上海市人民政府关于浦东新区政策的历次新闻发布会

上海市人民政府关于浦东新区政策的历次新闻发布会１９９５年９月１８日，由上海市政府新闻办、外事办和浦东新区管委会联合举行浦东开发情况介绍会。会上，上海市市长徐匡迪首先讲话；赵启正副市长在会上通报了“九五”期间中央给予浦东新区功能性政策要点；国务院特区办...     

长三角一体化背景下上海市主导产业选择——基于偏离-份额与区位熵的方法

从产业发展的角度看,区域经济实现高质量发展的关键是选择恰当的主导产业。本文通过采用偏离-份额分析法与区位熵相结合的方法,利用“十三五”时期上海市和长三角主要城市产业增加值数据,实证分析了上海市主导产业的选择问题,对主导产业进行排序,并提出了政策建议。     

上海出台激励国企科技创新的政策

上海市国资委近日出台政策，筹措5000万元专项资金，鼓励那些攻克技术难关、取得自主知识产权的国有企业科技创新“领头羊”。     

政府政策对高新技术企业专利产出的影响及其门槛效应——来自上海的微观实证分析北大核心CSSCISSCI

本文采用动态面板数据分析模型,利用1996年至2004年上海市125个高新技术企业的面板数据,从实证的角度研究了上海市科技政策对高新技术企业专利产出影响与效果。本文发现,高新技术企业科研能力即R&D人员比例以及R&D投入强度水平对其专利产出有着显著的促进作用,是上海市高新技术企业专利产出决定的重要因素。我们发现政府资助和税收减免政策对于提高上海市高新技术企业专利产出能力有着显著的促进作用,但政府资助和税收减免政策对其专利产出却都存在一个门槛效应。     

科技政策与高新技术企业的R&D投入决策——来自上海的微观实证分析

本文利用1996年至2004年上海市125个高新技术企业的面板数据,采用动态面板数据分析模型从实证的角度研究了上海市科技政策对高技术企业R&D投入影响与效果,分析了科技政策与高技术企业R&D投入之间的关系,政府各种资助政策工具对高技术企业R&D投入的作用以及政府各种资助政策工具之间的交互效应.本文发现,政府的资金资助和税收减免都对上海市高新技术企业提高自身R&D投入强度的决定都有一定的促进作用,政府政策的稳定有助于增强政策的效果,但政策工具之间可能存在"系统失灵"的问题.     

污染物减排中的行业管制与财政激励——基于上海市燃煤电厂脱硫政策的个案分析

实施主要污染物排放的总量控制,仍然是我国“十二五”时期面临的艰巨任务.上海市“十一五”期间出台的促进燃煤电厂脱硫的行业管制与财政激励政策,对完成时下艰巨的污染物减排任务,不仅提供了政策操作的启示,而且提供了进一步完善该类政策的分析样本.促进污染物减排,在政策路径设计上,需要行业管制与市场调节的配合;在当前实施的政策操作上,则是要完善现行的排污收费制度.     

走出“所有制”

1月8日，新组建的上海市经委主任徐建国说：“今后，我们出台的所有政策、措施将不再作所有制的区分了。”非但如此，上海市市长韩正12日在上海市第十二届人大二次会议上作《政府工作报告》时进一步表示，上海今后将在投融资、税收、土地使用和外贸等方面消除所有制差别，进一步形     

上海市促进高新技术成果转化的启示

上海市促进高新技术成果转化的政策以企业为主要支持对象,以后补助为主要财政支持方式,并采取财税支持、融资扶持、人才引进、要素分配等政策工具。实施13年来,提高了企业的科技成果转化能力,促进了上海市经济社会发展：加快了产业结构调整和发展方式转变：增强了企业的创新主体地位和市场竞争力。上海市促进高新技术成果转化的政策给我们的启示是：创新科技成果转化政策是加快我国科技成果转化的基础：多部门的协作机制和专业化的服务机构是落实科技成果转化政策的组织保障：确立企业的主体地位是加快科技成果转化的关键。     

“营改增”区域政策实施的共性与特性分析

“营改增”试点区域由上海市分批扩大至北京市、天津市、江苏省、浙江省等8个省市。本文以“营改增”的迫切性为基础．从试点区域政策实施的共性与特性着手,总结上海地区税制改革的模式、过渡期的财政扶持政策及各区域的税制改革步骤．为我国“营改增”试点的进一步深化提供科学参考。     

静脉产业视角下电子废弃物回收再利用研究——以长三角地区为例

文章在实地调研、专家访谈的基础上分别探讨了上海市、江苏省和浙江省的家电废弃物回收处理模式,并在此基础上提出了长三角地区建立“电子废弃物管理票”制度、“扩大生产者责任”制和“区域协作”的政策建议。     

