河南省高校资金筹措路径与选择策略

<正>一、河南省高校资金筹措现状（一）收入差异大，结构不合理根据河南省教育厅2021年高校决算公开数据统计，财政拨款收入占比65.77%，事业收入占比27.43%，其他收入占比6.8%。河南省高校的主要经费来源是财政拨款，事业收入和其他收入占比较少，自身创收能力较弱，资金结构不合理，高校之间收入差异大。“双一流”建设高校收入总额明显高于其他普通本科高校，创收能力及社会影响力也强于其他普通本科高校，这与国家建设高水平大学和“双一流”大学建设的教育政策有关。     

浅析高校产业创收的收入与成本管理

在不影响正常教学、科研工作的基础上,为了充分利用现有资源,增强办学活力,提高办学效益,高校都在鼓励各单位(或部门)依法开展创收工作.高校资源,包括资金、备、场地和力、名义及能权限等形或无形,都是国有资产,各高校在开展创工作的同时,应加强创收业务的收与成本管理.只有科学合理地进行收业务的收入与成本管理,才能通过合理分配创收利润来确保国家、部和个人的利益.     

高校大学生欠费问题的几点思考

一、学生欠费问题对高校事业发展的影响 自从国家实行高等教育收费制度以来，学费收入成为高等学校的一项重要收入来源。随着我区对高校拨款政策的调整，学校经费已经由依赖政府拨款转为以学费等预算外资金收入为主，政府拨款仅限于职工工资和少量专项补助。我校正处于扩大基础设施建设急需大量资金投入的时期，不得不依赖银行贷款解决资金不足问题，加重了学校的贷款利息负担，总体资金紧张的状况短期得不到缓解，再加上学费不能及时收缴，更是加重了学校正常运转的负担，影响到学校的事业发展，     

高校创收中存在的问题及对策

随着我国经济体制和教育体制改革的深化，高校的资金来源发生了重大变化，从过去的单一政府拨款，逐步向以政府拨款为主，多渠道筹措教育经费的格局转化。这些筹资渠道除收取学费、银行贷款外，高校还鼓励校内各单位利用学校的设备、人员、房屋等资源积极创收，通过创收单位与学校利益分成的方式。以增加学校财力，弥补校内各单位资金缺口，最大限度地减少学校资产闲置浪费。     

建立健全高校二级部门财务管理制度

随着我国教育体制改革的不断深化，高校的经费来源也由过去全部依靠国家财政拨款转向财政拨款、学费收入和其他创收相结合的多形式、多渠道来源组成。高校收入的多元化，在一定程度上减轻了国家的负担，也有力地推动了高校的发展。与此同时，高校的财务管理也暴露出一些问题，具体表现为：     

收入分配制度协调与促进共同富裕路径

研究目标:总结收入分配制度演进规律，提供初次分配、再分配、三次分配政策协调安排参考。研究方法:基于政策文本提炼收入分配演进规律，利用国民收入核算数据，估算初次分配、再分配、三次分配的比例关系。研究发现:我国收入分配制度遵循从重效率向重公平转变的演进逻辑，经历了克服平均主义，效率优先、兼顾公平，兼顾效率和公平、更加重视公平，促进共同富裕四个发展阶段。初次分配是收入分配的主导机制，需要提供公平分配秩序；再分配是收入分配的重要手段，需要增加民生性和保障性支出；三次分配是收入分配的有益补充，需要设计激励相容的政策体系。研究创新:抽象出收入分配制度从重效率向重公平转变的演进逻辑，估算出初次分配、再分配、三次分配的比例关系。研究价值:为促进共同富裕和构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排提供政策参考。     

高校绩效评价指标体系设计

高校绩效评价体系是为实现组织目标，按照系统论方法构建的由一系列反映高校各个侧面相关因素的指标集合而成的评价系统。绩效指标主要是通过对学校的办学成果和学校工作的各个方面进行量化的测评，为高校了解自身的办学及其效益提供一种有效的手段，是国家制定教育政策、分配学校经费和加强学校管理的重要手段。     

浅谈对高校预算外资金的审计监督

一、加强对高校预算外资金审计的必要性 高等学校的预算外资金,是按照国家的规定,由学校自行筹措,自行安排使用的资金。目前,高等学校的预算外资金收支管理上存在的问题比较突出,表现在有些单位不按国家规定的项目和标准收费,乱收费;各项收入不如实入账,或者截留,隐匿;校办企业收入不接受财政监督;应税收入逃避纳税;预算外支出不按国家、集体、个人三者的利益关系分配。这些问题的存在,直接影响了学校的社会效益和经济效益,也影响到国家教育政策和财经政策的执行。为了管好、用好预算外资金并提高其使用效益,高校内部审计,应该维护财经政策,保护国家的财产安全,保障教育改革与发展顺利进行,积极开展对预算外资金的管理和收支的审计监督,十分必要。     

完善社会保障体系 缩小收入分配差距

完善社会保障体系，缩小收入分配差距是近年来政府和理论界关注的焦点问题之一。本文分析我省现行社会保障体系对缩小收入分配差距的作用和存在问题，提出完善社会保障制度，缩小收入分配差距的政策建议。     

