烟草专卖涉案卷烟的规范化管理

烟草专卖行政执法中,涉案卷烟作为打击涉烟违法行为的重要物证,在涉案案件处理中发挥着重要作用。烟草专卖行政执法人员肩负着妥善保存这些物证的重要责任。对其规范管理也体现了烟草专卖行政执法部门规范执法的水平。但是在实际操作中,涉案卷烟的管理尚存许多的问题,例如保管不当,造成霉变。管理不善,卷烟丢失等问题。本文针对涉案卷烟管理中的几个突出问题进行探讨,从设置统一规范的仓储、制定严谨的管理制度,构建全方位的监督体系三方面采取对策,以期解决烟草专卖涉案卷烟中的不规范问题。     

我国今年开始取消特种烟草专卖零售许可证

为适应加入世贸组织的要求,我国从今年开始取消特种烟草专卖零售许可证,使所有卷烟零售商户既可经营国产卷烟,也可经营外国卷烟,但烟草在我国仍然实行专卖制度。国家烟草专卖局局长姜成康在日前召开的全国烟草工作会议上说,要继续坚持统一对外原则,凡是涉及卷烟、烟叶等烟草专卖品的对外贸易、经济技术合作,必须由国家烟草专卖局统一组织;要依法加强对卷烟宣传促销的管理,对违反烟草专卖法律法规和国家烟草专卖局规定的行为要坚决制止并严肃处理;要加大对走私卷烟和假冒商标卷烟的查处力度,坚决防止走私卷烟、假冒商标卷烟出现反弹;要加强对…     

基于分县域数据地图的云南省假冒伪劣卷烟查获情况

烟草专卖管理人员虽然主观上认识到假冒伪劣卷烟产品分布具有地域性,但长期以来却没有准确地得到统计报告.统计分析并直观展现假冒伪劣卷烟数据对于烟草专卖部门的执法办案具有特定的指导意义.本文分析了2016-2018年云南省假冒伪劣卷烟查获情况,制成了分县域的云南省假冒伪劣卷烟查获情况数据地图,为相似领域的执法部门、鉴定机构提...     

烟草专卖社区化管理的创新模式

为顺应上海城市经济快速发展的需要．上海烟草突破传统、创新发展．建立了烟草专卖社区化管理的新模式。几年来．我们在推行专卖社区化管理的进程中．宏观把握、精细管理．创新发展．探索前行．走出了一条有效监管市场的新途径，形成了烟草专卖宣传深入人心，卷烟销售环境持续优化、烟草市场净化程度不断提高的良好局面。     

风险评估在烟草专卖零售市场监管中的应用分析

对烟草专卖零售市场进行监管、查处卷烟零售户的涉烟违法行为是我国烟草专卖行政主管部门的法定职权,也是维护国家利益、消费者合法权益的重要保障。据此,主要对目前我国烟草专卖零售市场监管面临的形势进行分析,并就如何通过对卷烟零售户进行风险评估,提升精准监管水平提出合理化建议。     

烟草市场探

我国于1983年颁布《烟草专卖条例》,明确规定对烟草、烟草机械、卷烟的附属品(如过滤嘴、卷烟纸)及烟草制品,由国家垄断经营实行专卖,1991年6月国家颁布了《烟草专卖法》,1997年7月国务院又发布施行了《烟草专卖法实施条例》。至此,我国烟草专卖     

政出其门

明年起取消特种烟草专卖零售许可证售许可证从明年起，我国将取消特种烟草专卖零售许可证。届时，成千上万的卷烟零售商只要持有普通许可证即可摆卖进口卷烟。我国将逐步统一香烟许可程序要求，从而达到一个许可证即可销售所有香烟而不分原产国，并取消关于进口产品销售点的任何其它限制。国家烟草专卖局局长姜成康说，这将意味着卷烟零售市场的全面放开。他说，虽然进口贸易和分销体制不变，但随着特种烟草专卖零售许可证的取消和关税的进一步减让，国内市场国际化的趋势必将更加明显。我国将制订统一的酒类产销管理法规国家经贸委今年将会…     

