探讨新型农村合作医疗基金的监管

新型农村合作医疗,简称"新农合",是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。主要用于解决农民的"看病贵"、"看病难"问题,这项制度在缓解农民"因贫致病,因病返贫",保障农民就医基本权益方面发挥了重要的作用,但从整体上来看,我国新型农村合作医疗基金的筹资水平还比较的低下,基金还常常出现不安全、不稳定、使用不合理等问题,这会对农民参加新型农村合作医疗的积极性造成较大的影响。因此,必须要对新型农村合作医疗基金进行有效的管理。     

扎实推进 新型农村合作医疗制度的平稳规范运行——全省新型农村合作医疗工作会议在石家庄召开

2008年3月6日．全省新型农村合作医疗工作会议在石家庄召开。会议回顾总结了我省2003年以来新农合工作,对2008年新农合工作提出了具体要求。副省长孙士彬到会并作了重要讲话．省卫生厅、发改委、财政厅、民政厅等部门作了大会发言。     

新型农村合作医疗基金运行风险分析与防范

一、引言 按照新制度主义理论的观点,新型农村合作医疗的可持续发展必须“嵌入在适宜的社会经济政治环境中”,计划经济解体以后,传统合作医疗“所嵌入的制度环境发生了不可逆转的急剧变迁”,新型农村合作医疗照搬以往制度模式,已经行不通,政府必须从新的视角出发,进行有效制度创新,实现良好治理。新农合要想健康发展,必须让老百姓放心,这需要科学的管理和民主的监督。     

建立新型农村合作医疗资金长效监管机制的对策

2007年，新型农村合作医疗试点县进一步扩大，中央、省、市、县各级财政补助资金总量随之增加，要层层落实财政资金的监督管理责任，保证新型农村合作医疗基金（以下简称新农合基金）正常运行，亟待建立新型农村合作医疗资金长效监管机制。     

对新型农村合作医疗相关问题的探讨

我国从2003年开始试行新型农村合作医疗（以下简称新农合），根据各省（市、区）上报的数据汇总，截至2007年3月31日，全国开展新型农村合作医疗的县（市、区）达到2319个，占全国总县（市、区）的81．03％，覆盖农业人口7．99亿，占全国农业人口的91．93％；参加合作医疗人口6．85亿，占全国农业人口的78．78％，参合率为85．70％。新农合在政府的支持之下如火如荼地进行，但目前仍然存在许多问题。[第一段]     

吉林省新型农村合作医疗制度运行分析

新型农村合作医疗在运行过程中给农民生活带来了有利影响,与此同时在制度的运行上也存在着各种问题。这些问题的根源在于:制度运行的管理体制不畅;管理机制不完善;缺乏制度运行的管理成本理念等。     

刍议新型农村合作医疗基金的会计管理

新型农村合作医疗制度是我国医疗体制改革的重要组成部分，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，对于统筹城乡发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会具有重要意义。以笔者所在的海南省为例，2003年12月，在琼海、澄迈和五指山等3个县（市）启动新型农村合作医疗试点工作，至2006年1月，海口、三亚、定安、昌江、屯昌、东方、洋浦等7个新增试点市县（区）也相继开展了新型农村合作医疗试点工作。截止2006年1月，海南省lO个试点市县共有156．31万农民加入了新型农村合作医疗（占试点市县农业人口总数的69．71％），获得补偿金额1949．91万元，并巳初步建立起了以大病统筹为主的新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制，试点工作取得了相当进展。     

论新型农村合作医疗制度

医疗保障是国家保障社会成员医疗及健康的一项重要的公共制度.实施医疗保障制度是社会文明与进步的标志.建立和完善农村医疗保障体系,有利于提高农民的健康水平,改善农民的生活质量,进一步促进农村经济发展,对实现我国全面建设小康社会的目标和促进社会和谐以及推进现代化进程都具有重要意义.     

新型农村合作医疗制度给农民带来实惠

正定县在推行新型农村合作医疗制度工作中，采取有力措施，不断健全制度，完善手续，取得了显著效果。一是县乡村联动，做好各项基础工作。在坚持农民自愿的原则下，以基本农业户口册为依据，以家庭为单位筹集资金，一日一清，上交到乡镇财政所专用账户，乡镇财政所核对无误后及时上缴到县财政专用账户。     

试论新型农村合作医疗制度的完善——从对一个试点县的调查谈起

Z县作为全国实行新型农村合作医疗制度的首批试点县之一，从2003年8月份起，经过4年多的运行探索，积累了一些有益的经验，有效地解决了农民“因病致贫，因病返贫”的问题。但在运行过程中，也暴露出一些问题。通过对Z县2005年、2006年合作医疗基金筹集、基金使用、基金结余及住院报免等情况的调查，分析农民现在实际享受合作医疗保障的大致水平，归纳合作医疗制度实施中存在的问题，提出一些完善农村合作医疗制度的探讨性建议。     

