“十四五”时期我国矿产勘查经济发展新路径

当前,我国矿产勘查经济发展中仍然存在以下问题:整体投资水平持续降低,与矿业市场结合度不够;财政资金过度参与矿产勘查市场,形成压价竞争;矿产勘查重视技术评价手段,忽视经济效用。“十四五”时期,为适应我国社会主义现代化建设需求,矿产勘查经济发展需要开辟新路径:一是推动矿产勘查技术与经济评价有效结合,提升矿产勘查经济发展内生动力;二是财政资金有序退出矿产勘查领域,营造公平、公正市场环境,推进有效市场和有为政府更好结合;三是以矿产勘查推动矿业发展,以矿业发展促进环境治理;四是积极融入国际矿业市场,借鉴国际矿产勘查规则,开拓合作共赢新局面;五是消除矿产勘查制度壁垒,优化政府服务。     

矿产勘查是矿业的一部分——加强地质工作的一个重要观念

矿业是开发矿产资源的产业，矿产勘查是为矿产开发提供勘查资源的。所以矿产勘查从来就是矿业的一部分，这本来是不言而喻的常识性问题。可是，在我国由于非油气矿产长期实行探采分离的体制，以及地勘费的核销制度和地质成果的无偿使用，从而人为地把两者分开了，并且形成了一个重要观念，即只看到矿产勘查是地质工作的一部分，不重视矿产勘查是矿业的一部分。以这个思路为指导，找矿要向国家要钱，即所谓“为国家找矿”，而不是为矿山企业找矿。其实从经济关系层面说，矿产勘查正是矿业的一部分。     

矿产资源风险勘查资本市场的构建

矿产风险勘查资本市场在促进矿业发展和地质勘查行业管理方面具有重大的作用;矿产风险勘查资本市场建设的市场架构和运行机制:应当先构建探矿权益交易机制,确定信息披露原则,同时建立探矿权池制度,落实权益交易制度,开发发现管理工具,建设透明的行业规范。     

有色金属地质科研工作中的主要问题及对策建议

地质科研工作是实现地质勘查重大突破的根本保障之一，这项工作在找矿勘查—矿业开发的诸环节均能起到重要的作用。本文指出了有色金属矿产地质当前地质科研的主要问题是认识偏差，科研同生产脱节，选题不当，综合研究不够等，文末对上述问题的解决提出了六条对策建议。     

关于矿产勘查开发一体化若干问题的探讨

从矿产勘查到矿业开发，是一个统一的过程和完整的体系。实行勘查开发一体化是振兴矿业之路。促进矿产探采结合，要正确实行勘查与开发的结合，探矿与采矿的结合，地质与技术、经济的结合，经济效益与社会效益的结合，科学技术与勘查开发的结合。转变观念是实行勘查开发一体化的关健。     

我国矿产资源勘查开发十年回顾与对策

文章对近十年我国矿产资源勘查开发情况进行了统计分析,选取地质找矿潜力、勘探投资和钻探工作量、探矿权出让、新发现矿产地等主要指标,分析了地质找矿的形势;从矿业经济结构、综合利用、优势矿产保护等方面,分析了我国矿业开发的发展趋势。最后得出我国地质找矿突破有基础的结论,并提出了促进我国矿产勘查开发持续发展的建议:一要继续完善鼓励矿产勘查的政策措施;二要加强矿产开发的宏观管理。     

贵州省矿产资源勘查开发现状及对策建议

贵州省矿产资源品种齐全,储量丰富,分布集中,质量较好,开发潜力大,共伴生矿产较多,部分矿产短缺。矿产开发效益好,主要矿产品均能满足省内需要,部分可供调出或出口。但矿产资源勘查开发中存在着地质勘查工作滞后,部分矿产资源保障程度不高,矿业结构不尽合理、产业链短、资源综合利用率低等问题。应加强优势矿产的勘查,合理开发矿产资源。     