浅谈如何做好卷烟零售许可证后续监管工作

行政许可后续监管是行政许可工作的延伸,也是法律赋予行政机关的重要职责。近年来,随着卷烟零售户数量与日俱增,卷烟零售许可证数量只增不减。当前,卷烟零售许可证后续监管工作中往往存在“人证不符”、“有证无照”、“证照不符”、“一店多证”等现象,并在一定范围内普遍存在,为此造成零售许可证数量虚高,扰乱了正常卷烟市场经营秩序。这些问题的存在都给卷烟零售许可证后续监管工作带来一定困难。然而,对卷烟零售许可证的申请、审查、许可、监管又是烟草专卖行政主管部门的主要职责,是做好其他专卖管理工作的基础。因此不断加强烟草专卖零售许可证的后续管理,提高证件管理水平对于烟草商业企业来说就显得尤为重要,它是当前烟草专卖行政主管部门一项长期而艰巨的任务。     

治理卷烟无证经营的新举措

卷烟无证经营，主要包含两种情况，一是指无证批发行为，二是指无证零售行为。本文所指无证经营是指无证零售行为，即无烟草专卖零售许可证从事烟草专卖零售业务（从事该行为的商户简称无证户）。对卷烟无证经营的治理一直是市场监管的重点与难点，关乎着广大消费者的合法权益，也关系着卷烟市场的健康有序发展。     

从根子上治理整顿卷烟流通混乱的状况

卷烟是国家实行高度集中管理的专卖商品。近几年来,浙江省走私贩私、黑市倒卖卷烟活动十分猖獗,卷烟市场相当混乱,社会各界反映强烈。本文试图分析卷烟黑市存在的根本原因,并就如何整治提出一些看法。 (一) 1989年。浙江省烟草专卖部门、工商部门查获非法经营卷烟案件1.8万余起,查处卷烟     

卷烟非法流通治理体系的构建研究

卷烟非法流通违背烟草专卖法律法规,扰乱卷烟市场秩序,损害广大零售户利益,给行业高质量发展带来压力。在国家烟草专卖局严格规范经营大背景下,各级烟草专卖行政主管部门严控严治,卷烟非法流通行为得到有效遏制,但受利益驱动、货源不均衡、打击力度不一等因素影响,卷烟非法流通案件仍时有发生。当前,构建适应行业发展的卷烟非法流通治理体系是迫在眉睫的问题。为此,围绕卷烟非法流通治理体系的构建,从治理现状分析,着力构建起三维九级的“事前防范”“事中管控”“事后追责”治理体系,并就如何搭建由“内”到“外”的治理构架提出相关建议。     

我国烟草专卖监管的现状、问题与对策

本文分析了我国自1983年对烟草实行高度集中的专卖管理的历史沿革、现状、问题，为了实现中国烟草“卷烟上水平”和“2014年实现税利总额超过1万亿元”的重要目标，烟草专卖监督管理必须提高管理水平。论文针对烟草专卖监管的现状和问题提出了改进的对策和建议。     

探索如何处理烟草专卖管理与服务的关系

烟草专卖管理与服务是烟草行业健康持续发展的保障,是实践“两个至上”的客观要求,也是烟草专卖工作的目标和任务。只有寓管理于服务中,与时俱进,开拓创新,不断服务与管理的新领域,牢固树立全心全意为发展服务、为卷烟零售户服务的观念,切实转变工作作风,坚决摒弃不良作风,做到主动服务、真诚服务、优质服务,才能真正实现“卷烟专卖管理上水平”。     

