我省政府外债问题透视

政府外债主要包括由各级政府转贷或担保的世行贷款、亚行货款、外国政府贷款和国际商业信贷,它是我省利用外资的重要组成部分,对促进我省经济发展和科技进步发挥了重要作用．但从近年来审计或审计调查协况来看,我省在借用外债过程中存在偿债困难的问题,给各地继续引进外资、平衡本级财政收支和经济健康发展带来不良影响。因此,应当针对存在问题及其原因,尽快采取切实有效措施,加强我省政府外债管理。一、我省借用政府外债过程中存在的主要问题1、项目可行性报告失真,预期经济效益难实n。现阶段,从本政府外债项目可行性研究的机构,…     

外国政府贷款信息公告

外国政府贷款，是发达国家政府或政府与金融界联合对发展中国家提供的一种优惠贷款，包括混合贷款和优惠贷款。外国政府贷款通过两国政府签订的贷款协议来实现，具有双边援助性质。目前，世界上有23个国家以及北欧投资银行和北欧发展基金2个金融组织向我国提供政府贷款。由于外国政府贷款利息低、还款期限长，已成为拓宽筹资渠道、缓解国内资金不足的重要方式。随着我省大开发进程的推进，资金和技术不足也成为制约我省经济发展的重要因素。因此，现将今年可利用的外国政府贷款信息予以公布，希望有意用款的单位结合自身实际确定项目，同时积极与我们联系(电话：0971-6145488)。     

我省使用外国政府贷款存在的问题及对策

改革开放以来,我省陆续接受了一些国家的政府贷款,贷款主要来自日本、加拿大、丹麦等国。贷款分无息和有息两种,利率较低,还款期较长,一般在10—50年之间,这些贷款主要用于引进外国先进的技术和设备及对国有大中型企业进行技术改造,这对提高我省工业企业产品质量和竞争能力,加快我省经济发展起到了积极作用。近两年,我们对使用外国政府贷款的企业进行审计和调查时发现,相当部分企业在外债的借、用、还等方面还存在一定问题,应当引起注意。这些问题归纳起来主要有以下几     

加强外资审计,促进外向型经济发展

近来,由干国际金融风暴和全球性经济增长放缓等因素的影响,我省的对外贸易和利用外资都受到不利的影响,面临的形势比较严峻。在新形势下如何认识和改进、加强外资审计工作,是摆在审计机关面前的重要问题。一、我省开展外资审计的现状目前,我省外资审计的范畴主要包括外债审计,具体包括国际金融组织援贷款项目审计、外国政府贷款项目审计或审计调查、国际商业贷款的审计或审计调查,中外合营企业审计,具体包括中外合资企业审计和中外合作经营企业审计,以及境外企业审计三大部分。为了促进经济增长,刺激需求,国家正实行更为积极有效…     

关于世行贷款项目有关问题的思考

跨入新世纪,中国呈现一派百舸争流、千帆竞发的蓬勃发展态势。江西经济要摆脱落后,就必须抓住这个机遇、乘势而上,不断提高利用外资水平,以大开放促进大发展。知往鉴来、承上启下。从审计视角,回首我省世界银行贷款项目的执行情况,剖析其得与失,可折射我省利用外资的过去、现在与将来。一、取得的成就我国利用世界银行贷款开始于１９８１年,到１９９３年我国在世界银行的贷款跃居首位。世界银行贷款是我国向国外借款的一个重要渠道。截止２０００年底,我省先后签署并已生效提款的世行贷款项目有２０个。这些世行贷款对我省社会经济…     

我省中小企业融资难问题原因分析及对策建议

近年来，我省各级政府和各金融机构为解决中小企业融资难问题做了大量工作，取得了明显成效。但从总体上看，中小企业融资难的问题还比较普遍，比较突出，绝大多数中小企业得不到贷款，能够获得贷款的中小企业得到的贷款数额也比较小、1年以上的长期贷款比重低、贷款程序繁琐、审批期限长、     