推进地质工作供给侧结构性改革初步思考

文章通过深化认识国家加强供给侧结构性改革重大意义,分析判断我国地质工作当前面临的挑战与发展新机遇。我国固体大宗矿产勘查要走出困境,地质工作要更好发挥先行性、基础性作用,根本路径在于推进供给侧结构性改革。主要是转移固体大宗矿产勘查过剩产能;拓展地质工作服务功能;将部分国有地勘单位"摘事业单位帽子",改制为资源性矿产勘查公司;坚持经营理念,作好经营决策,提高地质成果质量;组建矿产勘查开采融为一体的大型矿业有限公司等五项任务。其目的是更好满足国家对地质工作各方面新需求,扩大有效供给。文章从坚持创新驱动、完善政策法规等方面提出了保障措施。     

商业性矿产勘查是地质工作主体

商业性矿产勘查对经济建设和社会发展具有双重作用 ,一方面它提供绝大部分能源和原材料的物资基础 ;另一方面由它的成果引发的矿业具有重要的社会效益 ,包括就业效应 ,老少边穷地区的社会稳定效应等。因此商业性矿产勘查是整个地质工作的主体。但是由于商业性矿产勘查成果具有排它性和独占性 ,所以在市场经济体制下它的运作是由企业进行的 ,以追求赢利为目的 ;它的调节是以市场为基础 ,加以必要的宏观调控。商业性矿产勘查这些特点 ,同它以前的体制相比 (财政出资 ,事业管理 )存在较大的落差 ,所以在我国由计划经济体制向社会主义市场经济体…     

探析矿业与资本市场的融合

缓解资源矛盾,实现可持续发展,关键在于提高资源保障程度.一方面,加大国内地质勘查力度,增加可采储量.另一方面,利用境外矿产资源,通过对国外资源企业并购、交叉持股等资本运作方式来控制境外资源.这两个方面都离不开资本市场的有效支持.矿业上下游产业的割裂,风险勘探领域资本市场不成熟,缺少规范的中介机构是当前我国矿业资本市场面临的问题.针对这些问题,提出促进我国矿业资本市场建设的政策建议如下:一是建立矿业股票交易市场,降低上市融资门槛;二是强化相关中介机构服务和监管;三是组建大型资源性公司,统筹海外矿产资源勘查与开发.四是构建风险勘探机制,加强地勘基金的作用;五是在政策上给矿业积极的支持.     

加拿大矿产勘查投资抵税股票政策及其启示

加拿大矿业的繁荣,与其实施的矿产勘查投资抵税股票政策关系密切,该政策通过市场机制,巧妙、简便、有效地调节政府、勘查企业和投资者三者利益,将本该收归国库的个人税收直接用于支持草根勘查,为矿业资本市场注入了新的活力;矿业公司筹得资金,成为勘查活动的主体;投资者税收获得减免,并确定了投资获利的机会。加拿大矿产勘查投资低税股票政策对我们启示有三点：首先,草根勘查是矿产繁荣的基础,国家应制定相关政策鼓励草根勘查;其次,通过市场机制,有效吸引社会资金进入矿产勘查;第三,成功的政策需要在实践中不断调整和完善。     

“新常态”下矿产勘查企业对策分析

我国经济发展进入"新常态",矿业市场深度调整,矿产勘查行业面临着新的形势。勘查投入减少、社会投资占比下降、勘查企业效益下滑和勘查重点矿种出现分化,充分反映了矿产勘查市场的现状。在此背景下,矿产勘查企业陷入了勘查成本高企、行业竞争加剧、融资困难的境地。为推动矿产勘查企业的平稳发展,保障国家的资源供应,矿产勘查企业需主动适应市场新形势,及时调整经营策略,从加强地质科技创新、盘活矿业权、调整勘查矿种、拓宽融资渠道等方面着手,推动企业稳定发展。     

矿产资源开发利用良性循环体系构建研究

矿产储量不单纯是资源潜力、地质认识水平(地质研究程度)的函数,关键取决于勘查投入、转化、产出的矿业生产和再生产的良性循环系统的建立.矿业生产的流动循环体系伴随生产流和资本流两类循环,从流动循环的视角观察,我国勘查活动存在非银行金融资本缺乏导致的勘查投入资本流量不足和收益分配不合理导致的矿业权产量不足的问题.解决的措施是矿产资源管理制度的延续性,培育人才和完善政府的政策.     