探索延续卷烟零售许可证工作方法

许可证管理是烟草专卖法赋予烟草专卖执法人员的一项重要职责，而许可证管理的核心工作之一就是许可证后续监管，其中对烟草专卖零售许可证的后续监管也是管理相对人特别关注的事项，其管理不仅要求严格，政策性强，还是烟草行业对外联接社会、展示形象的重要媒介。这就使得对烟草专卖零售许可证的延续审批、后续监管等工作显得格外重要，各级烟草专卖管理部门对这项工作也非常重视，无论是在人、财、物等方面都给予了大力支持，但是在实际工作中，都不同程度的出现了或多或少的问题，证件换发效率低下、零售户主观能动性差、后续监管成效不显著等情况出现。因此，笔者带着这些问题，探索延续卷烟零售许可证工作方法，突破当前工作中遇到的困境。     

论废除烟草专卖制度

80年代初期 ,我国在计划经济体制基础上建立了国家烟草专卖制度 ,对烟草行业实行高度集中的统一管理 ,同时 ,还成立了中国烟草总公司和各省地 (市 )级及县级烟草公司。按照国务院 1 983年颁发的《烟草专卖条例》有关规定 ,卷烟收购、分配调拨业务全部由商业部门转入烟草行业 ,卷烟流通的主要渠道也转入烟草行业。国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理 ,并实行烟草专卖许可证制度的国家垄断。由于我国烟草市场的卖方只有一个——国家烟草总公司 ,买方则是数量众多的消费者 ,且烟草没有接近的替代品 ,因此 ,我国烟草市场是“…     

基于用户参与的卷烟零售终端社群营销策略研究

在我国烟草专卖制度下,卷烟零售终端作为卷烟销售的末端环节,是连接烟草商业企业和卷烟客户的桥梁,也是卷烟价值链上的重要组成。文章构建了基于用户参与的卷烟社群营销模型,提出价值传导模型,通过构建零售终端社群营销模式,实施有效的营销策略,可使得价值在烟草工业企业、烟草商业企业、零售终端和客户之间正向传导和逆向传导,实现多赢局面。     

如何提升市场日常监管能力

在社会多元化的当下,谋求市场监管新模式已成为烟草专卖管理工作上水平的重要内容和必然要求。创新工作思路,规范市场监管体系,进而采取具有实效性的市场治理整顿措施,全力推进卷烟零售市场的规范与管理工作,实现卷烟零售市场治理整顿工作的新突破。     

烟草商业企业首征消费税带来的影响及对策

我国经济受金融危机冲击对财政收入影响很大,实行烟草专卖制度以来首次在商业环节征收消费税带来的既是挑战又是机遇.面对这种形势本文分析了卷烟消费税政策调整的重大现实意义,介绍了卷烟消费税政策调整的主要内容,阐述了准确估计卷烟消费税政策调整对烟草商业的影响并提出了积极的应对措施,以求确保消费税政策调整工作顺利实施.     

建立烟草专卖市场管理的长效机制——设计社区综合监管评价体系的实践探索

烟草市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一。几年来,为适应上海中心城区卷烟市场发展,建设＂法治、文明、合理＂具有区域特点的专卖市场监管体系,我们在全区范围内推行了烟草专卖社区综合监管模式,研拟设计了专卖社区综合监管评价指标体系。实践表明,实施管理评价可以修正管理偏差、优化监管力量,提高管理效能,为建立并完善联管共建的长效机制起到积极作用。     

新形势下如何以搞好服务提高市场监管水平

随着我国市场经济的日趋完善,烟草行业改革步伐的不断加快,“卷烟上水平”战略目标任务深入推进,烟草行业工业企业联合重组,产品结构调整,卷烟品牌整合,无意间给“私假非法渠道”卷烟提供了市场和空间;加之近年来《行政许可法》的出台实施,规范的烟草专卖执法,给调整改革时期本来已经复杂的市场带来了一定管理难度。现就农村卷烟市场及专卖队伍而言,如何面对国内外、行业内外变化带给我们严峻的考验,如何立足于市场管理实际,创新工作思路,调整专卖管理的方式、方法,用“非常”的思维方式解决制约当前市场监管中存在的问题,与时俱进,以多种服务提高市场监管水平浅谈几点建议．