建立国有资产管理、监督和运营机制的关键

党的十五大提出要加快建立国有资产管理、监督和运营机制。我们认为，要建立新的国有资产管理、监督和运营机制，最关键是建立价值化的专司管理机制，人格化的产权代表机制，市场化的资产运营机制，科学化的所有监督机制，     

建立国有资产管理、监督和营运体制的思考

建立国有资产管理、监督和营运体制的思考宋文平／山东省国有资产管理局局长编者按］：党的十五大提出要建立有效的国有资产管理、监督和运营机制。今年全省经济工作会议对我省国有资产管理体制改革,构建“政府国有资产管理机构——资本运营体制”作了明确要求。日前省里...     

建立有效的国有资产管理监督营运体制——宝安区国有资产监管营运的实践与思考

党的十五届四中全会提出要“按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格 的责任制度。”并且指出：“允许和鼓励地方试点，探索国有资产管理的具体形式。”宝安区国有资产监管营运体制改革起步较早，积累了一定经验，但随着国有企业改革和整个经济体制改革的深化，国有资产监管营运也面临着一些新的困难和问题，迫切需要我们在实践中探索有效的途径和办法加以解决，从而有效推动宝安区国有经济的发展。     

关于加强县级国有资产管理的一些思考

国有资产管理是个综合性的管理系统,它包含国有资产亏损核销、保值增值、出资、投资、持股、投资、经营等。组成了社会主义市场经济体系的关键内容。为了使得国有资产管理能够得到加强,党的十八大对其提出了具体明确的要求。虽然县级国有资产管理在不断的进行改革,但是仍然不成熟,在进行改革的过程中不免会存在一些问题和不足,想要使得这些问题得到解决,就必须要充分认识到国有资产管理体制,在新形势下要进行改革的必要性。将国有资产的运营体系进行完善,寻找出运营的创新之路;对国有资产管理的模式进行完善;国有资产的监督体系要建立健全,以便于更好的进行监督工作;在最短的时间内建立建立较为独立完整的便于对国有资产进行监管的机构。     

国有资本保值增值考核评价的重要性

随着市场经济体制改革的深入，政府作为国有资本的出资人要按照现代企业制度的要求，建立和完善国有资产管理、监督、营运体系和机制，不再干预企业具体的经营管理，对企业实行间接管理，这就要求在政府和企业之间建立起一种新型的政企关系。对企业，特别是国有独资企业实施国有资产保值、增值考核评价，为建立这种新型关系提供了一种现实的     

滨海新区建立政府“公物仓”严格行政事业单位国有资产管理

为规范和加强滨海新区行政事业单位国有资产管理，推进国有资产共享共用和集约化建设．建立配置合理、处置规范、监督到位的国有资产有效运行机制，维护国有资产安全完整和提高国有资产使用效益,2010年11月，滨海新区政府出台了《滨海新区区本级政府“公物仓”资产管理暂行办法》，建立了政府“公物仓”资产管理制度，成功实现了对行政事业单位可调配资产管理的“四统一”。     

声音

对于已经吃到“老鼠”肚子里面的国有资产，也要管，要由当地国有资产监管部门进行纠正。因此．当务之急是建立地方国有资产监管部门。国次委有督察监督的责任，纠正的结果要进行公告。     

国有资产管理的五点经验

国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰就如何建立国有资产管理的有效形式，谈了自己的看法。他认为，无论从政企分开、使国有企业走向市场的需要，从保证国家所有者权益、防止国有资产的现实，还是从国有资产需要不断流动、重组的角度，从提高国有资产运作效率的要求等诸多方面，都提出了一个绕不过去的问题，就是如何建立符合市场经济要求的企业国有资产的管理、运营和监督体制。     

要有效地防止国有资产流失

针对当前国有资产流失的严重情况，要通过建立防范机制和监督体系。健全法律法规等途径，加强国有资产的监理。     

国有资产管理的基本构架

国有资产管理体制的基本构架可以由资产的管理、营运和监督三个层面组成。国有资产统一管理机构负责资产的管理，国有资产经营公司和国有企业负责资产的营运，国有资产监督机构负责资产管理的监督。国有资产统一管理机构与资产经营公司是授权和被授权的关系，资产经营公司与国有企业是出资人代表与企业法人的关系，国有资产监督机构与国有资产统一管理机构是监督与被监督的关系。应当在这种关系框架下，依据社会主义市场经济的运作规则，运用企业代理风险理论和微观经济杠杆，构建国有资产管理的新体制。     

试论南通市国有资产授权经营

党的十五届四中全会指出:要按照"国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制。国有资产授权经营第一次在党的十五届四中全会决定中明确提出,这也是16字原则中最具创新和突破意义的,是国家机关机构改革和国有企业脱钩以后必然的选择,授权经营也是建立国有资产运营体制改革的核心。     