健全管理机制确保政府主权外债规范高效运作

世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是国家主权外债、政府债务,财政部门为政府承债人。管好用好这些贷款资金,对防范财政风险,有效解决建设资金不足问题,促进地方经济快速健康发展十分重要。近些年来,特别是实行财政部门对政府主权外债统一管理新体制以来,我们本着“完善机制、强化约束、明确责任、依法管理”的原则,积极引进外债贷款发展地方经济,切实加强外债资金的管理和还债责任的落实,强化了贷款项目的全程跟踪监督,建立健全了贷款“借、用、还”管理机制,确保了政府主权外债规范高效运作。一、讲求科学,积极慎…     

我省外国政府贷款:用好要还好──张兆喜副厅长要求各地集中力量做好外国政府贷款审计调查工作

本刊讯 9月初，全省外国政府贷款项目审计调查培训班以“以会代训”的形式在省审计干校举行。此次培训班传达了全国培训班的精神，并对我省外国政府贷款审计调查工作进行了为期两天的集中培训，同时部署我省此次审计调查工作。张兆喜副厅长在培训班上作了重要讲话。 张兆喜副厅长指出，目前我省在“九五”期间累计利用外国政府贷款达8.4亿美元。目前这部分债务存在着许多问题，其中很重要的一点就是底数不清，借、用、还相互脱节，监控难度大。近年来，随着外债偿还高峰期的到来，一些项目经济效益差、借款单位到期无法偿还、借新债还旧债、…     

黑龙江省利用世界银行货款项目提款报账管理暂行办法

一、总则第一条为规范我省利用世界银行贷款项目的提款报账工作治理高效地使用k弄银行的贷款（或信贷）资金．根据《财政部负责的世界银行贷款项目提款报账的规定》、《黑龙江省利用世界银行贷款项目管理暂行规定》和《黑龙江省利用世界银行贷款项目财务管理暂行办法》等规定、办法,结合我省实际情况,特制定本办法。第二条本办法适用于由省财政厅作为省政府债务代表人,负责向财政部或至接向世界银行刃、理提款的所有利用世界银行贷款项目。第三条债务代表人是指有关行署、市、县、一财政部门和与省财政厅直接签订一转贷协议”的省级项目…     

山东省省属高校国家助学贷款实施暂行办法

第一章 总则 第一条 为促进高等教育事业发展,帮助高等学校中经济困难的在校学生顺利完成学业,根据国家有关规定,结合我省实际,特制定本办法。 第二条 省属高校国家助学贷款是指由各商业银行开办、省财政贴息、适用于我省省属高等学校中经济确实困难的本、专科学生和研究生的助学贷款。其目的是帮助高校中经济确实困难的本、专科学生和研究生支付在校期间的学费、住宿费及基本生活费,顺利完成学业。 第三条 各商业银行均可办理国家助学贷款业务,负责国家助学贷款的审批、发放和回收等项工作。１所高校只能选择１家银行办理国家助学贷…     

贷款资金回收难的思考

改革开放以来,我省金融业率先引进市场经济机制,全面开拓各项金融业务,开展多对象,多渠道,多方式的融资,促进我省的经济建设迅速发展。但近年来,有个别银行出现亏损,贷款资产质量较差,逾期贷款比重大,贷款资金回收率低。如广东某银行分行去年6月底贷款余额为5.3亿万元,而逾期的贷款额达3.4亿万元,占了贷款     

试论国家助学贷款中的财政介入机制

国家助学贷款中的财政介入机制的实质就是政府在国家助学贷款运行中所担当的经济角色.国家助学贷款的运行离不开财政介入,政府担当何种经济角色对国家助学贷款的运行成效具有重要影响,尤其体现在利率设计和风险补偿等方面.     