建立新型农村合作医疗资金长效监管机制的对策建议

2007年新型农村合作医疗试点县进一步扩大,中央、省、市、县各级财政补助资金总量随之增加,如何层层落实财政资金的监督管理责任,做到组织到位、各项工作到位,保证新型农村合作医疗基金（以下简称新农合基金）正常运行,亟待建立新型农村合作医疗资金长效监管机制。     

沧县实施新型农村合作医疗制度的调查与分析

2007年初,沧县开始实行新型农村合作医疗。沧县辖19个乡（镇）,517个行政村。全县总人口658177人,其中农业人口629019人,2007年参合农民52．5万人,参合率84．6％：2008年参合农民56．6万人,参合率87．8％。     

胶州市新型农村合作医疗村庄覆盖率达到100%

山东省胶州市自2004年1月1日实行新型农村合作医疗制度以来,从工作、政策、资金等各个方面,积极稳妥地推进各项工作,取得了重大进展。截至2005年,全市共筹集合作医疗基金1693万元,参加新型农村合作医疗的农民达到56．4万人,农民参合率达到95．3％,村庄覆盖率达到100％。新型农村合作医疗制度成为胶州市惠农政策的一个崭新亮点,受到了广大农民的交口称赞。胶州市的主要做法是：     

健全制度 强化监管 确保社会公益基金规范安全有效使用

社会公益基金是指将收益用于指定的社会公益事业的基金,如福利基金、科技发展基金、教育发展基金等。资金来源主要从社会募集捐赠。社会公益基金会是管理捐赠资金的非盈利性社会团体。它通过建立自身科学的管理制度、财务制度、基金增值方案及资助社会公益事业的计划,让社会公益基金积累与支出达到最优。事实证明,基金会的建立与发展给了社会事业强有力的经济支持,在抗击自然     

新型农村合作医疗资金安全运行机制初探

河北省新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）试点工作开展以来，有36个市县开展了合作医疗试点工作，我们结合合作医疗中央补助资金的审核，对河北省10个市县合作医疗资金运行情况进行了调研。总的来看，各县认识到位，组织有力，工作扎实，取得了明显的成效，受到了广大农民群众的欢迎。但是由于合作医疗工作基本上都处于起步阶段，侧重于业务管理，对资金的监管还没有放在重要位置，资金管理机制方面尚存在一些不足。 我们认为，资金的安全是合作医疗制度运行的基础，如果合作医疗资金的安全得不到保障，必然会影响合作医疗制度的实施，影响党和政府在人民群众心目中的形象。为此，我们对如何确保合作医疗资金的安全、建立合作医疗资金安全运行机制进行了初步探讨。[编者按]     

农村社会保险基金监管问题研究

农村社会保险基金的正常运营有利于新农村社会养老保险制度普及与发展,并且它对于保证农村居民生活,维持社会团结稳定,保证农村居民基本权利,推动农村发展,缩小城乡差距具有极其重大的意义.目前我国在农村社会保险基金监管方面还存在诸多问题,这不仅影响新农保制度的可持续发展,也不利于社会稳定、稳定民心.因此,加强农村社会保险基金监管,防范基金风险成为当前研究的重点课题.     

关于进一步完善新型农村合作医疗制度的探讨

陕西省新型农村合作医疗试点从2003年9月开始起步,试点县由最初的3个扩大到目前全省104个县市区（西安市3个区无农业人口）,提前实现了国家规定的到2010年全部覆盖的目标。为进一步做好新型农村合作医疗与相关制度的衔接工作,稳妥推进农村医疗保障体系的建立,2007年下半年笔者对宝鸡市陈仓区新型农村合作医疗试点情况进行了实地调研,以期通过“解剖麻雀”的办法,对试点中出现的情况和问题作以研究和分析,进而探索解决问题的途径和办法。     

加大投入力度 强化监督管理 全面推进新型农村合作医疗制度建设

一、不断总结完善。进一步增强支持新农合制度建设的责任感 新型农村合作医疗制度推行以来．在省委、省政府的正确领导下,各级财政与卫生等部门密切配合,认真落实政策,积极筹措资金,完善管理制度,加强资金监管,有力促进了新农合工作的顺利开展。一是补助范围迅速扩大。2007年开展新农合的县（市、区）由试点之初的3个迅速扩大到139个,参合农民4176万人,     

强化医院社保基金监管的对策建议

<正>社会保险基金是我国社会保障制度的基础,是整个社会保险体系有序运行的物质保障。社会保险基金的安全性、收益性问题直接关系到老百姓的切身利益。近段时间以来,部分医院针对社保基金钻漏洞、谋私利,严重损害了社保基金的有序运行和广大劳动者的利益,加强医院社保基金地监督管理势在必行。     

农民认可 运行良好——河北省石家庄市推进新型农村合作医疗制度改革调查

根据中共中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神,石家庄市从2004年开始进行以大病统筹为主并与医疗救助制度相结合的新型农村合作医疗试点。四年来,试点运行顺利,赢得了广大农民的认可与支持,预计可望到2008年全市基本完成推行新型农村合作医疗制度的工作目标。