论公共部门会计改革——基于科研经费管理的思考

我国已把加快科技发展放在更加突出的战略地位,进入了必须更多地依靠科学进步和技术创新推动经济社会发展的历史阶段。中央提出要建立财政性科技投入稳定增长机制,确保财政科技投入的增长幅度高于国家财政经常性收入的增长幅度。2006年中央财政安排科技投入716亿元,比上年增长19.2%。随着财政性科技投入的不     

采购速览

政府采购多举措扶持文化改革 为落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革的相关决定，财政部日前下发通知，要求各级财政部门加大文化投入力度，健全和完善促进文化改革发展的财政政策保障机制，确保全会提出的目标任务和政策举措落到实处。财政部要求，各级财政要切实加大财政文化投入，保证全年预算执行结果实现文化体育与传媒支出的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化体育与传媒支出占财政支出的比例。     

西藏财政支农力度不断加大

2004年西藏财政对农牧业的投入继续保持了较高的增长幅度。去年1至11月份，全自治区财政涉农支出达9．7亿元，比2003年同期增加1．45亿元，增长17．5％，其中财政支农专项支出7．16亿元，比2003年同期增加1．06亿元，去年财政涉农支出达9．96亿元。     

解读《农业法》提升我国财政支农支出的效能

我国现行《农业法》的第六章农业投入与支持保护中，第三十八条明确指出了财政支农资金投入的规模增长问题：“国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。”     

财政支农支出对农民收入增长的实证分析——以陕西省为例

财政支农支出与农村经济发展和农民增收有相关关系。利用陕西省1980-2009年数据对陕西省财政支农支出与农村居民人均纯收入的关系进行的实证研究结果证实：财政支农支出对农村居民人均纯收入具有正向拉动作用。因此,要提高农民收入增长的幅度,财政应加大对农业的投入,从基础设施、社会保障、教育等方面支持农村发展。     

涉农专项资金效益审计应把握的几个环节

中央财政"十一五"时期将以社会主义新农村建设为主线大力推进财政支农工作,为此将逐步建立健全支农资金稳定增长机制,不断加大"三农"投入,投资新农村建设。由于农村建设资金面广、量大、点多,财政支农资金效率差的问题也逐渐凸显,如何增强财政支农资金绩效是当务之急,对涉农资金的审计将成为今后审计工作的重中之重。笔者认为,在当前涉农专项转移支付占较大比重的情况下,加强涉农专项资金的审计是提高财政支农资金使用效益的有力举措,各级审计机关应充分重视,在实     

试论财政支农、金融信贷政策与农民收入增长

目前,国内学术界对财政支农和农村金融信贷方面的研究文献、著述较多。但对我国财政农业支出资金的分配方式、资金的投入方式、资金的拨付方式按照效率原则来分析、从财政支农资金和农村金融市场论的结合上来促进"三农"问题解决的研究并不多见。就是从这点出发,分析我国财政支农和农村金融信贷政策的现状、特点和运行效率,找出现行财政支农和农村金融信贷政策的优化措施,以期更有效率地达到设定的政策目标。     

财政支农支出口径和统计方法问题探讨

一、新疆财政支农支出统计的现状 20世纪90年代中期以前,新疆财政支农资金的统计实际上主要是用于农业生产和服务等方面支出的统计,因此,在统计上把财政支农资金称为“政府财政用于农业的支出”。但是,随着新农村建设的发展,并且新疆又是一个农业大区,自治区财政投入“三农”的资金总量和规模大幅提高,投入农业的范围也在扩大,原先没有出现的一些财政支出对应原先的财政统计方法已经不能适应目前的财政工作了。     

在区域经济一体化中优化配置教育资源

一、存在的问题 (一)教育经费投入力度与经济发展水平不符 近年来,随着区域经济一体化的推进,长三角、珠三角等区域经济发展迅猛,区域内各地GDP增长迅速.但是,在区域内许多经济发达地区,教育支出占GDP的比重仍然较低,预算内教育经费的增长速度低于一般财政收入的增长速度,教育经费投入总量与教育事业费用总支出相比仍有较大缺口,离中央提出的"保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度,逐步使财政性教育经费占GDP的比例达到4%"的目标相去甚远.     

财政支农资金管理的问题及对策建议

当前，财政支农资金管理存在的主要问题有：县级财政支农资金的投入总量不足，其增长幅度低于财政经常性收入；财政支农资金结构不合理，对生产性项目投入低而对非生产性项目投入高，尤其对农业基础设施、农业科技、农村社会化服务体系缺乏必要的资金投入；财政支农资金来源分散，不利于监督管理，上级农业主管部门直接拨入资金，脱离财政部门的监管，容易产生资金的挤占挪用、虚报冒领、套取、骗取、损失浪费，甚至涉及个人经济犯罪等问题。针对以上问题，笔者提出以下建议：     

讷河市财政局制定支农资金管理办法

消河市财政局为进一步加快农村财源建设的步伐,结合当地实际情况,确定了“加强监督,发挥职能,加大投入,规范管理”的指导思想,积极探索新形势下支农资金投入机制,调整优化支农结构,努力提高支农工作水平,不断发挥支农资金效益。为确保资金专款专用,严肃财经纪律,销河市财政局制定了支农专项资金管理办法;一是对支农专项资金实行预决算制。由用款单位提出书面申请,并附项目支出预算,项目完成必须有验收报告和单项决算。二是支农专项资金发生结余必须全额上缴财政,如不按规定上缴．财政从当年经费和专项中抵扣,超支财政不予追…     