发挥小额担保贷款优势积极推动创业促就业

小额担保贷款是在政策的框架下,通过市场化运作一种新的贷款模式,通过有稳定收入人员的担保,政府财政予以贴息,经办金融机构相应安排一定的贷款规模对创业人员实施扶持。我省自2002年实施小额贷款扶持创业政策以来,采取边启动、边规范的办法,通过建立健全政府责任考核体系、创业促就业政策体系、齐抓共管的组织管理体系、完善创业指导服务体系、夯实基础管理体系,严把“贷、用、还”三个环节,     

甘肃省国际金融组织和外国政府货款赠款管理办法培训班

2006年8月29日,甘肃省“国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法培训班”在兰州举办,省财政厅陆代森副厅长、财政部国际司资金处李东向处长出席开班仪式并作了讲话。省财政厅国际处、干训中心、条法处、科研所及省级各项目主管部门、项目办负责人,各市(州)财政局主管局长和外经科长共130余人参加了培训和研讨。此次培训班的举办是我省根据财政部财法[2006]15号《财政部关于贯彻落实<国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法>的通知》的要求,认真贯彻《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称“38号部长令”),加大“38号部长令…     

地方政府融资平台贷款风险的分析与思考

为了有效防范财政金融风险,保证经济持续健康发展和社会稳定,国务院部署加强地方政府融资平台的管理和处理融资平台公司的债务工作。本文从地方政府融资平台贷款的现状,分析了其内在组织结构,并通过分析平台贷款的潜在风险,相应的给出了一些规范地方政府融资平台贷款的对策。     

国家助学贷款供求矛盾的经济学分析

国家助学贷款是解决家庭经济困难学生经济压力的主要途径,但目前改种贷款供求双方存在明显的矛盾。由于借贷双方的信息不对称和全社会个人信用机制的不健全加剧了银行的经营风险,使银行担负了本应由学生个人、政府和学校承担的部分教育成本,致使助学贷款有效供给不足。因此,推进国家助学贷款政策的市场化进程,丰富高等教育援助措施、健全我国高等教育经济资助体系有助于缓解国家助学贷款的供求矛盾。     

加强主权外债投资管理降低政府财政风险

按照偿还责任，主权外债又称政府外债，是指国家直接借款和以信用保证对外偿还的借款。政府外债由财政负责偿还，是准财政资金，它包括国际金融组织贷款和外国政府贷款。随着我省外债逐渐积累和开始进入偿还高峰期。这部分外债的偿还对财政的压力逐渐凸现，一些地方已存在现实的财政风险，一些地方由于财政风险影响了外资项目的顺利执行。因此。加强主权外债的管理，高度重视财政风险的危害性，已成为地方政府和财政部门必须面对和解决的课题。     

加强对地方政府债务的审计

政府债务是政府以货币或其他经济资源偿还的各种负债,是政府机关、事业单位、企业或其他经济组织,以政府名义向国内外或境内外承借或担保,政府负有直接或间接偿还责任的债务。政府债务主要包括国内外或境内外金融机构贷款、外国政府贷款、财政性借款、各项集资、欠发职工工资、工程项目欠款等。最近几年,地方政府为促进经济发展,改善城市基础设施,逐渐加大了投入力度。在财政性资金投入不足的情况下,招商引资、举债等成为地方筹措资金的主要手段,发达地区和欠发达地区的政府债务余额急剧上升。经济发达地区因地方财力状况较好,政府具有一定…     

河北省中小型化工企业融资工具的选择

<正>一、河北省中小型化工企业融资工具的使用现状1.政府政策性投资。政府政策性投资是利用中小企业扶持基金对民营中小企业的政策性奖励,额度为300万～500万元人民币。扶持贷款是国家对民营中小企业进行扶持的政策性贷款,额度为2000万～5000万元人民币。贷款条件是:企业生产的产品科技含量在当地处在领先地位、又属于朝阳产业的企业。2008年是我省加大力度进行环保技术研究的一年,其中对于一些化工行业的节能环保技术研究给予了技术资金支持,其中对中小化工     

开展外国政府贷款项目审计调查的体会

根据审计署的统一安排，２００１年９月至１０月，我们对全区外国政府贷款项目的总体情况进行了审计调查，并在这一基础上重点调查了三个利用外国政府贷款项目单位的还贷情况和引进设备的使用情况。通过审计调查，基本上达到了总结我区利用外国政府贷款的经验和教训，为政府宏观决策提供可靠依据，促进积极、合理、有效利用外国政府贷款，以及提高利用外资管理水平的目的。一、外国政府贷款的主要特点外国政府贷款是指外国政府向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款。它具有以下几个特点：（一）贷款属“主权外债”，贷款的债权人是外国政府而…