有中国特色的公共财政体系的三个层次

将建立公共财政框架作为新时期财政改革的重要目标,是随着社会主义市场经济体制作用不断增强、国民经济不断发展、财政改革不断深化而逐步认识和明确的。有中国特色的公共财政体制应该是一个包括三个层次的框架体系。 第一层次是公共财政的制度合理性问题,即如何划定政府与市场的边界、政府行政管理体制、财权事权关系,并相应确定公共财政的职能     

基本公共服务均等化与公共财政的构建——哈维·罗森《财政学》研究对象给我们的启示

哈维·罗森的<财政学>的研究对象超越传统财政学,成为公共财政学或公共经济学;公共服务均等化是公共财政的基本要求,也是公共财政的研究对象之一.我国推进基本公共服务均等化和构建公共财政的关键在于进一步改革政府预算制度;建立"纳税人"制度.     

基本公共服务均等化与公共财政的构建——哈维&#183;罗森《财政学》研究对象给我们的启示

哈维&#183;罗森的《财政学》的研究对象超越传统财政学,成为公共财政学或公共经济学;公共服务均等化是公共财政的基本要求,也是公共财政的研究对象之一。我国推进基本公共服务均等化和构建公共财政的关键在于进一步改革政府预算制度;建立“纳税人”制度。     

构建公共财政运行机制的三大支点

公 共财政是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动 ,是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。公共财政是相对于私人经济而言的 ,其核心问题是公共部门应提供什么服务 ,以及提供多大服务的问题。由于“公共性”是公共财政区别于其他财政的根本性质 ,因而公共财政的特有内涵也是围绕“公共性”而形成的。其基本特征和内涵主要体现在弥补市场失效、为市场提供一视同仁的服务、非营利性和法治化四个方面。①一、我国建立公共财政的努力对财政模式的讨论是与经济体制的转变密切联系的 ,而财政的具体运行机制受到理论的引导 ,故此 ,也决定于经济体制环境。随着经济体制环境的变化 ,财政运行机制必须随之进行相应调整 ,事实上 ,改革开放的 2 0年正是中国财政的公共性伴随着市场因素不断发展变化的 2 0年 ,中国财政的改革与发展是对一个逐步走向与市场经济相适应的财政运行机制靠拢的过程。在这一过程中 ,财政收支格局已经而且正在逐步朝着公共财政的方向迈进。传统经济体制下的中国财政运行机制的基本机理可概括为 :财政支出方面 ,在政府包办社会各项事业和统领各项事务的财政职能范围格局下 ,规模巨大 ,负担沉重 ;财政收入方面 ,以农副产品统购统...     

财政学发展的历史脉络及近期成就

自亚当·斯密以来,财政学理论随着经济学理论和分析方法的发展而不断创新,研究的范围随着政府职能的扩张日渐丰富,在取得现有成果的基础上,同时也面临许多发展机遇和挑战.本文从现代财政学发展的历史脉络出发,对近期财政学发展的成果进行综述,就中国当前财政发展的重点问题进行了梳理,勾勒出未来中国财政在税收政策、政府预算改革、公共服务均等化、政府间财政关系与财政分权、财政风险以及公共财政建设的国际化等方面面临的挑战.     

教育税与财政性教育资金投入不足问题的研究

最近几年,针对我国财政性教育资金投入不足的问题,许多学者提出开征教育税的建议。我国财政性教育资金投入不足在于我国现行的财政体制下教育经费投入的制度激励比较匮乏,为此,我国教育财政预算制度也必须进行与公共财政制度相适应的改革,从宏观财政方面给予财政性教育资金稳定的"税基",以保障我国财政性教育资金实现稳定增长。     

财政学中的国家观:分歧与比较——对当前财政基础理论的一点反思

当前的公共财政体系理应具备公共性,是毋庸置疑的。但学界却在如何理解财政的公共性问题上莫衷一是,通过分析和比较之后可以发现,不同观点的分歧与其背后的国家观有着某种必然的联系,而且貌似冲突和抵牾的国家观,其实代表了不同层次的理论抽象。一方面,我们需要根据被研究的问题进行取舍;另一方面,整个财政学理论体系不应该也不可能只建立在某一特定层次的国家观之上。而公共性之所以是财政与生俱来的本质属性,是因为国家作为一个行动主体的行为目标和模式使然,所以当我们从理论层面把握公共性的概念和实质之时,不能只局限于市场经济国家,需要放宽研究视野,至少必须正视中国以往的历史经验和基本规律。     

浅析国库集中收付制度

公共财政是与社会主义市场经济体制相适应的,其有别于我国传统“生产建设型财政”的内容和要求,进行国库集中支付制度改革是健全公共财政体制的应有之义和具体实现途径。在市场经济条件下,我国传统的国库分散管理制度显露出种种弊端,与公共财政的框架格格不入。而国库集中支付制度在市场经济中具有很大优势,因此,实行国库集中支付制度势在必行。     

公共财政与财政的公共性：一个述评

改革开放以来,尤其是在建立社会主义市场经济体制的改革目标提出之后,围绕着公共财政与财政的公共性问题,人们展开了激烈争论。这场争论至今仍在进行之中,本文对其中一些较具代表性的观点作了综述和评析。     

