欧盟人工智能治理政策述评

近年来，欧盟面对美国和中国人工智能方面发展的优势，在人工智能治理领域持续发力，加快推进人工智能立法，旨在以高标准伦理监管塑造其在人工智能领域的全球影响力。欧盟的人工智能立法正在从“软法”走向“硬法”，从通用法走向专门法，从共识构建走向治理实践，从域内治理走向域外管辖。中国应认真研究欧盟人工智能治理的政策及其影响，立足国情探索科学合理的人工智能治理模式，促进人工智能技术和产业的健康发展，并积极参与人工智能全球治理。     

全球价值链治理理论的经济学解释

随着生产和贸易全球化的不断深入,世界价值创造体系,在全球范围内前所未有的垂直分离和重构。在分离和重构进行的同时,全球企业网络组织也正在形成。为了揭示全球企业网络组织动态发展,演变规律,学者们提出了全球价值链理论及其治理理论。本文旨在解释全球价值链治理理论的交易成本经济学根源。     

全球价值链治理理论的经济学解释

随着生产和贸易全球化的不断深入,世界价值创造体系,在全球范围内前所未有的垂直分离和重构.在分离和重构进行的同时,全球企业网络组织也正在形成.为了揭示全球企业网络组织动态发展,演变规律,学者们提出了全球价值链理论及其治理理论.本文旨在解释全球价值链治理理论的交易成本经济学根源.     

论“负责任的人工智能”理念下的全球企业治理

目前全球已发布多个人工智能伦理规范，将“负责任的人工智能”设定为核心发展目标。企业在人工智能基础研究、技术研发和治理体系构建中发挥着重要作用，是落实“负责任的人工智能”关键主体，但这一理念表述抽象，难以指导企业的日常实践工作。当前企业人工智能治理也面临成本与收益不匹配、组织架构不完备等问题，阻碍治理目标的实现。“负责任的人工智能”是推进人工智能各环节活动的一种伦理治理机制，与环境、社会及公司治理（ESG）的企业社会责任理念密切相关，要求在人工智能全生命周期活动中形成“政府监管—行业服务—企业自律—公众参与”的协同治理网络，以人工智能融合环境、社会及公司治理（AI+ESG）理念作为企业人工智能伦理治理核心，将人工智能伦理原则转化为有效的实践规则，并根据不同类型企业的特征分别采取渐进式或重构式的治理模式，承担共同但有区别的人工智能治理责任。     

人工智能驱动政府敏捷治理的运行机制与实践探索——以北京海淀区城市大脑为例

敏捷治理是前沿科技与政府治理深度融合下的一种全新治理模式，其所倡导的快速感知、灵活响应、多元参与和持续协调等理念与构建现代化治理体系的价值追求相契合。本文对人工智能、政府治理及敏捷治理进行梳理并探索人工智能驱动政府敏捷治理的运行逻辑，发现人工智能技术已经广泛参与到政府治理中，凭借其数据共享、智能算法、趋势研判、自动交互等特性，极大推动了政府科学决策、高效治理、公众参与和及时响应外界环境变化。并以北京市海淀区城市大脑为例，介绍了其通过创新体制机制、简化业务流程、夯实技术基础及全天实时监测等方式，拓展了人工智能技术在政府治理应用场景，为超大城市政府开展敏捷治理探索了路径。     

人工智能技术产业化创新生态系统风险归因及治理体系研究

人工智能在迈向产业化过程中会逐渐形成独特的创新生态系统，但同时也会引发风险危机和治理挑战，给创新生态系统稳健发展带来极大隐患，亟需对创新生态系统的风险治理进行深入探讨。从创新生态系统理论视角出发，聚焦人工智能技术产业化创新生态系统风险治理议题，根据风险诱发属性，将其归结为内生性风险（数据风险、算法风险）和外生性风险（算法歧视、算法滥用），并围绕治理主体、治理原则和治理路径3个方面建立风险治理体系，系统分析人工智能技术产业化创新生态系统的风险治理主体构成以及形成的多层次群落结构，分析和归纳出风险治理需要遵循的根本原则，并详细揭示内生性风险和外生性风险的具体治理路径，旨在为降低我国人工智能技术产业化过程中的风险，促进创新生态系统升级提供理论指导和有益启示。     

