粮食政策性贷款封闭运行为何“封”而难“闭”

从朱副总理提出的"约法三章",到六部门制定的"十条管理意见",再到农发总行不久前出台的"库贷挂钩暂行办法",应该说,粮食政策性贷款封闭运行的管理机制算是比较完善的了。但是,目前粮食政策性贷款运行状况仍令人担忧,流失问题依然严重,其突出表现是粮食政策性贷款回笼艰难。为何会出现这种状况呢?笔者通过调查发现,关键在于粮食政策性贷款运行管理机制运作的基础不扎实,导致贷款在运行过程中总是"封"而难"闭"。首先,库存监控乏力,企业通过虚假库存"名正言顺"地挤占挪用政策性贷款。"库贷挂钩"的核心就是本着库存决定贷款的原则,做到粮食政策性贷款增加,与库存值增加相适应。由此可见,只要企业有库存,所占用的政策性贷款就是合理的,而企业库存值的大小主要通过企业的财务及统计资料来反映。由于目前银行信贷力量不足,对贷款使用的监督管理跟不上,至于企业财务及统计资料反映的库存值是否与企业实有粮油库存相一致就很难随时掌握了。这就为企业通过虚假的帐面库存"名正言顺"     

云数智赋能智慧粮仓建设

民以食为天。粮食的安全生产和储存,关系国计民生,是粮食工作的重中之重。随着新一代信息技术的不断发展,我国把云计算、大数据、人工智能、物联网等技术不断应用于粮食存储之中,推进"互联网+"粮食特色的信息化建设,加快智能化粮库科技投入,大力推广绿色科技储粮,成为维护国家粮食安全的重要屏障。"云数智"引领"智慧粮仓"建设我国粮食库存主要分为政府储备、政策性库存以及企业商品库存。     

去库存、备仓容 基层粮企要有担当

<正>中央农村工作会议明确提出,要高度重视农产品去库存、降成本、补短板,其中去库存主要指的是粮食要去库存。近年来粮食连年丰收,出现了高产量、高收购量、高库存量"三高"叠加的局面,国际大宗商品特别是粮价大幅走低,国内粮食市场成交萎缩、价格回落,国有粮食购销企业仓容爆满、压库严重。当前压库的粮食大部分为政策性粮食(最低收购价粮食与地方储备粮),不少地区占到总库存的95%以上,其中最低收购价粮食占     

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2001年6月8日,全区粮食清仓查库工作总结会议在南宁召开。会议指出,从2月中旬开始到5月底止,我区粮食清仓查库工作按计划圆满地完成了任务。此次全区粮食清仓查库清查工作共清查粮所（库、厂、公司）1298个,2001年3月31日,全区粮食库存统计帐面数与清查实际数相比,差率041%,帐实相符。全区库存的粮食中,超期储存占库存的1765%;陈化粮占库存总量的3550%。国有粮食部门现有职工627万人（不含下岗分流职工197万人）,其中在职职工432万人,离退休人员195万人;国有粮食购销企业1224个、在职职工18万人,附营企业1403个、在职职工228万…     

代表支招玉米去库存

正李克强总理在政府工作报告指出,粮食连续增产,为稳定物价、改善民生提供了有力保障,但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。报告提出"要多措并举消化粮食库存"。粮食去库存,玉米首当其冲。"据市场机构估计,截至2016年2月底,仅玉米品种的政策粮库存已达2.5亿吨之巨,每年仅利息和仓储费     

当前粮食仓储设施闲置有风险

<正>一是市场调控风险能力将会降低。在现有粮食仓储设施不能满足粮食储藏需求时,非正常的粮食仓储设施闲置,从侧面反映了国家粮食库存是不充裕的。国家粮食库存不足,不但会降低市场调控风险能力,国家粮食安全保障能力也会降低,从而会直接影响国民经济建设发展。     

