公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

地方政府公共支出绩效管理探讨

文章借鉴国际公共支出绩效管理改革理论,通过对我国地方政府公共支出绩效管理现状经济性、效率性等方面的分析,以及地方政府公共支出的绩效管理方向等,对公共支出绩效管理的模式构建、评价指标等情况进行了探讨。     

政府治理、政府绩效评估与绩效审计关系探究

管理效率低下、行政支出庞大、公共资财损失浪费严重等公共悖论现象普遍存在于政府公共部门中,遏制此官僚制政府管理弊端,政府绩效评估与绩效审计制度是重要的举措之一。政府绩效评估与绩效审计可以制衡、促进政府公共权力的实施和应用,是实现政府治理最终目标——政府善治的工具。     

基于霍尔三维结构的政府绩效审计优化研究

在我国经济和社会持续快速发展的背景下,作为公共财政支出的重要组成部分,政府投资建设项目日益受到社会公众的关注。对政府投资进行绩效审计,不仅是财政资金支出的核心,同时也是政府履行公共受托责任的重要体现。因此,对投资项目进行绩效审计具有重要意义。文章根据霍尔三维结构改进模型,以深圳市轨道交通二期项目绩效审计为例,提出相关优化建议和对策,以期为政府投资项目绩效审计提供进一步的思路,从而使项目的经济效益、社会效益和环境效益最大化。     

我国公共支出绩效审计存在的问题及对策研究

<正>公共支出是指公共财政的支出,是市场提供公共服务所需的各项支出统一由政府安排。随着政府机构规模不断扩大,控制活动和管理活动不断加强,公共支出数额也日益上升。更加复杂化的支出结构,仅仅对其合法性、真实性的审计不能发现很多问题的隐患。这时公共支出绩效审计就在政府审计的舞台上出现了。本论文对绩效审计在我国公共支出的应用方面做一些初步研究。一、我国公共支出绩效审计的现状随着现代科技、经济、金融的迅速发展,传统的财务审计     

公共项目绩效评估及在我国的应用——以我国的大型电站项目为例

公共项目的绩效评估或成本效益分析是公共支出的基础,也是公共财政的一个重要环节,也逐步在我国的公共项目中得到实践和应用。但是公共项目并不是私人部门的项目,项目的绩效评估过程除了专家和政府的参与,公众的参与也非常必要,因为公众是最终的出资方和拥有方,公众的合理参与将对公共项目的合理决策发挥至关重要的作用。     

对360度绩效评估法评价政府采购绩效的思考

政府采购是政府财政支出的重要组成部分,对采购绩效的合理评价,可以提高政府对公共支出的管理效率,使政府公共资金得到合理利用.     

基于新公共管理的政府投资项目绩效审计

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响.当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的.借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进.     

美英国家政府绩效考评对我国的启示与借鉴

一、西方主要发达国家政府支出绩效考评的实践(一)美国政府公共支出绩效考评。20世纪50年代美国提出绩效预算的模式,并应用于联邦政府预算管理。20世纪70年代人们认为对政府     

荆门市公共教育支出效率及影响因素分析

公共财政支出是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和,公共教育支出是公共财政支出中极其重要的一部分.本文运用DEA-Tobit两阶段分析法对2013-2017年荆门市公共教育支出效率及其相关影响因素进行研究分析.     

我国政府采购支出绩效评价体系的构建

新公共管理运动对西方政府采购支出的绩效管理产生了重要影响,西方政府采购支出绩效管理伴随着新公共管理运动已经形成了系统化、科学化、制度化和经常化的评价标准和方法。本文对我国政府采购支出绩效管理进行可能性分析,并构建了我国政府采购支出绩效评价的指标体系和实现的方法。     

The Public Expenditure Debate

This Briefing Paper is concerned with the structural implications of public expenditure for economic performance. It examines the growing role of public expenditure in Britain over the past hundred years, and compares the current share of public spending in the UK with that in other developed countries. Since overall public expenditure does not appear to be a useful concept in the context of the structural debate, the distinctions between different types of public expenditure are emphasised The main purpose of the Briefing Paper is to clarify the current debate.     

技术—环境壁垒对企业技术创新的影响——基于理论模型与我国打火机企业案例分析

首先分析了技术—环境壁垒对企业技术创新的作用机制.之后,通过建立理论模型进一步分析了技术—环境壁垒对企业技术创新的激励作用,结果显示技术—环境壁垒的设置对出口国企业的技术创新会产生倒逼机制,在转移市场不存在、本国政府鼓励创新时,这种倒逼机制产生的创新强度达到最大.最后,利用欧盟CR法案影响我国打火机企业技术创新的案例验证了上述结论.     

