、省财政厅制订的《山西省免除城市义务教育阶段学生学杂费实施方案》(以下简称《方案》),这也是继农村义务经费保障机制改革实施后,我省在义务     

我国农村义务教育将逐步全面纳入公共财政保障范围

2006-2010年，我国将逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。免除学杂费后，平均每个小学生每年可减负约140元，初中生减负约180元。中央与地方各级财政5年间将累计新增农村义务教育经费约2182亿元。其中，中央新增1254亿元。地方新增928亿元。     

义务教育阶段学校财务管理存在的问题及对策

义务教育阶段学校不仅肩负着人才培养的问题,而且还有本身的财务管理的质量问题。尽管在中央对义务教育阶段教育的高度重视及加大对西部大开发的投入,对学生免费提供教科书、免除义务教育阶段学杂费、逐步提高贫困学生的生活补助(现已提高到1000元/生/年),但学校在"零收费"的制度下,可以使用和支配的经费仅为中央、省补助公用经费(按学校学生人数,600元/生/年),资金相当有限。如何管好、用好这部分资金并使之最大限度地发挥效用,达到教书育人的目的,是摆在每一个义务教育阶段学校财务管理人员面前的首要问题。本文从实际出发,阐述了学校财务管理存在的问题,并提出了相应对策。     

义务教育阶段学校财务管理存在的问题及对策

义务教育阶段学校不仅肩负着人才培养的问题,而且还有本身的财务管理的质量问题。尽管在中央对义务教育阶段教育的高度重视及加大对西部大开发的投入,对学生免费提供教科书、免除义务教育阶段学杂费、逐步提高贫困学生的生活补助(现已提高到1000元/生/年),但学校在"零收费"的制度下,可以使用和支配的经费仅为中央、省补助公用经费(按学校学生人数,600元/生/年),资金相当有限。如何管好、用好这部分资金并使之最大限度地发挥效用,达到教书育人的目的,是摆在每一个义务教育阶段学校财务管理人员面前的首要问题。本文从实际出发,阐述了学校财务管理存在的问题,并提出了相应对策。     

盱眙县堵塞学校多领公用经费渠道

由于义务教育阶段的学校面广、点多，学生具有一定的流动性，因而其公用经费管理较有难度。江苏省盱眙县自实行免费义务教育以来。不断加强义务教育阶段公用经费管理工作。近日，县财政局、人事局和教育局三部门又联合抽调业务科室骨干人员．分组对全县52所义务教育阶段的中小学校进行突击检查。经查实，现有初中学生人数比年初少3831人，小学人数比年初少5884人。核减学生人数后，为财政节省支出约208．3万元。     

不让一名学生因家庭经济困难而失学——访河北省财政厅教科文处副处长冯建凯

为了让每一名家庭经济困难学生上得起学、不因困难而失学，河北省人民政府出台了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），就资助高等学校和中职学校家庭经济困难学生制定了若干政策。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费后．促进教育公平的又一件事关民生的大事。为此，我们就有关资助政策．采访了河北省财政厅教科文处冯建凯副处长（以下简称冯）．     

保障进城务工人员及外来人口子女平等接受义务教育的思考

从2008年起,我国将全面推进免费义务教育,向所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书,落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策,推进免除城市义务教育阶段学杂费工作。这项政策深受全国人民的肯定和欢迎。然而,由于种种原因,一个特定的群体——农民工及外来子女就学问题依然存在,特别是不能便利享受免费义务教育政策,引起了社会各界的广泛关注。本文拟就农民工及外来子女享受免费九年义务教育问题谈谈自己的看法。     

推进“两免一补”政策实施的建议

“两免一补”政策是指我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。在2003年9月出台的《国务院关于进一步加强农村义务教育工作的决定》中就提出了“两免一补”政策，要求建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。把农村义务教育经费纳入公共财政的保障范围。实施“两免一补”政策能够切实减轻农民负担，加快农村教育事业发展，保证农村地区家庭经济困难的学生能够接受义务教育，提高农村人口素质。变农村人口压力为人力资源优势。从根本上防范和减少了未来贫困人口的发生。“两免一补”政策同时也是中央财政为更好地促进农村义务教育事业发展、加快公共财政覆盖农村步伐，在补助环节和支持方式上的一次重大改革。“再穷不能穷孩子”、“一个都不能少”是大家共同的心声。     

对“两免一补”资金核算的探讨

为保证农村义务教育阶段贫困生不因经济困难而失学,大力促进农村义务教育的发展,国家对贫困地区义务教育阶段的贫困生实行“两免一补”资助。所谓“两免一补”就是按贫困生家庭经济状况,对贫困学生“免杂费、免费提供教科书、补助贫困寄宿学生生活费”中的全部     

应切实加强义务教育学校的财务管理

国家为了保证适龄儿童和青少年接受国民教育，提高全民族素质，以立法的形式规定义务教育年限为九年，包括小学教育和初中教育两个阶段。学生在这两个阶段的学习免除学费和杂费周家将义务教育全面纳入财政保证范围，义务教育经费由国务院和各级人民政府予以保证。这样义务教育学校的经费就有了可靠稳定的来源，但是由于会计基础工作薄弱和历史遗留问题，义务教育学校的财务管理应继续加强。     

灌南县严肃教育收费政策

农村义务教育全面免杂费、免课本费后,江苏省灌南县为巩固成果 ,促进教育事业健康发展,近日出台文件,进一步严肃教育收费政策。一是严格农 村义务教育阶段学生免收书本费的各项规定。免收项目以外的讲义费,严格按省 、市物价部门核定的标准收取。二是严禁擅自立项、提高标准乱收费。严禁以办 ＂实验班＂、＂特色班＂     

农村中小学乱收费的成因及治理对策

近年来，教育乱收费问题，尤其是农村中小学教育乱收费已成为社会普遍反映的热点、焦点问题。经过连续几年的集中整治，教育乱收费现象已得到一定程度的遏制。然而，这种治理收到的成效是有限的，教育乱收费问题在许多地方不仅依然存在，而且还有逐年上升的势头。今年国家出台相关政策免除义务教育阶段的学杂费后，一些地方和学校乱收费现象仍然屡禁不止。笔者在近年来的农村中小学乱收费冶理工作实践中，对存在的问题进行了深入细致的思考。     

2007年全省投入近600亿元改善民生

2007年,全省继续通过多项措施着力解决民生问题,全年用于教育、医疗卫生、社会保障等支出近600亿元。全省教育支出279.2亿元,增长32.1％。农村义务教育经费保障机制改革全面实施,投入改革资金21.9亿元,686万农村中小学生免交学杂费。新建、改扩建农村中小学校舍1116万平方米。大中专学校家庭经济困难学生资助政策顺利实施,83万名学生获得5.9亿元资助。     

财政支持农村义务教育保障能力研究

近年来，虽然国家不断加大对农村义务教育的保障力度。但由于长期以来我国尤其是中西部地区的农村义务教育仍面临很多问题。从笔不久前对河南省i门峡市所辖各县（市）区的调研来看，情况不容乐观。     

市县经验：泽州县财政四措并举着力改善民生

一是学有所教,进一步完善义务教育经费保障机制。加大财政对教育事业改革与发展的投入力度,教育支出安排23545万元,同比增长20％,增长幅度明显高于财政经常性收入增幅。继续巩固农村义务教育改革成果,认真落实农村义务教育免除课本费和学杂费政策,进一步提高农村义务教育寄宿生生活补助标准;安排资金300万元推进教育资源整合,着力改善农村办学条件,当年完成中小学危房改造47所,建设50所高标准寄宿制学校。