国家粮食局关于做好合理消化粮食库存监管工作的通知

<正>国粮电[2016]4号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局,中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司,各有关粮食交易中心:为贯彻落实国务院关于合理消化粮食库存有关会议精神,推动粮食行业供给侧结构性改革,指导和督促企业严格落实国家有关部门和单位制定的"去库存"方案及规定,有效防范"去库存"过程中可能出现的问题,     

2010年湖南省粮食库存检查工作圆满结束

<正>为巩固2009年全国粮食清仓查库成果,进一步加强粮食库存监管,根据国家粮食局《关于开展2010年全国粮食库存检查工作的通知》精神,湖南省粮食局会同中储粮湖南分公司和省农发行,按照"在地检查"和"有仓必到、有粮必查、有账必核,     

应对退耕还林政策调整十项措施

最近,财政部、国家粮食局和农发总行联合发文,对国家退耕还林粮食筹措方式和补助资金结算政策进行了调整。农发行应采取措施,积极应对,加强管理。一是加快现有库存粮食兑付,准确反映库存成本。二是严格控制为退耕还林新购调粮食的价格上限。粮食购销企业如果为退耕还林新购调粮食,必须坚持以最终销售每斤粮0.70元倒推(扣除购凋费用、库存费用、贷款利息、销售费用、最低利润后的价格)的办法确定购调价格。否则,农发行不予     

准政策性粮食收购贷款的风险防范

正在面临国内粮食生产"十二连增"和粮食高产量、高库存、高价位、高进口的新常态下,粮食主产区农发行如何准确执行政策、优化信贷管理、防控信贷风险,实现准政策性粮食收购贷款"放得出、收得回、有效益"的经营目标,值得认真探索。在面临国内粮食生产"十二连增"、粮食高产量、高库存、高价位、高进口的新常态下,粮食主产区农发行如何准确执行政策、优化信贷管理、防控信贷风险,实现准政策性粮食收购贷款"放得出、收得回、有效益"的经营目标,值得认真探索。农发行江苏省金     

合作社成为农业供给侧改革的领头羊——以河南省荥阳市新田地种植专业合作社为例

正2015年,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革在全国展开;而农业供给侧结构性改革的关键就在于去库存、提规模、降成本。2016年东北玉米的"库存危机"和河南、安徽、山东多地新麦"价跌卖难"的困境进一步暴露了我国粮食产业供求之间的结构性矛盾。然而就在粮食生产面临成本"地板"和价格"天花板"双重压力,粮食宏观调控政策举步维艰之际,河南省荥阳市新     

聚焦粮食去库存 探求粮食供给侧改革

正粮食库存高企、国内外粮价倒挂、农民增产却难增收,当前农业发展瓶颈问题集中且交织。一段时间以来,粮食问题成为人们热议的话题。粮食面临"三高"困扰当前粮食产业面临高产量、高价格、高库存,"三高"特征明显。粮食产量高。当前我国粮食安全形势总体较好,粮食产量实现"十二连增",我国粮食综合生产能力已由"十一五"期间的10000亿斤跨上并站稳12000亿斤新台阶。粮食价格高。当前国内粮食价格呈现产区与销区、     

供给侧结构性改革背景下的粮食去库存

正自2012年秋粮上市以来,我国三大主粮(玉米、小麦、稻谷)库存持续增加,超过合理的粮食库存数量,给我国粮食供求平衡和财政支出带来了负面影响,也增加了库存管理的难度。2015年12月下旬召开的中央农村工作会议提出了粮食"去库存",同时,也提出农业供给侧改革。2016年、2017年连续两年中央一号文件都提出推进     

陈化粮处理中存在的问题及解决办法

一、湖南国有粮食购销企业际化粮食处理中存在的主要问题1陈化粮食价差损失补贴难落实。国务院国发（1999）11号文件根据粮权所属将陈化粮食划分为三种类型,即：中央储备粮陈粮、地方储备粮陈粮、国有粮食购销企业周转库存粮陈粮,并规定"销售陈化劣变粮发生的价差亏损,属于中央储备粮的,由中央财政负担;属于地方储备粮的,由地方财政负担;属于国有粮食购销企业周转库存粮的,由粮食风险基金适当补助。"但地方储备粮陈化粮和国有粮食购销企业周转库存粮陈化粮由于积累多年、历史包袱沉重,而地方财力又相当有限,国有粮食购销企业也亏…     

