进一步加快城市化进程

城市是一个国家或地区经济、政治、文化的中心，是人类高效率利用资源、创造物质文明和精神文明的区域，是社会生产力最集中的地方。加快城市化进程，对推动我省经济和社会持续健康协调发展，具有重要的意义。在现代化建设的过程中，通过发展城市，使生产要素在城市更高度地聚集，有利于科学技术的进步，提高经济的质量和效益；有利于缩小城乡差别，实现共同富裕；有利于产业结构的优化升级，增加新的经济增长点；有利于扩大就业，改善人民生活；有利于开拓市场，引导消费；有利于提高农业劳动生产率，促进农村经济的发展。加快城市化进程，…     

关于促进山东小城镇又好又快发展的思考

小城镇是区域经济发展到一定阶段的产物，具有功能城市化、规模小型化，与农村经济发展联系紧密的特点。小城镇所处的地域和空间决定了它不仅是促进农村经济全面发展的突破口，也是实现农村现代化、“全面建设小康社会”的重要环节。建设和发展小城镇，不仅能加快农村城市化进程，而且是解决农业、农村、农民问题的重大战略举措。近年来，山东省委、省政府非常重视小城镇发展，相继出台了一系列有利于小城镇发展的政策，促进了小城镇的快速发展。山东小城镇呈现出了又好又快的发展势头。     

加快城镇化进程 促进农村经济发展

十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。十六届五中全会再次提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进，要坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决三农问题、促进农村经济发展的重大战略举措。当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐。     

关于近郊农村加快城市化进程的思考

济南市市中区所辖七贤、党家庄、十六里河三镇，共有 90多个村（居），属城市近郊农村。改革开放二十年来，在党的各项农村政策指引下，镇村经济有了很大发展，集体经济实力不断增强，农民生活水平明显提高，农业和农村经济发展环境有了较大改善。特别是随着市区南部生态环境保护性开发、旧城（村）改造和小城镇建设等重大举措的实施，为城市近郊农村加快发展，实现城市化提供了良好的机遇。在新形势下如何抢抓机遇，加快近郊农村城市化进程，进一步促进农村的发展和稳定，推动农业和农村工作再上新台阶，是我们面临的一个重要课题。 （一）…     

关于城市化问题的若干理论思考

加快城市化进程是需要的，但不是无限制的。当前需要加快的是那些工业化进程快于城市化的地区， 而不是所有地区。当地经济仍以农业为主，勉强进行城镇建设，往往成为扰民工程。必须把农村城市化与农业现代化区分开来，把建设小城镇与“建新村、奔小康”区别开来。在政策上混 淆二者，则会造成消极的后果。城市化是长期政策任务，而扩大内需是属于短期政策目标，不能为了扩大需求而推进城市化，城市化 作为长期政策任务不能服务于短期的政策目标，成为短期政策的手段。 加快城市化进程将成为十五期间我国经济社会发展的重要战略之一。近来，…     

天津市新农村建设进程中存在的问题与对策

近年来,天津市新农村建设进程明显加快,新农村建设的质量和水平快速提升。据调查数据统计显示,天津新农村建设仍存在着农业产业化水平较低,农民生活水平仍需提高,农民文化素质还需提升;农村基础设施建设薄弱等问题,需要进一步发展都市型现代农业,转变农业发展方式;推进重大项目建设,壮大区县经济实力;加快示范小城镇建设,统筹城乡共同发展;加强基础设施建设,推动农村可持续发展。     

