物元分析法在科技计划项目绩效评估中的应用

根据目前科技计划项目绩效评估的现状,依据科技计划项目绩效评估体系的构建理论和方法,对科技计划项目绩效评估的业务流程进行了系统的研究,提出了基于物元分析法的科技计划项目绩效评估模型。首先介绍了物元数学模型的建立原理,然后依据物元分析法的原理构建了科技计划项目绩效评估的模型,最后从某市的已评估的科技计划项目中挑选了3个具有代表性的项目作为案例,对该模型进行了验证,结果显示与实际结果相符。     

国外科技计划项目全流程管理的典型经验与启示

科技计划是组织实施科技创新战略的政策性工具,科技计划项目管理是提高政策效能的关键,本文系统研究发达国家在科技计划项目立项、实施、结题、成果转化全流程中重点环节的管理、监督和评估方面的做法和经验,提出我国应借鉴科技计划项目全流程管理模式,注重在科技成果转化环节的管理创新,进一步提高科技计划目标达成度和财政资金使用效能。     

多层次灰色评价法在科技计划项目绩效评估中的应用

运用多层次灰色评价法,对科技计划项目进行了绩效评估,取得了理想的运算效果,保证了项目评估的科学性、合理性与有效性,有利于促进科技评估管理与决策的规范化。     

基于熵权法的科技人才项目绩效评价研究

近年来,各级政府相继推出诸多科技人才项目,旨在实现人才强国战略,助推创新驱动发展战略,评价该类项目实施绩效具有重要意义。构建了科技人才项目绩效评价体系,使用熵权法,以上海市“浦江人才”计划为例,对2005—2011年该计划A类、B类项目的绝对绩效和剔除项目资助强度后的相对绩效进行了评价和对比分析,结果表明两类“浦江人才”计划的实施绩效均呈整体上升趋势,但在具体影响因素上有所差异。为了提升科技人才项目绩效,应健全经费投入分配体系,完善资助对象选拔标准,建立项目动态评估机制,加强科技创新平台建设,实施成果转化激励机制,重视项目结题后续跟踪。     

国外科技计划管理与改革浅析

本文分析了美国、欧盟、德国、日本、韩国等主要发达国家(地区)科技计划的组织管理与改革新动向。发现主要发达国家的科技计划组织管理呈现五个特点:根据国家战略重点和需求设立科教计划,国家科技计划覆盖科学发现(基础研究和应用研究)和技术创新阶段,科教计划建立了完善的资金管理制度和绩效评估机制,科技计划项目由专业机构管理实施。国外科技计划改革呈现出三个趋势:一是在战略新兴领域设立新的科技计划,二是通过公私合作来促进技术创新,三是前沿研究计划的项目遴选方式更加灵活。最后提出了对于推进我国科教计划改革的启示和建议。     

基于熵权法的科技人才项目绩效评价研究——以上海市“浦江人才”计划为例

近年来,各级政府相继推出诸多科技人才项目,旨在实现人才强国战略,助推创新驱动发展战略,评价该类项目实施绩效具有重要意义。构建了科技人才项目绩效评价体系,使用熵权法,以上海市"浦江人才"计划为例,对2005—2011年该计划A类、B类项目的绝对绩效和剔除项目资助强度后的相对绩效进行了评价和对比分析,结果表明两类"浦江人才"计划的实施绩效均呈整体上升趋势,但在具体影响因素上有所差异。为了提升科技人才项目绩效,应健全经费投入分配体系,完善资助对象选拔标准,建立项目动态评估机制,加强科技创新平台建设,实施成果转化激励机制,重视项目结题后续跟踪。     

基于目标关联度的重大科技项目绩效评价

基于成本-效益分析法,应用网络层次分析法评估从属于不同科技计划体系的重大科技项目的绩效。具体而言:通过计算成对对比矩阵和向量权重、构建加权超级矩阵并计算极限超级矩阵,得到科技计划体系、效益性指标和成本性指标的权重;通过计算项目的效益性指数、成本性指数和优势度指数(效益/成本)评价重大科技项目的优劣。算例结果表明,上述方法能较好地对比、分析不同目标体系下多个项目的绩效,是对单个项目评估体系的有益补充。     

美国先进技术计划绩效评估实践及对中国863计划绩效评估的启示

对美国先进技术计划的绩效评估进行了系统介绍与分析,具体包括绩效评估管理机制、绩效评估方法、绩效评估指标体系及综合绩效评级系统。在此基础上,提出中国开展高技术发展研究计划绩效评估的建议。     

欧洲尤里卡计划的评估

近年来,欧共体委员会加强了对欧洲重大科技计划的组织管理,其中一项重要措施就是对科技计划进行评估。自从1992年     

农业科技跨越计划项目实施跟踪评价指标体系构建研究

农业科技"跨越计划"是我国为应对21世纪国内外农业发展的新形势,加快推进农业科技和农村经济实现跨越式发展的科技计划。到现在跨越计划已经实行了10年,取得了良好的经济和社会效益。科学有效的评估体系和方法是科技计划不断取得进步的保证和根本条件。目前,跨越计划的评估采取专家验收评估的静态评价方法,难以全面反映项目实施过程以及存在的问题。根据跨越计划管理的显著特点,尝试建立了动态的跨越计划全程跟踪评价指标体系,从不同层面针对每个项目建立跨越计划实施的管理系统和数据库,以全新的过程管理视角对跨越计划项目实施进行具体客观的评估,有利于跨越计划更加有序地实施,为千万农民的增收作出更大贡献。     