改革现行县乡财政体制,构筑县乡公共财政框架

农村税费改革以来,县乡财政困境日渐凸现。县乡财政困难,本质上不是一个技术性问题,而是一个制度问题。县乡财政解困必须从财政体制创新入手,彻底改革现行县乡财政体制,重新构筑县乡公共财政框架。     

中国公共预算研究的财政学视角考察

中国财政学对公共预算问题的研究,未能融合经济学的分析范式,也未实现必要的＂市场细分＂.近期的研究取向可以从以下方面加以谋划：组建＂中国公共预算研究会＂;尽快完成中国近代预算史的抢救性研究与实现预算术语统一化;按照正确的顺序继续推进＂三部曲＂的预算规范化进程.     

我国应急财政管理相关问题研究

近年来,我国各类公共危机事件不断出现,对社会经济生活造成了巨大影响.由于市场机制在公共危机应对领域的"失灵",使得政府必须承担起公共危机处置与管理的责任.而政府这一切活动的背后都需要财政的支持,所以对应急财政管理相关问题的研究就愈发地重要而紧迫.本文正是从这一视角出发,界定了应急财政管理的基本概念,通过介绍我国应急财政管理的现状,着重分析了其不足之处,并在此基础上提出了进一步加强我国应急财政管理的对策建议.     

从二元财政到一元财政--国有资本财政向公共财政的转变

国有资本财政是我国目前财政体系的重要组成部分，因其作为财政范畴所包含的内在矛盾。必然处于动态变化过程中。随着国有企业改革的逐步深入，国有资本的公共属性将日益明显。国有资本财政最终将被公共财政所同化。     

物业税改革与地方公共财政

物业税改革的推行需要地方政府的支持和配合,而地方政府将会主要考虑两个问题:物业税改革是否会导致地方公共财政出现断层?未来的物业税将在地方公共财政中起多大作用?只有这两个问题正确处理好了,物业税改革才可能顺利推行,不然的话,中央政府必须提供特别强的激励。本文就以上两个问题展开讨论,在相关假设基础上进行理论探讨和实证分析。结果发现,只要政府措施得当,物业税改革是可行的,并将对地方财政与地方政府行为产生深远影响,有利于地方政府职能转变,而物业税也将在地方财政中扮演重要角色。     

新制度经济学的兴起与公共财政论的发展

中国财政学的发展趋势是在社会共同需要论的基础之上发展公共财政论。近年来, 新制度经济学的兴起对正统经济理论（ 新古典经济学） 提出了挑战。新制度经济学的兴起对公共财政论产生了较大的影响, 本文拟对此进行分析, 以期更为全面地认识公共财政论。     

四论原始财政

从原始财政与原始宗教发展的关系中研究和探索财政起源问题,可谓财政起源研究的新视角.国家财政的形成经过了父系氏族公社、父系氏族向农村公社过渡、农村公社三个时期的演变,最终发展到文明时期.在政教合一制国家形态下,公共祭祀品就转化为宗教税课,即国家财政完全形成.     

Corruption and public finance: an IMF perspective

Public finance should be a means whereby governments in low-income countries are able to increase economic growth and end poverty. Corruption, however, reduces tax revenue and makes public expenditure policies ineffective for achieving social objectives. The papers in this volume, which is sponsored by the Fiscal Affairs Department of the International Monetary Fund (IMF), describe how corruption makes public finance ineffective in promoting economic development.     

Public Finance in Spain in the early twentieth century

Abstract

Spanish political economy experienced a profound decadence during the second half of the nineteenth century. Such period of isolation came to an end during the early twentieth century. The most outstanding economists of that period such as Flores de Lemus, Bernis or Torres were persuaded that Spanish economic development was strongly linked to a tax system reform. At the same time, numerous writings on public finance were published by secondary authors and a wide range of foreign handbooks were translated into Spanish. Consequently, public finance became an outstanding channel for the introduction of marginal theory and German Historicism into Spain.     

论财政与环境资源再生产的关系

本文认为,基于财政是现代社会建设的核心,财政与社会再生产的关系,不仅包括财政与物质资料再生产的关系以及财政与人口再生产的关系,而且包括财政与环境资源再生产的关系。这对于发展马克思主义社会再生产原理,完善财政基础理论体系,避免不应有的财政政策失误有着重要意义。在当前加快建设资源节约型、环境友好型社会的要求指引下,强化对财政与环境资源再生产关系的研究也很有必要。     

城乡税制统一:基于公共财政的分析视角

城乡分割的二元税制加重了农民负担,降低了我国农产品的国际竞争力,也有悖于市场经济的公平原则;在农村公共产品供给上,政府存在着职能缺位,这些都不利于建立城乡统一的公共财政。当前统一城乡税制面临着财政资金压力、税收征管能力、二元经济结构等方面因素的限制。统一城乡税制需要逐步完善城乡税收体系、加大政府对农村公共品投入以及深化基层人事制度改革和促进农业产业化等方面的配套改革。