撤消乡镇的建制没有法律依据

目前取消乡镇是一种过于激进的做法，因为这种主张，忽视了中国是后发外生型现代化国家的本质，而且未来中国可能还会出现各种波动。     

适应市场经济发展，全面推动农村集体经济组织的自身改革是关键

农村实施村民自治无疑是划时代的改革成果,但也引起了一些尖锐的矛盾,主要表现在村党支部和村民委员会之间的权力斗争,而斗争的焦点是谁能合法掌握村级集体经济的控制权。由此在我省特别是经济比较富裕的珠江三角洲地区引起了广泛的关注。如何维护党在广大农村的领导,如何保护村民自治的改革成果,如何推动农村集体经济的持续发展,从而赢得农村的社会稳定和经济繁荣,成为必须迅速面对并加以正确解决的迫切问题。本人认为,通过农村集体经济组织适应市场经济的自身改革,可以使这个问题迎刃而解。一、彻底解决农村集体经济组织的领导权…     

党国英：首要任务是乡镇机构改革

2006年我国在全国范围内取消了农业税，标志着我国农村改革进入一个新的历史时期。新时期的任务是全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。其中，农村综合配套改革的首要任务是乡镇机构改革．     

乡镇基层政权组织的现状与改革的基本方向

乡镇政权在促进我国农村经济发展和社会进步方面发挥了巨大的作用。但是，随着农村经济体制改革的不断深化，乡镇行政管理体制的改革并没有实质性的进展，越来越不适应农村市场经济发展要求。本文在分析乡镇基层政权组织现状的基础上，提出了基层政权组织改革的基本方向。     

新农村建设中农村治理模式的构建思考

新农村建设所构建的乡村治理模式特点为低成本、高效率,这就需要对乡村治理模式进行深入的思考和探析。并且新农村建设是以行政村为基本单位推进的,因而新农村建设较为重要的基础层次就必然是村级经济。     

乡镇改革，“七站八所”何去何从

从事农村教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，人们习惯称之为乡镇“七站八所”。七站八所的存在不仅造成持久的“条块分割”的矛盾，而且是造成乡村“生之者寡、食之者众”的制度性根源，在加重农民负担的同时，也日益与市场经济的发展背道而驰。     

农民对待“三农”问题态度的现实思考

近年来。当“三农”问题愈来愈成为政府和社会关注的焦点时，作为“三农”问题主角的农民对此却比较消极。中国的农民最朴实，也最讲究实际。他们只对实实在在改善他们生活的结果感兴趣，他们大都不太关心解决“三农”问题的政策，更不太懂关于“三农”问题的理论。由于种种原因。农民对待“三农”问题的态度由积极变得消极。由期望变成无奈。这其中所隐含的东西值得思考。     

乡镇农机管理助力乡镇农业经济发展的实践思考

在当前社会经济发展的推动下,新农村的建设步伐正在不断加快,农业机械技术和管理水平也在不断提高,多方面因素引领着农业逐步实现现代化发展。但是从我国当前的农业管理技术和模式来看,存在农机管理不到位的问题,与农机现代化发展的趋势不符,如果不及时进行改革,则会对农业现代化的发展产生阻碍。为此,本文对提升乡镇农机管理助力乡镇农业经济发展措施进行简要分析。     

浅谈西部地区乡镇改革的几个关键问题

近年来，人们对于乡镇体制改革的必要性和迫切性已形成共识，但对乡镇在职能定位、行政体制、财政体制、选举制度等方面始何改革，乡镇作为最基层的一级政权还是否有继续存在较大分歧意见。很多人提出要撤消乡镇政府，实行“县政、乡派”，进而实行乡镇自治；有的地方推进了“直选乡长”的试点，并有人宣称试点成功，建议在各地逐步推广。     

关于全国农村改革与发展的思考

对当前农业和农村经济形势进行分析,并对当前社会经济发展阶段进行了判断。在此基础上,对今后要解决的主要农业、农村问题进行了分析。     

关于村集体经济组织深化改革的实践与对策

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村级集体经济组织是在20世纪80年代人民公社解体后，由原来的大队、生产队转化而来的，是农民集体所有制的村级社区性、综合性合作经济组织，具有依法独立进行经营活动的自主权。设立村经济合作社，应当经乡(镇)人民政府审核同意后，向工商行政管理部门登记注册，取得法人资格，社长为法定代表人。村经济合作社的集体财产受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。     

从村民自治的立法精神看农村财会工作改革

农村财务问题已经成为困扰农村社会稳定和经济发展的核心问题，农村财会工作改革势在必行。在改革过程中，政府必须立足村民自治的立法精神，既要兼顾农村集体经济组织的民主决策权和财务自主权，又要加强对农村公共管理事务的指导、服务和监督，确保最广大村民群众的利益不受侵害。只有结合农村基层民主和法制建设，进行全方位、多层次的综合治理，才能真正解决农村财务的规范化问题，实现农村长治久安和农村经济的繁荣发展。     

改革乡镇事业体制建立高效基层政权－对农村乡镇事业站所机构改革的调查与探索

我国农村乡镇事业单位占乡镇行政组织的 80 %。乡镇事业单位体制改革滞后 ,人员超编严重 ,站所设置过多、过散 ,造成乡镇政府财政压力过大 ,农民负担居高不下 ,使农村乡镇基层政权职能受到严重削弱 ,影响到社会整体的稳定。因此 ,改革乡镇行政体制的关键 ,是搞好乡镇事业单位体制改革 ,减少财政供养人员 ,建立精简高效的乡镇基层政权。为此 ,河南省社会科学院、河南省编办等单位于 2 0 0 1年 7月组成联合调查组 ,分别对周口、许昌、焦作、安阳、开封、洛阳、商丘、三门峡 8市所属的 16个县 40个乡镇事业站所的体制进行了详细调查 ,并提出了…     

创新体制机制全面深化农村改革

创新体制机制，是推进社会主义新农村建设的动力源泉和制度保障。要根据完善社会主义市场经济体制和推进社会主义新农村建设的要求，加快农村改革步伐，重点解决城乡分割、城乡之间要素分配不均、农村管理方式滞后等突出问题，着力建立城乡互动、平等发展的有效机制。着力建立要素合理配置、产品有序流动的市场体系，着力建立职能明确、运转高效的政府管理体制。全面增强农业农村经济发展活力。要进～步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。农村税费改革己经取得重大阶段性成果，但改革任务还远远没有完成。要根据全部取消农业税后的新情况、新特点、新问题，围绕巩固和发展农村税费改革成果，     

为民服务 带民致富 助民自治——对新形势下乡镇转变职能的思考

随着农村改革的不断深入，特别是农业税免征后，农业农村工作形势发生了巨大变化，乡镇所面临的工作内容、工作任务也发生了相应变化，如何适应新的变化，及时转变乡镇职能，调整工作思路，改进领导方式和方法，从适应中寻找突破，从市场中寻找服务，从经济发展中寻找定位，从改革中寻找出路，已成为当前乡镇基层工作的一项十分现实而又紧迫的任务。笔者结合牟定的实际谈几点自己的看法。