全球贸易治理中多边主义、诸边主义和大区域主义的比较与选择

在世界贸易组织多边谈判进展缓慢的背景下,全球贸易治理出现了大区域主义和诸边主义流行的趋势。大区域主义是欧美国家为占据新的"规则优势"、掌控全球贸易治理主导权而极力推行的,它并不是多边贸易体系的补充,而是消极的侵蚀。我国已成为世界贸易第一大国,维护WTO多边主义是我国的首要选择。但挽救WTO危机并建立和谐的全球贸易体系是一个长期过程。从目前的实际情况看,我国应在WTO体系内大力推进诸边主义,以实现挽救危机和推进规则制定的目的。     

省直管县改革与大都市区治理体系的建立

回顾了改革开放以来我国市—县行政关系的反复变化,认为这种变化正是我国区域治理体系尚不成熟的表现,不应频繁使用。针对目前我国许多地方正在实施的"省直管县"体制改革,指出应该区别情况对待,而不宜简单划一。在借鉴西方大都市区治理体系的基础上,提出一个重要的观点是:充分利用省直管县、调整地级市职能的机遇,构建具有中国特色的双层制大都市区治理体系。     

对我国国有企业财务治理状况的改进建议

近年资本市场的诸多事件,都揭示出公司治理行为的种种弊端,而这些弊端都以财务治理的危机形式爆发.本文分析了我国国有企业财务治理体系存在的弊端,提出了通过构造企业的财务治理结构,建立、完善财务治理机制,规范财务治理行为,从而形成较完善的财务治理体系.     

我国人工智能产业技术标准形成能力的空间非均衡及分布动态演进

技术标准形成能力是确立技术话语权、引领人工智能产业高质量发展的核心问题。本文根据集体行动理论，构建了我国人工智能产业技术标准形成能力评价体系；运用熵权-综合评价法、“熵权”非线性规划法、TOWA-GA混合算子模型对其进行测度；运用ArcGIS空间技术、Dagum基尼系数及其分解法、Kernel(核)密度估计法对我国30个省级行政区2015—2019年人工智能产业技术标准形成能力展开空间非均衡及分布动态演进分析。结果表明：(1)考察期内，我国人工智能产业技术标准形成能力显著提升，东部优势明显，西部的年均增长率最高。(2)我国人工智能产业技术标准形成能力整体地区差异呈波动下降趋势；地区间差异是造成地区差异的主要来源。(3)我国整体及东部地区均呈现多极化发展态势，技术标准形成能力存在一定程度上的梯度发展。     

对我国国有企业财务治理状况的改进建议

近年资本市场的诸多事件,都揭示出公司治理行为的种种弊端,而这些弊端都以财务治理的危机形式爆发.本文分析了我国国有企业财务治理体系存在的弊端,提出了通过构造企业的财务治理结构,建立、完善财务治理机制,规范财务治理行为,从而形成较完善的财务治理体系.     

中国深度参与全球科技治理的重要论述、理念与方案

中国深度参与全球科技治理是自身发展和承担全球治理责任的共同需要。中国在"共商共建共享"和"人类命运共同体"理念的引领下,深度参与全球科技创新治理和开展全球性问题的科技应对。可从以下方面制定和实施深度参与全球科技治理的中国方案:积极推动全球科技治理体系变革和国内科技体制改革;加强同美国等发达国家的商谈与合作;基于"一带一路"等平台推进全球科技创新中心、平台与联盟的建设,对全球科技治理体系做有益补充。随着中国深度参与全球科技治理实践的不断深化,有必要将全球科技治理视作全球治理的一个独立的次领域,并加强相关问题的研究。     

