迈入“后开发区时代”

浙江省从1984年10月设立第一个国家级开发区——宁波经济技术开发区以来,开发区在扩大浙江对外开放、深化体制改革、推动经济发展、促进社会和谐的历史进程中发挥了重大作用。     

浙江长兴经济开发区

长兴经济开发区于1994年经浙江省人民政府批准为省级开发区，规划面积20平方公里，2001年正式开始全面开发建设，目前已经开发面积16半方公里。2003年以来，连续四年进入浙江省”十强开发区”，受到省政府的表彰。2006年10月在上海召开的“长三角投资发展论坛上”，长兴开发区又被许为首届“长三角最具投资价值开发区”。[第一段]     

解析典型开发区的管理模式

开发区的管理体制和模式是随着开发区的功能定位和发展而变化的。通常，在开发区建设初期，由于规模较小，人口较少，城市功能不完善，为了集中精力开发建设，大部分开发区的管理机构是上一级政府的派出机构，按准政府的方式，实行放权经营。当开发区发展到一定规模，居民越来越多，城市功能越来越强，准政府的体制就不能适应地区发展和管理的需要，又回归到行政区管理模式。但是，这并不是回归到传统意义的政府构架，此时的政府已不是原来意义上的政府，而是一个精干、高效的政府。各地开发区又结合实际情况，各显神通，形成了自己的管理特色。     

杭州经济技术开发区

杭州经济技术开发区（简称杭州开发区）是1993年4月经国务院批准设立的国家级开发区，行政管辖面积104.7平方公里，目前建成区34平方公里，辖区人口20万。     

开发区——中国独特的现代化之路

<正> 一、中国开发区的独特之处 中国的对外开放大致分为三个层次逐步展开:一是经济特区,二是沿海开放城市和开放地区,三是将开放地区扩大到沿边、沿(长)江地区和各省会城市。1984年,在中国对外开放的第二波中,确定了14个沿海开放城市。作为开放沿海城市的配套措施,国家设立了经济技术开发区,比照经济特区实行一些特殊经济政策。为适应第三波进一步扩大对外开放的需要,国家又设立了13个边境经济合作区,并在一些沿江和省会城市设立经济技术开发区。现在国家总共设立了32个经济技术开发区。从对外开放、产业倾斜考虑,国家又设立了52个国家级高新技术产业开发区、11个国家级旅游度假区。为进一步加大对外开放力度,国务院又在特区和开放城市特批了一些开发区。如海南的洋浦开发区、上海浦东新区、苏州工业园等。另外还有台商、华侨投资区等。国家批准设立的13个保税区从其实际运作来看,也可以归入开发区的范畴。 国家开始对地方政府设立各类开发区没有明确的规定,许多地方政府也根据自身经济发展的需要设立了地方级开发区。省级政府设立的一股也称为经济技术开发区,地(市)、县(区)乃至乡设立的开发区则名称各异。国务院1993年33号文件规定:“设立各类开发区,实行国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级审批     

桂林国家高新技术产业开发区

桂林国家高新技术产业开发区创建于1988年5月，1991年3月被批准为国家高新区，开创了我国在少数民族自治区中设立国家高新技术产业开发区的先河。     

浙江桐乡：开发区扮演新角色

经历了长达数月的考察沟通之后，国内一家著名电子产品企业将在浙江省桐乡市投入巨资的意向几成定局，而自始至终主持招商工作的桐乡市经济技术开发区管委会主任诸柏生，并没有感到丝毫的轻松。他认为，这一项目完全有可能成为桐乡市政府实施开发区发展战略转型的一个象征——开发区不能只是一个招商引资的小特区，在整个桐乡市的产业结构调整和产业升级中，开发区将扮演主导角色。     

论开发区的发展战略

论开发区的发展战略林汉川任何开发区的发展，首先需要有一个正确的发展战略，以利指导其按照统一目标和方向顺利地发展，开发区的发展战略一般由战略论据、战略目标、战略重点、战略措施等内容所组成。一、制定开发区发展战略的依据制定开发区发展战略的出发点主要有以下...     

苏州开发区发展中“软件”的作用

本文研究苏州政府在开发区发展中的作用，在很大程度上是苏州政府公共管理与服务的成功，这既包括苏州市委市政府对开发区的大力支持，也包括各个开发区管委会在实践政企分开、打造效率型政府、服务型政府、法治型政府中所付出的不懈努力。探讨苏州的“三大法宝”：张家港精神、昆山之路、亲商理念，得出启示是：在条件较差、起点较低的地区，一样可以通过转变政府职能，改变精神面貌，创造奇迹。     

江苏开发区：走进春天

近一百多年来，闭关锁国的中国经常处于挨饿和挨打的窘境。改革开放的总设计师邓小平高瞻远瞩，提出了渐进式改革的总体思路，以摸着石头过河的务实精神，探索出了一条适合国情的中华民族伟大复兴之路。作为渐进式改革的产物，开发区应运而生。连接国内与国际两个市场，利用国内与国际两种资源，满足国内与国际两方面需求，开发区逐渐成为我国对外开放的前沿阵地。江苏开发区一直走在全国开发区的前列，优越的区位条件，亲商、富商的服务理念，良好的人居环境，吸引了众多的外商，也使江苏开发区自身活力四射。     