高校贷款规模过大的财务风险分析与对策

在财政拨款和学校创收能力有限的情况下，高校银行贷款规模过大，可能会形成潜在的高校财务风险。文章对此问题进行分析，并提出解决对策。     

定量和定性分析法在奖励性绩效工资分配中的运用

2009年1月1日起，全国的义务教育学校实施绩效工资分配政策，是贯彻落实义务教育法、深化收入分配制度改革、坚持教育优先发展的重大举措，但是在绩效工资尤其是奖励性绩效分配中，也表现出了很多的问题，这些问题集中体现在分配的科学性、公正性，本文主要是采用定量和定性分析方法，阐述奖励性绩效工资分配。     

在新体制下 高等院校财务收支审计的重点

过去学校经费主要靠国家拨给,现在恰好相反,不少学校的教学经费来源大部分靠创收取得。据统计广州地区五所大学1993年用预算外收入弥补经费不足约占学校经费的75％。那么作为财务收支审计自然应把预算外收支作为重点进行。由于预算内教学经费本身就不足,需要预算外创收收入弥补,因此预算内收支中存在的违纪现象及不合理问题就较少发生。目前学校采取多     

构建和谐社会与财政政策的分析

目前，在构建社会和谐、人民安居乐业的理想社会过程中。还存在着许多收入分配问题．需要通过收入分配制度与政策变革加以解决，真正确立效率优先、兼顾平等的收入分配制度。并实施一系列配套的收入分配政策。才能为构建和谐社会创造经济基础和提供政策支持。     

高校教职工收入分配模式探讨

文中立足收入分配理论,剖析高校教职工收入分配的三种主要模式——自主模式、集权模式及混合模式,并对高校教职工收入分配模式构建的原则、收入分配实施的运行条件与保障措施进行了研究。     

再分配对我国城乡居民收入差距影响的实证分析

改革的深化和市场经济体制的建立，促进了我国经济的快速发展，居民的收入水平有了较大提高，但同时也拉大了居民之间的收入差距。本文试从收入分配的第二环节——再分配的角度分析我国再分配政策实施对城乡居民收入差距的影响。     

改善收入分配的内在机制及政策需求

分析经济发展过程中改善收入分配的内在动力,可以遵循经济发展的阶段性特征来调节收入分配。发展阶段的变化、涓滴效应和政府政策转变是改善一国收入分配的内在动力,通过相应政策强化三大机制对收入分配的调节功能,可以在维持经济增长的同时改善收入分配。结合中国目前所处的发展阶段及其特征,激进式的再分配政策不仅无助于解决收入分配问题,反而可能对长期经济增长产生负面影响。逐步剔除影响收入分配的制度性因素,为中低收入人群提供倾斜性的公共服务,可以在改善分配格局的同时促进经济长期发展。     

中小企业收入分配披露的困境与规范措施

收入分配改革，导致中小企业成本优势渐失，分到的蛋糕份额变少的困境。突破困境的关键：会计准则应增加企业收入分配披露的规范；合理运用中小企业披露的收入分配信息；加强收入分配披露的鉴证与监督。从而使中小企业在收入分配中能够得到政府的政策支持、能够得到广大员工的理解、能够掌握收入分配的主动权。     

关于勘察设计企业内部分配制度——“收入大比例分成”方法之探讨

内部分配制度是勘察设计企业财务管理的主要内容之一,对企业的生存和发展起着至关重要的作用。勘察设计单位以收入为依据对二级部门进行大比例分成是当前运用比较普遍的内部分配制度之一。“收入大比例分成”是指勘察设计单位在收到营业收入后,直接按规定比例分配到二级创收部门在本企业内部银行开设的账户中,二级创收部门只能在自己帐户资金有余额的情况下才能开支各项成本费用(包括工资薪金),年终决算有结余,全部作为工资薪金以现金的形式支付给各部门。“收入大比例分成”是相对“盈余分配”而言的,它是勘察设计企业实行内部银行核算的一…     

注意从收入分配角度促进经济结构调整

党中央、国务院最近反复强调要以“三个代表”重要思想为指导，把主要精力和工作的重点放到经济结构调整上，指出了应该从收入分配角度积极促进经济结构调整的重要方向。本文提出了当前需要从收入分配角度加以分析解决的经济结构问题和收入分配政策问题。     

强化财务监管，不断增强学校经济实力

高校合并是我国深化高等教育改革的重要组成部分,这项改革为高校合理利用教育资源实现规模办学效益开辟了广阔前景。但随着高校规模的扩大,合并院校在财务管理上也遇到了更为复杂的情况。各项开支进一步加大、应收应缴费用拖欠严重、创收经济目标难以实现等等,所有这些使经费不足矛盾更加突出,财务运作更加困难,在一定程度上制约了这些院校的进一步发展。如何解决这一问题?笔者认为,学校应进一步强化对各类经济活动的统一领导和监管以实现财力集中,合理利用现有资源,进一步压缩各项经济支出,并通过有效的经济政策进一步促进创收以增加经费来…