抗疫情亟需提升应急治理的有效性

2019年底突发的新型冠状病毒肺炎疫情对我国各行各业正常生产生活秩序造成巨大冲击,全国上下,人、财、物、信息等都被集中到战胜疫情这个头等大事和最重要的工作上来。因此,此次疫情应对如何是对我国现代化治理体系,特别是应急治理体系和治理能力有效性的一次大检验。我们看到的是呈鲜明对比的两个案例:一个是可以堪称奇迹的10天内即建成并实现交接的火神山医院,另一个是国内外捐助的大量防护物资初期分配迟缓。从中我们既可以看到我国治理体系“集中力量办大事”的优势,也暴露出当前应急治理体系存在的短板和不足。在当前疫情应对的关键时期,应着重补齐应急治理体系的短板,以提升治理体系的有效性。     

全球价值链治理新发展与我国制造业升级

全球价值链理论认为领导厂商通过企业间不同的组织方式对供应商进行不同程度的治理,使得分散于全球的生产环节在功能上有机统一起来,这成为当今全球经济活动最重要特点之一。"治理"内涵的变化是全球价值链理论发展的主线,它可以分为3个阶段:"驱动"、"协调"和"标准化"。加入由发达国家领导厂商治理的全球价值链,不能带来我国制造业的升级。因此,在无法抢夺发达国家对国际终端市场控制权的情况下,开发和抢占本土终端市场是我国制造业升级战略的基石。     

试析EVA体系对当前科研院所改制的意义

作为公司治理和业绩评估标准,EVA正在全球范围内被广泛应用,并逐渐成为一种全球通用的衡量标准。美国管理之父彼得·德鲁克在《哈佛商业评论》上撰文指出:“作为一种度量全要素生产率的关键指标,EVA反映了管理价值的所有方面……”。而从1999年开始的科研院所改制目前正处在进一步深化的关键时刻,基于此,试图探讨EVA体系对我国科研院所改制的借鉴作用,以建立EVA体系为契机,建立科学合理的经理人激励机制,以改善企业治理体系,增强竞争优势。     

责任式创新范式下的新兴技术创新治理解析——以人工智能为例

从"责任式创新"这一新兴创新范式切入,聚焦人工智能技术创新治理议题,构建了责任式创新范式下人工智能技术创新治理分析框架(包括技术维、经济维、伦理维和社会维),并系统分析了人工智能技术创新在理论和实践层面的双重性,从而为人工智能技术创新的可持续发展提供借鉴。     

在动态平衡中构建全面系统的智能治理体系

人工智能会带来新的生产范式和生活方式,并对现有治理体系带来全新挑战。本文分析认为,推动人工智能健康发展,促进经济社会智能化转型,需要融合技术、产业和社会等各方面的因素,建立全面系统的智能治理体系,形成既促进创新又能实现社会有序演进的新格局。     

股权异质下的农村信用社法人治理结构——基于资格股与投资股冲突共存的视角

本文对股份合作制下农村信用社的法人治理结构进行了规范的经济学解释和分析.针对本轮改革中资格股和投资股的设置,本文提出"借款者剩余"和"投资者剩余"概念,并对资格股股东和投资股股东之间的利益冲突进行分析,以此为出发点,将法人治理问题中传统的委托代理分析融入股东偏好到组织偏好的层层"合成"过程之中.最后,结合建立的法人治理结构模型和分析所得出的结论,本文提出了一些政策建议,以期对现有正在推进的农信社法人治理改革有所借鉴.     

中国乡村治理模式的困局与出路

中国现行的乡村治理模式,与农业现代化的趋势和农民的发展需求明显存在着"短板"效应,以致问题和矛盾层出不穷,解决办法仍停留在头疼医头、脚疼医脚的层面。文章以日本农协的乡村治理模式为案例,应用系统控制论和制度经济学的分析框架对我国现行的乡村治理体系进行了比较研究,由此揭示出我国乡村治理模式的困境,提出了建立农协组织、确立土地产权私有化的产权机制、推广晏阳初平民教育模式、建立乡村治理评估体系和以多元化治理取代一元化治理的改革途径。     

全球治理和全球经济治理的边界:一个比较分析框架

金融危机后全球治理和全球经济治理成为研究热点,但学术界鲜见对二者做出清晰的区别边界和对比分析。本文通过分析全球治理和全球经济治理理论和实践进程的基础上,比较分析了全球治理和全球经济治理目标、主体、对象和机制,并构建了中国参与全球治理和全球经济治理中的理念、理论和模式框架。