经营城市与构筑合理的城市化体系

作为一个国家或地区政治、经济、化的中心,城市是积聚社会生产力、创造人类明、高效利用资源的人口与产业相对稠密的地域。城市化的过程,在某种意义上讲,是从以农村人口为主体的社会向以城市人口为主体的社会的过程。一个国家或地区的社会明程度、生产力以及经济发展水平高低的重要衡量标志之一就是其城市化水平。所以如是说,一是因于工业化与经的互为因果关系;二是因于现代化与城市化的内涵交叉关系;三是因于城市化对经济持续稳定协调发展的牵引关系;四是因于城市化对产业结构调整的推动关系。围绕这四种关系,我们不妨结合我国的国情次地开展分析：首先,经过改革开放20多年的发展,沿海开放地区工业化水平已经有了很大提高,但是由于农村工业化发展的主体是乡镇企业,载体是小城镇和广大农村,所以,工业化并没有带来 产业的大规模集中,造成城市化进程明显滞后于工业化发展。城市化滞后严重制约了经济发展后劲和工业化水平的进一步提高。因而必须遵循工业化和城市化协调发展的客观规律,顺应城市化进程的内在要求,不失时机地加快城市化,从而推进工业化进程。其次,城市化本身就是现代化的重要内容,也是现代化的一个重要标志。没有一个高品位、高层次、高水平的现代化城市,不能算是基本实现现代化。无论是农业现代化、工业现代化、还是人的现代化,都离不开城市化。推进城市化,是加快结构调整,促进产业升级的一个突破口;是加快农业和农村发展,促进城乡共同繁荣的一个重要途径;是更新人们思想观念,提高现代明程度的有效载体和手段。在整个现代化建设过程中,城市化始终占据着特别重要的地位,发挥着不可替代的作用。任何一个城市化水平还不很高的城市,要实现现代化,就必须大力推进城市化。再次,城市化水平的提高是经济发展的强大拉动力。据有关专家测算,全国城镇人口比重增加1个百分点,全社会消费品零售总额将相应上升1.4个百分点,可拉动房地产业投入1000亿地,拉动GDP增长1.5个百分点。加快城市化进程,可以使更多的农村居民转变为城镇居民,这就会快速推进大规模的交通网络发展、城市基础设施建设和居民住宅建设,从而扩大有效需求,推动经济增长;可以提高土地等资源的利用率,实现资源的集约、经济的合理利用;可以对环境污染进行集中综合治理,降低治污成本,改善生态环境;可以创造更多的就业机会,使大批农村剩余劳动力从土地中转移出来,加速人口向城市、城镇集聚;可以促进各类工业企业向城镇工业园区集中,大量的人才、信息、技术向城市汇聚,使资源得到合理配置,从而为促进第三产业发展和经济增长方式转变创造良好的条件。最后,当前经济发展的主要矛盾就是城乡工业二元结构的矛盾,内需不足,城市工业品过剩,瞎是相对于农民收入低、农民消费不足形成的。要提高农民收入,靠提高农产品价格已没有余地,因为我们的价格已高于国际市场,怎样提高农民的收入,使农民消费与城里人接近,只有一条路,减少农民,增加非农人口比重,措施就是加快城市化。从另一个侧面看,改革开放以来,农业劳动力向二三产业转移,但农业问题、农村及农民问题等这些始终迫切需要解决的经济社会发展中的重大问题的一些深层次矛盾还比较突出：一是人多地少的矛盾、小农经济分散的生产力方式与统一大市场的矛盾进一步加剧,农业现代化进展缓慢;二是农副产品买方市场的形成,增产不增收的矛盾更加凸现,农民增收缓慢;三是个体私营和股份合作经济发展速度减慢,吸纳劳动力的能力有所下降,解决农村剩余劳动力转移问题难度加大。大力推进城市化,可以为解决这些问题拓展新的领域,开辟新的途径。有计划有步骤地将一部分农村人口转移到城镇。必然促使一部分农民放弃原有的土地,向种植大户集中,推进农业的规模化和集约化经营。而且,城市人口增加,农副产品的需求必将大幅度上升,这对扩大农产品市场容量,稳定农产品价格,增加农民收入,促进农业和农村发展,都将起到重要作用。     

有效利用土地加快小城镇建设

党的十五届三中全会明确指出：“发展小城镇是一个大战略。”加快小城镇建设有利于调整优化农村经济结构、转移农村剩余劳动力,增加农民收入,实现城乡一体化和农村现代化。作为郴州农业大县的桂阳,加快小城镇建设的意义更为重大。但大量农村人口转移城镇势必造成城镇用地紧张,因此要不断深化土地改革,坚持按市场经济规则配置土地资源,实行乡镇工业小区、集贸市场和小城镇“三位一体”的安排部署,有效利用土地。一、科学规划、合理布局,是有效利用土地的基础城镇建设首先要搞好规划。规划是城镇建设的灵魂,它决定着城镇的发展方向,…     

山东小城镇发展的现状、问题及对策

随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快,不失时机地实施城镇化战略,不断提高城镇化水平,这是落实科学发展观,建设和谐社会的基本要求;是发展农业、富裕农民、繁荣农村、缩小城乡差距的主要途径;也是世界各国走向现代化的基本经验。改革开放以来,我省小城镇建设取得了巨大成绩,涌现出了一大批聚集人口多、功能齐全的小城镇,但也存在不少的问题,特别是与南方经济发达省份比较,我省小城镇发展还比较慢,还有着较大的差距。     

加快小城镇建设 推进城乡一体化

随着我国工业化的发展,城市化进程不断加快,小城镇在连接城乡,促进城乡一体化中发挥着越来越重要的作用。2010年中央一号文件指出：＂积极稳妥推进城镇化,提高城镇规划水平和发展质量,当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。＂当前很多地方小城镇建设的格局也逐步形成,但是也存在着一些问题,小城镇规模较小,主导产业不强,资金来源不足,特色不突出等制约了小城镇建设的发展,今后要有针对性的采取措施,借鉴先进小城镇发展的经验,大力促进小城镇建设走入科学、快速、健康的发展轨道,发挥在城乡一体化建设进程中的重要作用。     

关于建立失地农民社会保障制度的建议

随着经济社会的持续发展，特别是城市化、工业化水平的迅速提高，土地征用不断增多，失地农民越来越多，其境况已经成为一个严重的社会问题。因此，尽快建立被征地农民基本生活保障制度，对于保护农民合法权益，进一步加快城市化、工业化进程，统筹城乡经济社会发展和维护社会稳定，具有重大意义。     