The Role of Symmetry between the Revenue and the Expenditure Side of the Government Budget in the Debate about the Potential Negative Effects of Tax Competition

The effects of capital tax competition are reconsidered in this paper incorporating the argument that the expenditure structure of public budget should reflect its revenue structure. The paper offers a small open economy model where capital and labour tax revenues are used exclusively on the provision of public inputs. It is shown that if the revenue side of the government budget exactly matches the expenditure side that is if industrial public goods are financed by both private production factors with the weights reflecting the contributions of public inputs to the private factor productivity then public inputs are provided optimally even in the presence of tax competition.     

事业单位预算绩效管理研究

事业单位作为我国国家治理体系的重要组成部分,对社会各项事业和产业的发展发挥着不可或缺的作用。事业单位的预算绩效管理是事业单位能力建设的重要组成部分,是管理本部门收入和支出的重要依据之一,能全面反映本部门业务发展的整体情况。论文首先着手解决存在于事业单位中有关预算的绩效管理问题,并在此之后提出对应的合理解决上述问题的办法与措施。     

How do trade openness,public expenditure and institutional performance affect unemployment in OIC countries? Evidence from the DCCE approach

This study explores the relationship between trade openness, public expenditure, institutional performance, and unemployment in member countries of the Organization of Islamic Cooperation (OIC) (formerly the Organization of the Islamic Conference). The conventional panel data techniques overlook cross-sectional dependence and yield-biased results. A new methodology called dynamic common correlated effects (DCCE) is employed to deal with the issue of cross-sectional dependence. The long-run results demonstrate that trade openness is inversely and significantly associated with overall unemployment and youth unemployment in lower-income as well as all the OIC economies and positively correlated in the higher-income OIC group. Public expenditure has an inverse and significant correlation with unemployment in OIC countries overall and higher-income OIC countries. Moreover, institutional performance and foreign direct investment are negatively related to unemployment in all OIC economies. The research shows the need for the continuation of open trade policies, strong institutions, and higher public expenditure in the OIC countries in order to decrease overall unemployment—in particular, youth unemployment.     

浅析我国在绩效预算管理中存在的问题以及对策

绩效预算是一种价值管理形式,它把市场经济的一些基本理念融入公共管理之中,从而有效地降低了政府提供公共品的成本,提高了财政支出的效率。它不仅是一种预算方法的改变,而且是整个政府管理理念的一次革命。本文通过对我国目前绩效预算管理中存在的问题,探索性的提出绩效预算改革的对策。     

人力资本与基础设施投资的动力学分析

本文将公共支出引入一个两部门城市化和内生增长模型,由模型导出的人力资本跨时转移条件方便我们分析经济的过渡动力学行为。数值解结果表明,在物质资本报酬递减的情形下,公共支出的部门间配置由经济过渡动力内在地确定和稳定;如果物质资本表现出某种程度的报酬递增,公共支出的部门间配置将表现出内在不稳定。动力学分析表明,公共支出与经济增长之间存在非线性关系,换言之,存在促进经济增长的最优税率或最优公共支出比例。     

生产性公共支出、最优税收与经济增长

本文在严成樑和龚六堂(2009)的基础上将消费性公共支出内生到家庭的效用函数中,在一个DGE框架下求解竞争性均衡问题,以此来考察生产性公共支出和税收对经济增长的影响。结论表明,生产性支出具有正的产出效应;生产性支出对家庭私人消费、公共消费的影响取决于政府设定的平滑税率。根据经验分析可知,生产性支出对经济的促进作用不如人口效应大,其中,基本建设支出并未对经济起到促进作用,可能已凸显出过度投资、重复建设等问题,这一现象在东西部地区更为明显;教育支出的增加促进了经济增长,并且在东中部地区较明显,而在西部地区仍未体现出来。     

国家审计促进公共支出效率的路径与机理——基于中国省级面板数据的实证分析

提高公共支出效率是建立现代财政制度的题中之义。围绕国家审计提高公共支出效率这一主题,构建国家审计提高公共支出效率的理论框架,并基于投入导向的超效率 DEA 模型测算2008—2013年中国各省份的公共支出效率,运用Tobit模型进行数据检验,结果显示：国家审计通过审计揭示功能、审计处理处罚功能与审计建议功能之间的协同作用对公共支出效率产生积极影响,共同提升公共支出效率。因此,国家审计机关要在揭露违法违规问题、进行处理处罚的基础上,重点挖掘体制、机制和制度层面的原因,提出高质量的审计建议并推动其实施,共同促进公共支出的效率效果。