开发性金融助推资源型城市转型模式研究——以阜新为例

一、资源枯竭型城市转型需要金融支持 （一）金融支持资源型城市转型的政策路径为了促进资源型城市可持续发展,党中央、国务院近年来陆续制定和实施了一系列扶持性政策,为资源型城市经济转型创造了良好条件。尤其是《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发[2007]38号）,在整合前期扶持政策的基础上     

我国将界定首批资源枯竭城市

《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》近期发布，中央政府为资源枯竭城市可持续发展问题的解决开出时间表。《意见》提出，2007～2010年，要设立针对资源枯竭城市的财力性转移支付，增强其基本公共服务保障能力，重点用于完善社会保障、教育卫生、环境保护、公共基础设施建设和专项贷款贴息等方面。关于实施的具体方案和首批资源枯竭城市界定名单，国务院要求分别由财政部和发展改革委、国土资源部、振兴东北办另行上报国务院。     

唐山建设再生型城市的思考

2013年12月,国务院首次将全国262个资源型城市划分为成长、成熟、衰退和再生四种类型,唐山被确定为再生型城市.这将会给唐山带来怎样的影响,唐山应以怎样的路径实现资源型城市再生型发展,本文对此进行了分析思考.     

分类促进我国资源型城市可持续发展

自然资源的不可再生性,决定了以其为依托的资源型城市具有生命周期性。据此,我们将资源型城市分为初期资源型城市(包括成长型和战略储备型)、成熟型资源城市和枯竭型资源城市三种类型。从实践中看,可持续发展意识不强是我国各类资源型城市发展中存在的一个共性问题,在政策层面则表现为,问题导向,缺乏分类引导,忽略了不同类型资源型城市的特点。本文建议:处于不同发展阶段的资源型城市应实行差异化发展战略,采取与之相适应的分类引导政策。包括科学规划成长型城市,强调有序发展;激励机制与约束机制并举,引导成熟型城市主动转型,实现可持续发展;财力支持与制度建设相结合,资源枯竭城市要侧重转型发展;推动资源税等税制改革,建立资源型城市可持续发展税收激励机制。     

国家发展改革委国家环保总局关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知

为深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）精神，以及“十一五”规划纲要确定的节能减排目标，促进煤炭工业节约、清洁、安全和可持续发展，我们研究制定了《煤炭工业节能减排工作意见》。现印发给你们，请结合实际贯彻落实。     

资源枯竭型城市可持续发展转型环境法律问题研究

国务院确定了44个资源枯竭型城市,这些城市面临着急迫的转型要求,朝向可持续发展转型是必然的途径。然而在转型过程中,资源枯竭型城市也会面临诸多的环境法律问题——土壤污染的整治、发展循环经济以及转型过程中的环境影响评价问题。这些都是资源枯竭型城市可持续发展转型过程中的重要问题。借鉴国外的相关经验,重点突破关键问题,才是实现资源枯竭型城市可持续发展顺利转型的保障。     

上海、天津、广东海洋经济开发观感

进入21世纪以来,中央政府对开发海洋资源和发展海洋经济日益重视。2002年,中共十六大报告首次提出实施海洋开发的战略要求。2003年国务院首次印发《全国海洋经济发展规划纲要》,     

浅谈城市水土保持规划和可持续发展

城市水土保持是水土保持工作的重要组成部分,是城市实现可持续发展的必不可少的基础条件,城市水土保持规划是城市水土保持工作的重要前提。编制科学的城市水土保持规划,治理城市水土流失,才能使城市步入可持续发展的轨道。目前,城市水土保持规划缺乏规范化,阻碍了城市的可持续发展。因此要建设健康的城市环境,打造绿色城市,就必须规范水土保持规划,切实改善生态环境,保证人与自然的和谐健康发展,促进经济社会协调发展。本文在阐述城市水土保持规划重要性基础上,对城市水土保持规划中存在的问题、如何规范城市水土保持规划,以及如何编制有利于可持续发展的规划进行分析说明,希望可以对城市水土保持规划和城市可持续发展有所帮助。     

资源型城市可持续发展研究综述

资源型城市转型与可持续发展是区域产业开发、区域经济和城市发展研究的重要内容,是一个世界性难题。资源型城市可持续发展是以资源的合理高效利用为前提,以经济可持续发展为核心,以生态和环境保护为条件,以人和社会可持续发展为最终目的的发展。它不单单是经济结构的转型,还必须与社会发展、居民富裕、环境治理相结合,必须处理好可持续发展各要素之间的关系,通过转变发展方式和创新体制机制,促进资源型城市的经济转型、社会发展、生态优化和城市功能完善,从而实现资源型城市的可持续发展。     

