县级财政存在的主要问题及审计方法

一、存在的主要问题及原因（一）财政方面１．虚增财政收入。主要表现形式为 :（１）财政列收列支或列收挂暂付款 ,虚增财政收入。一是一方面财政以国企技术改造、其他等名义列支 ;另一方面又以地方税收如国营企业所得税、行政规费、罚没收入等其他收入重新入库 ;二是有的地方因预算支出过大 ,只是列收地方财政收入 ,相应科目挂“暂付款”。次年若财力允许 ,则安排支出冲减“暂付款” ,如果财力有限则继续挂“暂付款”。（２）资金不足 ,垫付税款 ,虚增收入。有的纳税单位因资金占用过多 ,周转困难 ,在没有税源的情况下 ,只有通过借款或集资…     

财政“暂存款”“暂付款”审计中应关注的几个问题

“暂存款”、“暂付款”是财政总预算会计处理中运用得比较频繁的两个会计科目，从会计科目性质看，主要应用于核算往来资金：从近几年的审计情况看，一些财政部门由于主观客观方面的原因，在会计期末，未按财政决算办理文件的规定，对“暂存款”、“暂付款”资金余额长期未进行清理，余额逐年递增，资金数额庞大一有的财政部门甚至违反有关财政财务法律、法规的规定，将“暂存款”、“暂付款”科目视为财政预算决算收支的调节器、控制阀、     

振兴县级财政经济的思考

振兴县级财政经济的思考张连云县级财政是组成我国国家财政的基础环节，是地方经济的重要组成部分，但目前，县级财政已成为是为困难的一级财政，尤其是分税制改革推行以来，尽管县级财政可以在中央、省、市分取收入增量的剩余中分得比乡级财政更多的份额，但这对县级财政...     

总预算会计五个债权类账户的使用区别

文章着重分析了财政总预算会计债权类账户——“有价证券”账户、“暂付款”账户、“与下级往来”账户、“财政周转金放款”账户和“借出财政周转金”账户的使用区别,以供借鉴。     

搞活乡镇财政是振兴县级财政的基础

搞活乡镇财政是振兴县级财政的基础田德禹作为农业大省，要振兴县级财政，首先就必须把乡镇财政搞活。因为乡镇财政是县级财政的基础，只有把这个基础夯实打牢，县级财政才能如同摩天大楼拔地而起。从我们绥化地区的实际情况看，县级财政每年来自乡镇的收入都占７０％以上...     

国库集中支付下财政应返还额度的会计核算

国库集中支付下年终预算单位结余的财政直接支付与授权支付额度要由财政收回并于第二年恢复,现行制度规定预算单位对这部分财政收回的额度在"财政应返还额度"科目做债权处理,但并未对财政总预算会计的相应核算进行规定,这会打破会计勾稽平衡关系。本文提出财政总预算会计要做相应处理,可以通过在"暂存款"下设置明细科目实现。     

振兴县级财政的思考

振兴县级财政的思考王光近年来，随着经济建设的不断发展和财政休制改革的逐步深人，我市的县域经济有了长足的发展，但由于多种因素的影响与制约，县级财政还仍然处于困境之中。目前县级财政困难的原因主要有以下几个方面：第一，财源结构不合理，制约着财政收入的快速增...     

规范提高县级财政专项资金管理

县级财政专项资金对于我国宏观经济政策的实施成效和县域经济的发展都具有非常大的作用。规范提高县级财政专项资金的管理具有重大的现实意义。本文从当前县级财政专项资金管理中存在的突出问题的角度出发,切实探讨了提高县级财政专项资金管理效率的思路和对策。     

社会主义市场经济条件下我国县级财政的发展构想

社会主义市场经济条件下我国县级财政的发展构想陈佩钢，孟祥会，于宝钢县级财政作为国家财政的重要组成部分，处于特殊的战略基础地位，可以说，县级财政状况的好坏，直接左右着全国的财政形势。在“九五”刚刚起步之际，能否解决好县级财政发展问题，不仅关系财政体制改...     

开辟农村财源振兴地方财政

开辟农村财源　振兴地方财政省财政厅农财处处长高亮今年初召开的全省财政工作会议提出了在“九五”期间振兴我省财政的宏伟目标，并强调振兴我省财政的关键是振兴县级财政，这是摆在我什１各级财政部门面前的重要课题。我认为，从财政角度来看，振兴县级财政的关键是搞好...     

