公路建设监督的纲领性文件——解读新版《公路建设监督管理办法》

由交通部重新修订的《公路建设监督办法》（以下简称为〈办法〉）于2006年8同1日起正式施行。新《办法》是公路建设监督领域的纲领性文件，该《办法》进一步调整和明确了建设监督的管理权限，精简了行政审批，改变了监督管理方式，加大了对违法违规行为的处罚力度。     

政策法规

交通部发布公路统计报表制度通知；《北京市城市道路桥梁管理办法》征求市民意见；云南出台招投标投诉受理办法；云南公路建设指挥部必须组建工会。     

安全隐患有药可治——《公路水运工程安全生产监督管理办法》宣传贯彻会侧记

4月11日至12日．全国交通系统分管公路、水运工程安全生产的负责人齐聚北京．认真学习今年的第一号部令——《公路水运工程安全生产监督管理办法》（以下简称《办法》）。同时．与会代表还围绕国家安全管理法规和《办法》以及交通部近日出台的《2007年深化交通建设安全专项整治工作方案》的贯彻落实，交流了看法和经验。     

交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》正式出台

~~交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》正式出台@邹治宇     

公路经营企业财务管理与会计核算的几点特殊要求及建议

财政部、交通部1998年6月10日以财会字[1998]19号文发布了《公路经营企业会计制度》,而根据此制度制定《公路经营企业会计核算办法》是深化公路投融资管理体制改革、有效规范公路经营企业会计行为的需要《,公路经营企业会计核算办法(草案)》的出台,标志着在深化公路经营企业财务会计制度改革方面迈出了可喜的一步,本文提出了在《公路经营企业会计核算办法》中,应当客观反映公路经营企业财务管理与会计核算所涉及的几点特殊要求及其有关建议。     

公路建设市场管理办法

加强公路建设市场管理,规范公路建设市场行为,严格执行基建程序,建立一个“统一、开放、竞争、有序”的公路建设市场体系是《中华人民共和国公路管理条例》的核心。为了进一步贯彻这个条例,交通部制定了《公路建设市场管理办法》,望有关部门遵照执行。     

细则修订的关键问题——解读《公路路面基层施工技术细则》

正2000年,交通部批准发布了《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2000)。《规范》施行15年来,对指导我国公路路面基层施工、保证路面质量起到了很大作用。2015年8月,《公路路面基层施丁技术细则》(JTG/T F20—2015)取代了《规范》,作为行业标准正式实施。《细则》以提高基层施工质量均匀性为核心,以修建耐久性路面基层为目标,吸收了近些年在基层建设实践中逐渐形成的、成熟的新技术、新材料和新工艺。     

解读2004《公路工程竣（交）工验收办法》与《公路工程质量检验评定标准》

交通部[2004]第3号令《公路工程竣（交）工验收办法》（简称《办法》）以及《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（简称《通知》）和JTG F80／1—2004《公路工程质量检验评定标准》（简称《标准》）的发布是我国公路工程界的～件大事。上级主管部门及项目法人相继指示我们认真遵照执行。《办法》和《标准》的出台，是近十几年来，随着我国公路事业迅速发展，交通部认真贯彻、落实党中央反腐倡廉，求真务实，坚持科学发展观，全面总结我国公路建设经验教训，规范公路工程竣（交）工验收工作，保障公路安全有效运营的一大举措和一大成果。可以预期，随着《办法》和《标准》的认真贯彻、执行，我国公路工程竣（交）工验收工作将会更加科学、更加透明、更加客观合理、更加便于操作，公路工程质量管理将会日益进入良性循环，将会更加规范，工程质量将会跃上一个新台阶。我国公路工程界的前景将更加美好。     

月度大事

12月1日，交通部、国家环保总局和国家发改委联合发布《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》，进一步规范公路规划和建设中的环境影响评价工作。     

公路建设监督管理办法

第一条 为促进公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理，维护公路建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。     

公路养路费征收管理规定

１９７９年由国家计委、财政部、交通部、中国人民银行联合发布了《公路养路费征收和使用的规定》。十多年来，情况发生很大变化，为加强管理，１９８７年国家计委、经委、交通部、财政部联合发布了《公路养路费使用管理规定》。但养路费征收管理规定一直未予变动，很不适应形势和当前的要求。为此，交通部、国家计委、财政部、国家物价局制定了《公路养路费征收管理规定》以（９１）交工字７１４号文发出，并于１９９２年１月１日起施行，现将全文刊录如下。     

交通部审计办主任樊启华就《交通建设项目委托审计管理办法》答记者问

<正>记者《交通建设项目委托审计管理办法》(以下简称《办法》)已于2007年4月11日以第4号交通部令发布,并将于2007年6月1日起施行。请您介绍一下交通部为什么要制定这样一个部门规章?     