关于提升省级开发区发展水平的若干思考

自1992年开始,我市开始设立省级和市级经济开发区。经过前几年的清理整顿,现在保留下11家省级开发区和3家城市功能区。     

坚持开放创新 推进整合提升

浙江省从1984年10月设立第一个国家级开发区——宁波经济技术开发区以来,开发区已成为浙江扩大对外开放、促进内源发展,提高经济国际化水平的重要平台。目前,全省共有经国家审核公告的省级以上开发区117个,其中：各类国家级开发区15个、省级经济开发区57个、工业（高新）园区45个,形成了层次分明、类型多样的开放平台体系,为加快浙江工业化、城市化、市场化和国际化进程做出了重大贡献。     

襄樊国家高新区科技创新助推跨越发展

襄樊高新区是1992年11月经国家批准设立的国家高新区。为整合资源，优势互补，加快发展，2005年2月，原襄樊高新技术产业开发区与原襄樊汽车产业经济技术开发区合并，组建成新的襄樊国家高新技术产业开发区。     

山东省开发区发展路径探析

1984年,我省的青岛、烟台开发区成为国家在沿海开放城市首批设立的两个国家级经济技术开发区,到2014年,开发区已经走过了30年不平凡的发展历程。今天的开发区已经成为我省经济的重要增长极和改革开放的活力带。2013年,全省经济开发区实现生产总值27832.9亿元,占全省的50.9%;     

长兴经济开发区整合提升工作方案

长兴经济开发区（以下简称“长兴开发区”）是1994年8月经浙江省人民政府批准设立的省级开发区，批准面积19平方公里。2005年12月，通过国家发展改革委审核。目前开发区已完成开发面积18．28平方公里。     

桐城经济开发区努力打造产业集群

桐城经济开发区是安徽省人民政府批准设立，经国务院审核保留的省级开发区，核准规划面积10平方公里。     

试论加快内陆开发区发展的财政政策取向

一、内陆开发区财政政策效应不可低估 内陆开发区尽管创办时间、开发效果及其作用等各不相同，但在过去的开发建设中，都制定了相似的财政政策。这些财政政策多数以沿海特区改革探索所提供的经验为借鉴，以减免投资企业税收和当地政府负债投资开发区内重大基础设施项目为主要内容。从实践来看，均较好地发挥了刺激局部地区经济快速增长和合理配置内陆地区资源的作用。首先，这些财政政策的实施，有效地改善了内陆开发区的投资环境，在内陆地区投资硬环境远不如沿海地区的情况下，由于在制定具体财政政策时一般体现了“放水养鱼”、“不求所…     

构筑功能定位清晰、优势互补、辐射带动强的开发区新格局——浙江开发区整合优化提升思路研究

以改革创新为动力,衔接国家新一轮开发区清理整改工作,整合开发区空间布局,优化开发区管理体制,提升开发区发展水平,加快构筑功能定位清晰、优势互补、辐射带动作用强的开发区新格局开发区特指经国务院或省政府批准、划定一定范围、设立指定管理机构、进行土地集中连片开发和招商引资、开展大规模高强度的工业化城市化开发的陆域空间,包括国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、省级经济开发区和省级工业园区(产     

西部省级开发区的广汉模式

1984年9月25日,国务院正式批准设立了全国第一个开发区——大连经济技术开发区,拉开了中央政府和地方政府设立开发区的序幕。同年10月份,上海市政府批准了全国第一家省级开发区——上海星火工业园区。1993年,国务院正式确立了开发区实行国务院和省级政府两级审批的制度。国家级开发区由国务院审批省级开发区的审批权责赋予省级政府。尽管如此,省级以下政府自行设立开发区的情况非常普遍。经过2003-2006年的清理整顿,开发区原则上只剩下国家级和省级两个序列。截止到2006年底,中国共有1568个开发区。其中各类国家开发区222个,各类省级开发区1 346个。截止2006年年底,西部十二省市的省级开发区数量为242个：内蒙古39个,四川38个,甘肃34,重庆34个,广西23个,陕西17个,宁夏15个,云南15个,贵州13个,新疆11个,青海3个,西藏0个。在2008年四川汶川＂5·12＂特大地震后,四川崇州、什邡、绵竹3个地震重灾区获批省级经济开发区,这是国务院2003年暂停开发区审批后放行的第一批新设省级经济开发区;由此西部省级开发区数量增加至245个,占全国省级开发区数量的18.2%。四川广汉经开区在全国1349个省级开发区和西部245个省级开发区中,有何特色？走近广汉经开区,在这个西部闪耀的工业地标里,找到西部省级开发区的广汉模式。     

调整开发区发展思路的若干思考

国家开发区20年的发展成绩显，但目前在政策、市场、管理等方面的隐忧不可小视。应对开发区“三为主，一致力”的发展模式进行主动调整，在产业结构、资本结构、技术掌握、市场结构上开拓新局面。