基于平衡计分卡的地方政府科技管理绩效评估

在国内外相关研究基础上,界定了地方政府科技管理绩效评估的概念,指出了目前我国地方科技管理绩效评估存在的问题。依据平衡计分卡的基本思想,构建了地方政府科技管理绩效评估模型,并结合实际给出了模型的实施过程和方法。     

国外重大科技专项的资助机制及其对我国的启示

科学、完善的资助机制是确保重大科技专项顺利实施的关键。在对美国、日本、欧盟等发达国家20世纪40年代以来实施的重大科技计划、工程以及开发的重大战略产品的资助机制进行调研的基础上,从资金的投入、分配以及过程管理3个角度对其资助机制的特点进行了全面分析,并提出了进一步完善我国重大科技专项资助机制的建议。     

基于平衡计分卡的公立医院绩效管理体系优化研究

文章以现代绩效管理理论为基础,以马鞍山市人民医院为例,分析该医院先前绩效管理体系中的问题,并结合医院的实际情况,利用平衡计分卡这一工具,按照绩效指标设计、绩效计划安排、绩效过程管理、绩效评估、绩效评估结果反馈以及绩效结果应用这六个模块,对医院医护人员绩效管理进行系统化设计。     

瑞典开展科技评估的实践及启示

本文对瑞典政府开展的多层次科技评估实践活动进行了系统梳理,重点介绍了瑞典在开展国家科技计划实施绩效评估、科技创新政策实施效果评估、科研机构运行情况评估、中小企业创新能力评估、国际科技合作评估等方面的典型案例,分析了这些评估活动的组织实施模式、主要评估结论及评估结果的应用等。最后,从四个方面总结了瑞典开展科技评估活动的经验与启示。     

美国能源部国家实验室绩效评估体系浅探

美国联邦政府拥有众多的国家实验室,其中能源部实验室系统是世界上规模最大综合性最强的研究系统.美国能源部每年对属下实验室的承包商进行绩效评估,以促进实验室管理运营效率及效能.绩效评估的核心是绩效评估与指标计划.该计划确定了8项绩效目标和若干项分目标.绩效评估工作由驻实验室办公室牵头负责.整个评估体系科学合理,制度化、程序化程度高.评估指标设置客观准确,评估主体呈多元化.评估结果最终在因特网上公布,并与实验室承包商的绩效奖励经费挂钩,而且是能源部与承包商续签实验室管理运营合同的重要考量内容.     

国际科技投入新趋势——政府科技投入重视借助商业和金融运作方式,更加注重利用税收激励、政府采购等市场化手段推行机制创新

超薄阅读近些年随着科技基础研究和应用研究的距离缩短,很多国家的政府在科技投入机制和手段运用上,更加注重绩效管理前提下的市场化。一些新动向可以概括为以下两个方面:一是政府投入目标集成化,即重点突破及其引致的财富效应成为政府科技投入的重大目标。如美国的“纳米计划”、欧洲的“空中客车”项目、日本的“高清电视”项目、巴西的“支线飞机”项目、印度的“软件计划”。二是政府     

美国绩效预算的实践及其启示

一、美国绩效预算改革的主要实践1、美国绩效预算改革的历程绩效预算(Performance Budgeting),是指政府首先制定各部门有关的事业计划和工程项目,并在进行成本—收益分析与绩效评估的基础上确定实施方案     

试论非营利组织在VBM框架下的绩效评估

非营利组织的终极目标是为社会创造价值,其管理是一种基于价值的管理(VBM)。非营利组织的VBM分为战略计划制定、组织的资源管理、领导能力和绩效评估等四个维度,绩效评估为前三个维度提供反馈。根据利益相关者理论,对于组织的绩效评估应由社会公众中的学术研究组织作为评估主体,对于项目的绩效评估则由非营利组织的最高管理层进行。三层次评估模型和逻辑模型相结合可以对非营利组织进行全面的绩效评估。在评估中还应注意数据的真实可靠、战略的明确性、利益相关者的评价等问题。     

任务导向型研究创新政策 ——"地平线欧洲"的新思路

任务导向型研究创新政策,是欧盟"地平线欧洲"框架计划在政策设计上的重大改变,强调以研究使命为导向,以项目成果和绩效为核心的动态评估调整机制,力图提升欧盟的创新绩效。本文研究分析了欧盟任务导向型研究创新政策的内涵、遴选标准和执行方式,并分析了气候变化领域和公民健康领域的重大任务遴选标准。在此基础上,提出对我国新一轮中长期科学和技术发展规划制定的建议:一是科技规划应具有更广泛的内涵和更宏伟的目标,以实现科技、经济、社会、环境的创新发展;二是科技规划的制定应设立对研究任务的动态评估调整机制;三是科技规划的制定应该更强调跨部门跨学科跨领域的科技创新活动。     

政府科研机构绩效评估及相关制度分析

20世纪90年代以来,在新公共管理思潮的影响下,美英德日韩等国家相继对政府科研机构实行了绩效评估管理的制度。作为政府宏观科技管理的一种新工具,绩效评估有着其独特的功能价值。我国在科技体制改革的过程中,提出要建立现代科研院所制度,而现代科研院所制度的一个核心就是绩效评估。探讨科研机构绩效的基本内涵,以及在国家层次推进政府科研机构绩效评估的重要性,并在此基础上提出我国未来实施科研机构绩效评估制度的一些思路和建议。