回眸

1950年9月1日 交通部颁发《公路工程设计准则》（草案）,将公路分为五级。 1954年9月 交通部公路运输局与公路总局合并,合并后称交通部公路总局。 1955年9月19日 交通部、财政部联合颁发《公路养路费收支管理的规定》。 1979年,国家计委、交通部、财政部、中国人民银行联合颁发《关于公路养路费征收和使用的规定》。直到2009年1月1日,取消了在成品油价外征收的公路养路费。     

先行先试,集中攻坚

正2016年以来,河南省交通运输厅注重质量安全理念提升和监督管理工作创新,全面推进公路水运品质工程建设。2016年2月,《河南省公路水运"品质工程"建设活动实施方案》印发,明确了品质工程建设指导思想和工作目标。此后,河南省交通运输厅先后多次组织行业部门、单位和专家召开研讨会,在全省范围广泛征求意见,于2016年9月14日印发了河南省公路水运品质工程《建设标准》《评价体系》和《评选办法》三个指导文件。其中,《建设标准》《评价体系》按公路、水运和汽车场站建设分别提     

交通行业百名优秀会计师展示之三

张跃民,男,交通部财务司资产管理处处长,会计师。长期从事交通行业财务管理工作。在制度建设方面,组织起草了《关于加强交通行业财务会计管理工作的指导意见》、《交通部部属单位政府采购管理实施办法》;组织修订《基本建设财务管理规定》及《收费公路权益转让办法》。在课题研究方面,组织完成了《公路、水运交通基础设施国有资产管理模式研究》、《收费公路资产评估及作业规范研究》、《非国有资本进入公路、水运交通基础设施建设领域管理模式及相关财务政策研究》等多项课题。在交通财会信息化建设和资产管理等方面均做出显著成绩。连续多…     

从源头抓公路工程施工监理——解读新版《公路工程施工监理招标投标管理办法》

2006年7月1日，由交通部修订的《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006年第5号部长令）（以下简称〈办法〉）开始正式施行。该《办法》既着眼于解决公路施工监理招标投标过程中出现的问题，同时又着眼于促进监理行业健康发展，是对监理行为的源头进行规范的一部重要规章制度。     

关于收费公路及收费权转让

“贷款修路、收费还贷”是国家为加快交通基础设施建设作出的重要决策,随之,收费公路应运而生。1997年7月3日全国八届人大常委会第26次会议通过的《公路法》为收费公路运营提供了法律依据。此前,1996年10月9日交通部第9号部令《公路经营权有偿转让管理办法》(以下简称“办法”)作为部门规章,为公路收费权转让提出了具体意见。笔者对收费公路、收费权转让问题有如下几点思考:     

关于收取车辆通行费有关问题的探讨

1988年1月5日,交通部、财政部、国家物价局根据1984年国务院第54次常务会议精神,发布了《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》,对我国公路、特别是高等级公路的建设与发展起了重要作用。但是,部分省因收费站设置审批管理不严,甚至失控,造成公路沿线设置的收费站过多过密。为此,1994年7月8日,交通部、国家计委、财政部又发布了《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定人通过近几年来的工作体会,谈谈在公路上设置通行费收费站及其收费标准等问题的个人浅见。一、通行费收费站的设置“要想富修公路”、“…     

交通运输部财务司司长许如清解读《收费公路权益转让办法》

1996年原交通部出台的《公路经营权有偿转让管理办法》（第9号令）,是最早针对公路经营权有偿转让问题制定的规范性文件;1998年1月1日实施的《公路法》首次对公路收费权的转让以法律形式予以确立;2004年国务院颁发了《收费公路管理条例》（国务院令第417号）,对公路收费权益的转让管理作出原则性的规定,并明确提出收费公路权益转让的具体办法,由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门制定。据此,交通运输部会同国家发展和改革委员会和财政部制定了《收费公路权益转让办法》（以下简称新《办法》）。新《办法》将于2008年10月1日起施行。     

执行《高速公路公司会计核算办法》中的问题与建议

为适应社会主义市场经济发展的需要和投融资体制改革的要求，结合高速公路建设、经营的特点，交通部根据《会计法》和《企业会计准则》、《企业财务通则》，制定了《高速公路公司会计核算办法》（以下简称《办法》）。自1995年1月1日起施行。《办法》的印发实施，是我国交通企业会计改革又一新举措。当接到《办法》征求意见稿时，我们立即组织公司、各指挥部、高管局的财务人员学习并先按此作好1995年起执行的准备。《办法》末实施前，我公司是暂按《施工企业会计制度》进行会计核算，难以全面反映公路的建设，通行费收支及其成果的核算。现…