优化城乡布局 促进新农村建设

优化城乡布局，促进新农村建设，要以科学发展观为指导，始终坚持“三化促三农”，即以工业化、城市化、产业化致富农民、带动农村、提升农业，促进城乡统筹发展、集约发展、和谐发展、创新发展，加快构建城乡互动、协调发展的机制，稳步推进城乡一体化进程，提升新农村建设水平[编者按]     

推进小城镇发展和城市化进程

“三个代表”思想是指引我国新世纪城镇化发展的重要指南。党中央确定的新时期的城镇化发展方针，把发展小城镇，积极稳妥地推进城镇化进程，作为代表我国城乡社会生产力发展的重要的阶段性标志，要求在指导城镇发展的规划和建设过程中，充分体现我国先进的化方向，提高城镇居民的明素质，并从代表我国广大农民群众的根本利益出发，促进农村人口逐步地向城镇集中，解决农村经济和社会发展中的深层次矛盾，这是深入理解和领会“三个代表”精神实质的重要现实体现。     

城市意识与城市化

明确城市意识与城市化的关系，努力提高城市意识，从而加速城市化进程，这是目前一项十分重要的战略任务。 一、城市的存在与发展决定城市意识的产生与提高 城市是人类经济和社会发展到一定时期的产物，是人、财、物流等生产力要素相对集中的地域范围，城市意识是一个相对的抽象概念，其内容丰富而广泛。实施城市化战略，加快城市化进程，是２１世纪我国经济社会发展的重大课题，中央已明确提出要加快城镇和城市化建设的步伐，提出了城市化将是“十五”时期发展的一个重要增长点。铁岭市在《国民经济和社会发展第十个五年计划》中，依据客观…     

一个十分有效的切入点

如何抓住西部大开发的有利时机,加快西部地区小城镇建设步伐,提高西部地区城市化水平,逐步建成布局合理、规划科学、规模适度、注重实效的现代化城镇体系,成为能否促进西部大开发取得实质性进展的关键。把加快小城镇建设步伐作为实施西部大开发的切入点,借助小城镇这个载体,把小城镇建设与发展区域经济、农村主导产业培育、农业现代化结合起来,充分发挥小城镇的聚集、辐射、带动作用,才能逐步把西部地区之间以及西部与东部间的城镇、城市连接起来,沟通人流、物流、资金流、信息流,从而带动西部经济社会的整体发展。     

突破旧观念加速城市化

“三农”问题，说到底是给农业剩余劳动力找出路，促进农村工业化、城市化。要加快城市化步伐，当前，迫切需要城里人和乡村人都要解放思想，突破旧观念的束缚。我国城市化滞后与长期实行的限制农村剩余劳动力向城市和城镇转移的户籍制度等体制性障碍有关，但也同城里人与乡村人存在的传统的不合时宜的观念有关。在我国这样一个人口众多、９６０万平方公里土地的大国中，加快城市化发展，除了须对限制城市发展的政策和农村土地政策进行调查外，必须从城乡两方面，突破旧观念和落后意识对人们的束缚。加快城市化发展，大批农业剩余劳动力势必…     

农八师团场小城镇建设透析

“实施西部大开发和加快小城镇建设，关系我国经济和社会发展的重大战略问题，应拿出方案，加紧实施”，这是江总书记在十五届四中全会上的讲话。发展小城镇和乡镇企业可转移剩余劳动力，解决农村发展中深层次矛盾，优化国民经济整体结构，推进农业现代化、农村工业、乡镇城镇化，促进兵团经济健康持续发展。在西部大开发中，自治区及兵团发展的重点是在天山北坡经济带，而农八师正处于天山北坡经济带的中心和腹地，如何依据优势选择经济增长点，是我们面临且必须解决的问题。通过对农八师团场城镇建设基本情况分析判断，旨在总结经验，找出问题及差距，为今后发展提供依据和借鉴。     

统筹城乡发展 扎实推进旧村改造农民住房集中建设

编者按：深入推进农村住房制度改革和农民住房集中建设，是千百年来农民传统居住方式的一次重大变革，也是推进新农村建设和新型城市化的一项重大举措，有利于加快城乡发展一体化进程，有利于扩内需保增长促转型，有利于集约节约利用土地资源，有利于持续改善民生，满足农民住房需求、增加农民财产性收入。鄞州区在农村旧村改造、农民住房集中建设上走在了前列，他们的经验可供借鉴。     

安阳市城镇化发展的战略选择

学习贯彻落实十七大精神，对于我们进一步理清发展的思想，更加坚定全面建设小康社会的信心和决心具有重要作用。就安阳市来讲，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须坚持以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础。加快城镇化进程，必须坚持大中小城市和小城镇协调发展，一方面要搞好大城区的构建扩张和带动，另一方面就是要积极发展小城镇，形成经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代城镇体系，发挥城市的聚集辐射带动作用，带动农村经济社会发展，促进农村人口向城镇转移，大幅度提高城镇人口占总人口的比重。     

浅谈我国小城镇建设的问题与对策

小城镇建设是繁荣农村经济,加快推进城镇化进程的一项大战略,也是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大举措。当前,我国小城镇建设速度明显加快,成效显著,但各地在发展小城镇的过程中出现了一些值得注意的问题,需要采取措施加以解决。