上海市公共托育的瓶颈及对策

随着全面二胎政策的不断落实,幼儿托育服务作用日益凸显。在此背景下,文章针对上海市公共托育情况进行调查分析,发现目前上海市公共托育体系存在托育机构质量良莠不齐、入园难、入园贵、0~3岁托育机构的缺位等问题。围绕这些问题,文章通过比较借鉴香港、台湾、瑞典以及丹麦等国家和地区的公共托育服务发展情况及政策,汲取经验教训,并为上海市建立较完善的公共托育服务体系提供政策建议。     

利用外资中几个热点问题的再探索——“利用外资规模与政策研讨会”观点综述

如何克服目前我国利用外资管理中出现的软化倾向,加强规模、投向、绪构的管理,将外资政策与产业政策、投资政策有机结合起来,提高我国利用外资的整体效益?这些问题均要求我们认真探索和研究。4月2日,上海财经大学财政系投资经济管理教研室召开了“利用外资规模与政策研讨会”,上海市外资委、外经贸委、建行、交行、财政局。     

国资创投应在浦东“先行先试”

国资在创投领域占据一席之地,决不是“与民争利“。本文建议发挥浦东新区“先行先试“的优势,采取政府发文、先试点再推广的方式,明确一批国资创投试点区域和企业先行试点,为今后在上海市乃至全国形成正式法律法规提供政策建议和决策依据。     

公积金可付房租值得推广

根据上海市住房公积金管理委员会最近公布的“新政”，凡符合“享受本市廉租住房政策；承租经济适用住房；月房屋租赁费用超出家庭月工资收入20％”三个条件之一的职工，可用个人公积金账户余额支付房租。     

国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知

8月3日,上海市召开生物医药产业推进大会,发布了《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定》和《上海市生物医药产业发展行动计划（2009—2012）》,推出了鼓励扶持生物医药产业发展的系列政策,其中提到,到2012年底上海将建成6个生物医药产业基地。     

文化产业融资困境：市场化抑制与政府扶持不足——来自上海实践的实证检验

党的二十大提出“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经济政策”,为上海文化产业的发展提出了最新的指引。为建成全国文化中心和国际文化大都市，上海市政府近年连续加大对文化产业的固定资产投资和财政支出。上海作为全国金融中心，在贯彻党二十大提出的深化文化体制改革过程中，应该充分发挥资本市场的融资功能，加快从非市场化融资向市场化融资转变。本文通过实证分析股票和债券等市场化融资渠道对上海市文化产业产出的促进作用，分析财政支出和固定资产投资等非市场化政府产业支持政策的有效性，为解决上海市文化产业面临的融资困境提出政策建议。     

上海市循环经济发展水平的动态评价研究

循环经济是世界各国实现经济、社会与生态可持续发展的惟一出路,发展循环经济是上海市经济发展的必然选择。文章构建循环经济评价指标体系并结合上海市的具体情况,运用2000～2008年数据,从动态的角度分析了上海市循环经济发展的现状和存在的问题,并在此基础上对上海市循环经济的进一步发展提出了针对性的政策和建议。     

上海融入世界集成电路发展潮流

随着2000年中芯、宏力等的引 入,上海在2001年出现了封装、测试、 配套业的投资高峰,建设并集聚了一 大批呈现规模效应的大中型集成电路 企业,产业链得到了迅速完善。 上海发展集成电路产业具有三大比较优势。 一是其产业综合发展环境居全国领先:政策环境和投资环境,得益于上海市《关于鼓励本市软件产业和集成电路产业发展的若干政策规定和通知》等,同时《上海市工业发展“十五”计划与到2015年规划纲要》又明确把集成电路制造业列为上海市“十五”期间重点发展的工业行业之一,由此推进国外集成电路制造产业向上海梯度转移;市场环境,上海信息产业规模最大,潜在市场巨大;配套服务环境,上海是中国现代工业的重要基地,具有合理的产业结构体系,人力资源丰沛,     

改革点评

中国的轿车市场一直存在严重的地方保护主义政策,特别在上牌方面给购车者增加的沉重负担是国产轿车滞销的主要原因之一。正当业界提心武汉及上海的“汽车保护大战”有升级趋势之际,上海市却迅速作出意外反应。该市决定,从今年元旦起,把原先上牌“2万元拍卖”的优惠,推广为“无底价拍卖”。这意味着,上海将打破地方保护政策,将只有桑塔纳轿车独享的优惠,扩大至全部国产轿车。     

上海2010年将要实现的五大民生保障目标

根据《上海市社会保障“十一五”规划》，上海到2010年的保障目标是：依据五大原则，实现五大民生保障。 “以人为本”成为五大原则中的首要原则，政府工作重点、政策支持重点、财力保障重点将进一步向民生倾斜。“保基本、广覆盖”原则，着眼解决老百姓基本生活保障问题；