安徽矿业经济面临六个战略转变

本文在分析现状的基础上,提出了安徽矿业经济面临的六个战略性转变,即能源开发重点应由煤逐步向煤、气、电转变;矿产资源勘查开发重点应由金属矿产向非金属矿产转变;矿业经营应由粗放型向集约型经营转变;矿业经济应由原料型向产品型转变;矿产资源勘查投资体制向多元化转变;以矿业为主导产业的城市向多元化产业城市转变.     

试论地质市场的发展战略

本文认为当前发展地质市场的制约因素是:社会对矿产资源有偿占用的认识不高,未能建立完善的地质市场价格体系,地质队伍技术素质和工艺水平落后,经营管理水平不高,和未建立起完善的信息系统等。地质市场发展:一是要建立松散的网络化的经济协作体;二是要走地质勘查、矿产开发、加工利用“三位一体化”的系列道路;三是参与国际地质市场竞争。当前重点要提高队伍素质,有步骤地使部分地勘单位企业化。     

我国公共财政体制下地勘费投入与运行机制探讨

公共财政体制下,地勘费投入和运行机制的基本情况是:①国拨地质勘探费已开始退出商业性矿产勘查,政府财政拨款中投入实际地勘工作的费用比例逐年下降;②市场资本开始进入矿产勘查领域;③油气勘查投入已进入正常的商业性运行。当前地质勘查投入存在的问题:①作为公共财政支付的地质勘探费在新形势下缺乏新定位,使用方向模糊;②公益性地质工作有效投入不足;③市场资本尚未大规模进入商业性矿产勘查。对改革地质勘探费投入和运行机制的建议:①政府要加大对公益性地质工作的投入;②完善地质勘查基金项目的运行机制;③改善商业性矿产勘查投资环境;④完善财政政策,为充分发挥市场的基础作用提供政策保证。     

提高市场效率是加快地质找矿的有效途径——培育商业矿产勘查主力队伍，提高商业矿产勘查投资积极性，完善商业矿产勘查投融资体制

①公益性地质工作与商业性地质工作分体运行,决定了最终地质找矿成果出在商业矿产勘查阶段.②地质找矿成果的取得关键在于商业矿产勘查投资与地质找矿技术的结合.③目前商业矿产勘查市场的基本特征是:社会资金主要通过中小投资者直接进入商业矿产勘查市场,投资主体多,缺乏技术支撑,投资分散,缺乏市场主力群体,尚处于初级市场阶段,总体市场效率低.④当前提高商业矿产勘查市场效率,加快地质找矿的关键是:培育和发展商业矿产勘查主力队伍,提高风险勘查投资积极性,完善商业矿产勘查的投融资体制.     

矿产勘查投入必须资本化——解决勘查投入不足的长效机制

矿业是开发矿产资源的产业,而矿产勘查是为矿产开发提供矿产资源的,因此矿产勘查的投入与矿产开发的投入共同构成了矿产品成本。但是由于在时序上先要投入大量资金进行矿产勘查,待探明储量之后才能逐步开发,所以勘查投入的资金就不能在发生时当期给予核销,而需要在矿产开发中逐     

找准提高地质找矿效果的给力点——评地质找矿生产要素的优化配置

"十二五"开局以来,国土资源部明确提出地质找矿的"358"目标,即"三年有重大进展,五年有重大突破,八年重塑矿产勘查开发格局".这是一个对我国矿业发展有重大意义的奋斗目标.实现这个目标,必须建立在提高地质找矿效果上.     

对完善我国矿产勘查市场有关政策法规的探讨

矿产勘查市场建立以来存在的诸多问题,如:申请探矿权证的管理模式,矿业权市场价格较为混乱,勘查工程质量监管职责不清,地质勘查原始资料丢失严重,税收政策不规范,无符合矿产勘查市场的指导价格等.为完善矿产勘查市场的有关政策、法规,应探索实施申请探矿权抵押政策,制定切实可行的地质勘查资质管理办法,规范矿产勘查市场相关税收政策,制定地质勘查行业的国家指导价格,研究解决风险地质勘查的融资渠道等.