政策粮食“保供稳价”意图明显 国内稻麦去库存压力大

近年来我国粮食种植结构、区域布局以及品种结构逐步优化,粮食生产以市场需求为导向的态势不断增强。国内稻麦收储制度渐进式推进一定程度上反映政策粮食“保供稳价”意图,但年度内产大于需加大政策性粮源去库存压力。     

稻谷供给侧改革大有可为

正在国家政策的强力支持下,2004年以来,我国粮食连续丰收,实现了历史性的"十二连增",粮食供应逐步得到改善,粮食收购量也越来越大,库存高企。粮食供求关系也由总量不足转变为整体宽松,结构性矛盾日渐突出。为适应人们新的粮食消费观,加快粮食去库存,2014年我国取消了油菜籽临时收储,开展了新疆棉花、东北大豆目标价格改革试点。2016年还按照"市场定价、价补分离"原则,取消了三大粮食作物之首——玉米     

我国库存粮食质量安全形势向好

日前,从国家粮食局召开的粮食质量安全新闻通气会上获悉,从总体上看我国库存粮食的质量安全形势向好。抽样检验结果显示,近10年来库存粮食质量达标率达到97%以上,实现了常储常新。国家粮食局新闻发言人颜波说,目前我国已建立起比较完善的粮食库存检查工作机制,基本实现了粮食库存检查的常态化和规范化,粮食库存检查促进了粮食库存规范管理。但同时也面临着严峻挑战,     

物联网技术在粮食库存监管中的应用探讨

物联网技术已在许多领域得到推广和应用,并取得了较好的效果,在粮食行业中物联网 主要用于物流和粮食质量的监管,但将物联网技术应用于企业粮油库存数量监管的研究目前还没见到.随着农发行内部管理要求的不断提升,信贷基础工作的进一步强化,如何做好贷款的贷后监管,如何借助科技手段对信贷资金的风险防范进行强化,由现在的"人防"转变为"技防"对农发行信贷业务的健康发展有着重要影响.本文初步对物联网技术应用于粮食库存监管的可行性进行了探讨,分析了基于物联网技术的粮油库存监管系统的优点以及在应用过程中可能面临的困难,旨在引起大家对物联网技术在农发行粮食库存监管中应用的关注和思考.     

“互联网+”在收购资金封闭运行管理中的应用

正黑龙江分行创新封闭运行管理手段,大力推行"互联网+"技术的应用,打出"互联网+粮食收购远程核查管理系统"和"互联网+粮油库存远程监控系统"的组合拳,实现了视觉感观与数据平台双重管理,有效缓解了监管压力,提高了封闭管理的非现场核查的效率和质量。一、创新监管手段是实现封闭运行管理的必然要求黑龙江省粮食连年丰收,粮食库存居高不下,旺季收购监管难度加大。粮食收储企业网点多、覆盖广、路途远已成为一种新常态。如何化解日益增长的粮食收储监管难度,激发     

现行粮食风险基金补贴办法亟待改进

粮食风险基金补贴办法 ,在实施中遇到了许多新问题 ,尚需进一步完善。一、粮食风险基金补贴办法不完善1 .补贴标准不合理。一是对粮食购销企业超储库存粮食实行补贴 ,合理周转库存粮食不予补贴 ,这显然不合理 ;二是合理周转库存仍然按计划经济时期平价粮食定额库存数量核定 ,造成地区、企业间苦乐不均 ,没有科学依据。三是超储粮食费用补贴标准偏低。超储粮食费用补贴标准每年每斤补贴 0 .0 3元 ,明显低于专储粮食补贴标准 ,不足以弥补超储粮食库存的费用支出。当前市场粮食相对过剩 ,购销价格倒挂 ,库存粮价高 ,顺价销售困难 ,合理周转库存…