新形势下县级财政尽快摆脱困境的思考

县级财政是地方财政的重要基础，县级财政搞不好，势必影响省级乃至国家财政的宏观调控作用的发挥。近几年，在各级政府重视下，县级财政工作取得了可喜的进展。但由于长期以来思想观念上的偏差，政策措施上的扶持、引导不力，县级财政的落后状况并没有从根本上得到改变，增收难度大，增支要求高，公用经费和事业费支出难以满足发展的需要。资金调度难，赤字包袱重。造成县级财政困难的原因是多方面的。首先是收入方面：一是各县支柱财源比较薄弱，工业受设备陈旧、人才匮乏、产品老化的影响，大部分企业亏损严重，发展后劲明显不足。二是农…     

完善县级体制建立健康稳定的县级财政(下)

一定的财政体制是在一定历史时期内政府经济政策和财政制度的具体体现。我国有2000多个县，集聚着全国70％的人口、创造56％的生产总值，县级财政一般预算收入占全国地方收入的1／3、支出的2／5，县级财政运行状况不仅直接影响县域经济发展和县级财政平衡，而且关系到全国经济发展和社会稳定。本课题针对县级财政中存在的问题展开研究，并就完善县级财政体制，建立健康、稳定的县级财政提出了具体思路和政策建议。     

完善县级体制建立健康稳定的县级财政(上)

一定的财政体制是在一定历史时期内政府经济政策和财政制度的具体体现。我国有2000多个县，集聚着全国70％的人口、创造56％的生产总值，县级财政一般预算收入占全国地方收入的1／3、支出的2／5，县级财政运行状况不仅直接影响县域经济发展和县级财政平衡，而且关系到全国经济发展和社会稳定。本课题针对县级财政中存在的问题展开研究，并就完善县级财政体制，建立健康、稳定的县级财政提出了具体思路和政策建议。     

陕西省武功县财政困难成因及财政体制调研

为了弄清分税制以来，县级财政的发展变化情况，分析县级财政面临的困难和问题，探寻从财政体制上促进县级财政摆脱困境，实现财政状况的根本好转的有效途径。根据陕西省财政厅的要求和省预算会计研究会的安排，我们对武功县财政困难及成因进行了认真地调研分析与思考。     

发展县级财政的探索——华北地区第二次县级财政讨论会纪要

为了认真贯彻落实党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议确定的国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划，交流县级财政工作的经验，探讨加强县级财政建设的对策，中国财政学会委托河北省财政学会于5月27－31日在保定召开了华北地区第二次县级财政讨论会。现将会议的主要观点介绍如下。     

规范提高县级财政专项资金管理

县级政府是连接省市政府和乡镇政府的重要枢纽,县级政府各项工作顺利高效的开展同时影响着各级政府工作。但目前县级的财政专项资金管理仍存在一定的问题,本文提出规范和提高县级财政专项基金的对策。     

浅谈“振兴县级财政”面临的基本形势及对策选择

县级财政是国家财政的基础。县级财政处于困难状态，势必影响分税制体制的顺利进行。振兴县级财政已刻不容缓地摆在了面前，应当引起各方面的高度重视。笔者结合我市财政经济的实际，谈点粗浅看法。一、县级财政面临的基本形势1、财政收入增长幅度较高，但占GDP的比重小。近年来，国民经济呈现出快速发展的势头，财政经济也取得了长足发展。1994年，我市财政收入实现8774万元，1995年实现10686．5万元，1996年实现了14319万元。尽管财政收入与国民经济增长速度基本相适应，但占GDP的比重不大。1994年为66％，1995年占6．9％，1996年占8．…     

分税制对旗县财政的影响

县级财政是我国财政体系的基础。近年来，多数各级财政由于产业结构落后，工业和第三产业不发达等因素的影响，财源增长缓慢，财政紧张状况一直没有得到缓解，加之机械臃肿，供给人员增多，各种开支标准不断提高，使得县级财政捉襟见肘，入不敷出。     

对县级财政职能弱化的思考

振兴财政，使财政发挥其应有的作用，就是要健全财政职能和建立有效的运行机制，保证预算平衡。当前的财政工作各项改革，特别是分税制财政体制的改革，都在这些方面取得了显著的成效。但在财政工作的运行中也出现了一些新情况，如县级财政职能被肢解和弱化的亦象已有所显露，应当引起高度重视。一、县级财政职能弱化的表象1、财政的分配职能被肢解。分配职能是财政的最基本职能，财政最根本的作用就是聚集资金和运用资金，从而保证各项事业健康发展。而这一最基本的职亦被染指，财政在分配上的权威有所下降．一是控制支出上的权力松动，支…     

后土地财政时代县乡基层财政的困境与出路

近年来,我国县乡基层财政困难在外部（中央扶持政策）和内部（＂土地财政＂）双重作用下得到了有效的缓解,县级财力水平明显提高。但在后土地财政时代,为了防止县乡基层财政再次＂返贫＂,必须建立包括转变政府职能、加强主体税种、建立横向转移支付、推进行政机构改革、完善立法、实施财政科学化精细化等六个方面在内的县乡基层财政长效保障机制。