我国大城市科技资源实力评估

首次运用全国R&D资源清查资料,对全国19个副省级及以上城市的科技实力作定量评估,为相关城市研究科技问题,制定科技、经济发展规划,提供了可靠的依据。     

资源型城市产业规划与可持续发展问题研究

本文从产业经济理论角度探讨我国资源型城市的产业规划对城市可持续发展的必要性和迫切性，指出资源型城市的发展要依靠政府制订和执行有效的产业政策，做到产业布局合理、产业结构优化。同时，产业规划中必须考虑资源和生态环境的保护，以实现城市的可持续经济结构。     

东北部分城市资源枯竭 温家宝作重要批示

国务院最近在大连召开东北地区资源型城市可持续发展座谈会，会议首先传达了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的批示。温家宝指出，解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务。他要求有关部门，抓紧研究提出政策措施，国务院将就此专门进行讨论。     

日本发展海洋经济对浙江的启示

2012年9月,国务院印发了《全国海洋经济发展规划(2011年—2015年)》。十二五规划的根本目标是要加快我国海洋经济的调整优化,坚持陆海统筹,实现可持续发展。浙江省,作为东南沿海省份之一,陆地资源匮乏的同时拥有着丰富的海洋资源。     

山西省资源型城市可持续发展的税收政策选择

文章以资源型城市的可持续发展问题为研究对象,介绍了资源型城市的概念以及资源型城市可持续发展的涵义,在分析资源型城市可持续发展与区域财税政策之间的互动关系机制的基础上,从政府监管的角度,探讨利用税收政策手段来解决山西省资源型城市可持续发展问题。     

我国资源型城市产业转型的策略思考

当下,资源型城市面临着重大的经济、社会和生态问题。资源型城市产业转型已经成为一种必然。资源型城市产业转型需要策略创新,基本策略包括：树立可持续发展理念,科学规划城市发展;加大政策扶持,创新体制机制;调整经济结构,促进产业多元;依靠科技进步,推进产业优化;发展循环经济,建设生态城市。     

谈谈资源型城市可持续发展的几个重要因素——以克拉玛依市为例

目前，我国资源型城市的可持续发展问题已经十分突出，实施资源型城市可持续发展的战略转型十分迫切。本文从讨论克拉玛依这座城市的可持续发展为切入点，谈谈资源型城市可持续发展必须关注的战略理念、全局谋划、路径抉择、战略布局等几个重要问题。     

资源枯竭型城市与可持续发展研究

资源型城市随着资源的枯竭必然会面临衰退的危险。通过剖析资源枯竭型城市的特征,提出资源型城市要保持经济、社会的可持续发展与资源的持续使用,就需要选择合适的可持续发展模式。针对人类社会的经济发展历程,在比较了不同国家以及不同层面循环经济发展模式的基础上,以阜新为例,论证了发展循环经济是资源枯竭型城市可持续发展的关键。     

中国资源型城市转型绩效测度与评价

科学评价资源型城市转型绩效,是衡量国家转型政策实施效果的重要途径,也是资源型城市转型发展研究的重要议题。文章从转型幅度和发展态势两个方面构建资源型城市转型测度指标体系,运用熵值法和模糊层次分析等方法,定量评价了2013—2017年我国114个资源型城市的转型绩效,并对不同类型城市的转型绩效差异性进行了分析,得出以下主要结论:首先,国家实施资源型城市可持续发展规划后,城市转型绩效呈分化趋势,低值区域集中分布在东北、西南等偏远地区,城市转型幅度较好,但发展态势依旧整体较差。第二,再生型资源型城市转型绩效均值最高,其次是成熟型和成长型,衰退型城市转型绩效最差,成长型和衰退型城市转型绩效组内差异较大。第三,油气类城市转型绩效最高,其次是黑色金属类、非金属、有色金属类,煤炭类和森工类最低。第四,资源型城市转型绩效呈现东部地区最优,其次是中部地区和西部地区,东北地区最差,与城市发展态势呈现相似的分布特征,转型幅度在四大板块间和区域内差异均不大。最后,对资源型城市转型发展提出了相关的对策建议。     

关于加快陆桥沿线城市基础设施共享共建 构建大物流、大联通格局的建议

[案由要点]物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业。国家"十一五"和"十二五"两个五年规划纲要都要求"大力发展现代物流业"。2009年3月,国务院发布《物流业调整和振兴规划》,2011年8月,国务院办公厅印发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》,2012年6月,国务院印发《"十二五"综合交通运输体系规划》,这些都为物流业的发展带来了千     

基于可持续发展的资源型城市转型的战略思考

人类社会已进八了新世纪，发展的主题发生了重大变化，以人为中心，强调经济与资源、环境、社会相协调的可持续发展，已成为当今世界的潮流，传统发展方式受到了越来越严峻的挑战。资源型城市是指因当地森林资源、石油、煤炭等资源的开发而兴起。并在一段时期内主要依靠资源型产业支持整个城市经济发展的一种特殊城市类型。如何推进资源型城市和地区的可持续发展，则是当今最为急迫的重要内容之一.