上海:国资管理体制创新是加快存量重组的基础

上海市从１９９３年开始探索国有资产管理监督营运体制改革。１９９３年７月,组建了上海市国有资产管理委员会（国资委）及其办公室（国资办）,开始按照社会主义市场经济的要求,探索建立、健全国有资产管理监督营运体制。经过近匕年的努力,上海市己基本建立起“两级管理（市和区县两级管理）”、“三个体系（管理、监督、营运）”、“三个层次（市国资委及其办公室、国有资产授权经营公司、基层企业）’的国有资产管理新体制的框架。１９９９年底,全市国有资产总量达３５１９亿元,比 １９９８年增长 １２． ７％,比１９９５年增长１…     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分．是行政事业单位履行职责的物质基础。随着经济社会的迅速发展，行政事业单位国有资产的数量和规模逐年增大，如何管理使用好这部分国有资产，使之保值增值，提高运行绩效，保障行政事业单位职能的发挥，是当前值得研究的课题。本文结合审计工作实践，就行政事业单位国有资产管理，从建立机制制度、加强管理和强化监督检查等方面进行认真分析，以期探求到提高行政事业单位国有资产管理的对策。     

国家经贸委副主任李荣融透露:授权企业经营国资政策有调整

国家经贸委副主任李荣融最近透露,对于国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的大型国有独资企业或企业集团,政府将授权它们行使国有资产出资人职能,对国有资产全权负责经营。 　　这项政策是按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督原则建立全新的国有资产管理、监督、营运体系和机制的关键一步。 　　李荣融说,被授权企业要承担授权范围内国有资产的保值增值责任,相应也必须拥有对授权范围内国有资产的出资人权利。授权之后政府部门不能再直接干预被授权企业的生产经营活动,但要承担考核和监督的责任…     

国有资产管理体制改革引发的财政思考

按照公共财政的理论，国有资产管理要实行分类管理，将国有企业划分为公共服务型企业和国有盈利性企业两大类；要平衡公共财政预算与国有资本预算，加强国有资的经营预算管理；要建立对国有资产的财政监督网络，防止国有资产流失；要物色优秀人才，为国有企业培养、选送一批称职的财务总监；要配合国有资产管理体制改革，完善相关的财政政策。     

从国资改革的实践看国资管理体制的建设

伴随着我国从计划经济体制向市场经济体制的进一步转轨，传统国有资产管理体制的弊端日益凸现，必须通过管理体制和管理制度的创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理、营运和监督体系。本文联系国内国资管理改革的经验教训，运用经济学、管理学的基本原理，对我国国有资产管理体制进行了实证分析。提出了新形势下完善国有资产运行体制的政策建议。     

李铁映强调政府要从经营性项目中撤出来

李铁映强调政府要从经营性项目中撤出来国家体改委主任李铁映在全国体改工作会议上说，１９９７年经济体制改革要继续以国有企业改革为重点，广泛开展存量资产的流动和重组，探索建立国有资产管理、监督和营运体系，积极推进社会保障和住房制度改革，以粮棉为重点深化流通...     

加快福建国有资产管理体制改革的几个着力点

党的十五届四中全会把“积极探索国有资产管理的有效形式”，“允许和鼓励地方试点，探索建立国有资产管理的具体方式”正式写入《决定》，这将使历经风风雨雨，多年探索和小范围试点的国有资产管理体制的改革，进入新佳期。福建省委、省政府把推进国有资产管理体制改革列入重要工作日程，并提出要在三年内使全省８０％以上国有资产纳入新的管理体制运行。国有资产管理体制与机制的创新将成为福建省深化国有企业改革、建立现代企业制度、实施国有资产布局战略性调整的一道亮丽的风景线。 一、认识要有高度 近年来，我省国有资产管理体制改革…     

对组建我省省级国有资产管理运营体系的探索

根据党的“十五大报告”和“十五届四中全会决定”的精神 ,省、市、 县三级正在进行国有资产管理、监督、运营体制的改革。本文对组建我省省级经营性国有资产管理运营体系谈一点看法 : 一、组建省级国有资产管理运营体系的紧迫性 十一届三中全会以来,国有企业改革先后经历了放权让利、两步利改税、承包制等多个阶段;到 1993年十四届三中全会又提出了建立现代企业制度的目标。现代企业制度要求政企分开,企业要有明确的出资人,企业经营者既有激励又有监督约束,从而形成新的国有资产管理运营体制。 传统的国有企业实行工厂制 ,传统的国…     

国有资产流失的原因及对策

国有资产是建立社会主义市场经济的基础。保证国有资产的完整性和递增趋势是完善和发展社会主义市场经济的源泉和保证。据权威部门统计，目前我国国有资产总额约十多万亿元，但每年至少流失800～1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失，已经成为困扰社会主义市场经济改革与发展的一个日益严重的问题。因此．在市场经济条件下．加快国有资产管理体制改革，建立有效的监督和约束机制．预防国有资产流失，是当前国家经济管理的一项重要工作。