关于财政支持农业产业化发展的探讨

农业产业化作为我国农村经济和农业改革的重要形式,是适应社会主义市场经济体制的要求,大幅度提高农业经济效益,增加农民和财政收入,快速发展农村经济和国民经济的一条成功之路。支持农业产业化的发展,推进农业产业化的进程,已成为各级政府当前和今后一个时期工作的重要内容。而作为政府宏观综合调控的财政部门,必须认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,充分发挥职能作用,支持和推进农业产业化发展。 提高财政支农支出比重,确保财政资金总量持续稳定增长,这是新形势下强化财政支农职能和发挥财政支持农业产业化作用的一个根…     

浅析财政支农资金管理模式选择及其创新

财政支农资金管理模式是财政支农资金管理形式和财政支农资金管理方式的有机统一。以政府统一领导为前提．以提高财政支农资金使用效率和创造规模聚集效应为中心,以财政综合管理为基础,部门综合专项管理和部门（含财政）行（专）业管理为主要形式．公平分配无偿拨付和区别对待有偿投入为主要管理方式,整合资金集中投放与择机扶持重点安排为辅助管理方式．国库直接支付和专项资金“三专”管理为主要支出管理手段,县级财政报账制、集中统一兑付制和政府采购实物配发制为补充支出管理手段．财政支农项目管理“十项制度”为配套措施的财政支农资金管理框架体系．理应是中国现代财政支农资金管理模式的最佳选择。     

财政支农资金中的问题及原因探析

农业是国民经济的基础,是关系我国改革开放和社会主义现代化全局的重大问题。为了贯彻落实党的十六大、十六届三中全会提出的要统筹城乡发展的精神,结合自己近几年农业审计工作实践,就目前财政支农资金管理使用中存在的主要问题及产生的原因进行分析,提出加强财政支农资金使用管理的几点建议。一、发现问题(一)投入方面:财政支农资金的投入总量不足,投资结构不合理,影响到了地方的经济发展。表现为县级政府对农业资金投入绝对量呈现出不断增长的趋势,但相对规模却下降;县级政府缺乏投入增长机制,财政支农资金投入增长幅度低于财政经常性收入…     

提高财政支农资金管理水平

2013年,陕西省在全省全面启动了财政专项资金管理改革工作,对加强财政资金监督管理、确保财政资金安全高效运行提出了新的更高的要求.渭南市财政局按照财政专项资金管理改革的安排部署和总体要求,进一步健全和完善财政支农资金管理机制,优化支出结构,加强制度建设,强化绩效管理,不断提高财政支农资金管理的科学化、规范化、信息化水平.     

国家财政支农力度的实证研究

农业,民生所系,国之根本,因此国家财政每年都要拿出一部分资金对农业加以扶持和保护。近年来,我国的农业问题引起了全社会的广泛关注和讨论,相当多的观点认为国家财政对农业的支持力度不够,并纷纷要求加大国家财政对农业的投入。有鉴于此,本文想通过对90年代以来国民经济的相关数据分析,采用国家财政支农总支出、支农净支出、支农支出增长速度与国家财政经常性收入增长速度、国家财政支农份额与农业GDP份额四个指标,尝试着对我国财政支农的力度做出评价,并希望通过这一分析研究,能对国家财政如何更好地支持农业发展起到参考作用。一、国家…     

我国财政涉农资金对农业发展的影响因素分析

加强对农业公共领域的财政支持,为农业发展创造良好的外部环境在当前市场经济体系逐步健全条件下显得十分重要。本文以道格拉斯生产函数描述农业总产出,以资本、人力、财政涉农资金为投入要素,构建生产函数和影响因素回归方程探求财政支农支出对于资本、人力和政府投入的影响,进而建立了用以描述我国财政涉农资金对农业发展影响的联立方程组。通过计量分析发现:政府财政支农支出是影响农业总产出、农业部门年末资本形成的显著因素,而农业部门年末资本存量也与其滞后项显著相关。并且其自身也存在一定程度上的自相关性,除此之外,农业财政支出还受到财政总投入的显著影响。但政府财政投入对于农业就业的影响并不显著,由于农业"就业刚性"的存在,其主要受到农村人口总量的影响。     

财政支农支出对城乡收入差距的影响效应分析

文章分析了1978-2012年城乡收入差距指标与财政支农指标之间的关系,结论表明:财政支农支出政策可以有效地缩小城乡收入差距。因此,政策制定者应在逐年增加财政支农支出的基础上,重视财政支农支出结构的优化以及政策的延续性和深入性。     

拓宽新农村建设融资渠道的四点建议

推进新农村建设要解决的一个关键问题,是钱从哪里来.尽管"十五"以来,财政支农投入绝对量明显增加.但是,同农业和农村发展的需求相比,支农资金的投入总量仍是低水平的,城乡财政资源配置不对称的状况没有彻底改变.     

北京财政支农现状分析及政策建议

为实现城乡统筹和新农村建设，北京市政府向农村投入了大量的财政资金，使农村各项公共设施和服务日益完善和丰富。本文通过系统研究北京市财政支出中支农支出总量和比重，财政支农内部结构及主要问题等，提出了增加财政支农资金投入总量，改善投资结构和加强投资管理等对策建议。