深化国企改革的难点与出路

国有企业改革的主要难点何在？ 长期以来,我国国有企业改革之所以不成功,一个重要的原因就是对国在改革的难点缺乏准确和足够的认识。如有的说,主要是国家的优惠政策不够;有的说,主要是主管部门没有真正放权;有的说,主要是企业的经营管理水平不高。这些,都不能说没有一定的道理,但却并不准确,甚至可以说都没有真正击中要害。从多年改革的实践和当前的现实分析,我认为其主要的难点,关键在以下两个方面。 一是在客观方面,主要是国有企业的 历史包袱太重,很难解脱 ──多余职工的包袱。按最保守的估计,除了几年来已经下岗的上千…     

国企改革的矛盾与根本出路

一、国企改革中的矛盾 　　国企改革已持续了 20年,在这 20年中,政府运用了整个国家 70％以上的信用贷款、 80％以上国内最好的劳动力,却生产了占 GDP30％的产出。郑海航在其《国有企业亏损研究》一书中认为：“居主导地位的大型国有企业经营状况还在持续恶化,国企改革还没取得成功”。一边是不停地改革,一边是继续恶化,为何国企改革如此步履维艰 ?究竟是什么不可逾越的障碍阻碍了国有企业的改革 ?笔者认为,国企改革中难以克服的矛盾是影响其改革成功的关键。 　　1、行使所有者权力与政企分开的矛盾 　　国有企业的出资者是政府,…     

混合所有制是国企改革的重要出路

中共十六届三中全会在论述公有制的实现形式时，首次明确提出了要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。可以说，这是对以往在国有企业所有制改革方向上的肯定。     

资产重组国有企业改革的必然出路

改革的实践表明,在国有企业改革中,所有制的改革是至关重要的。为了解决国有企业微观上效率低的问题,必须进行企业重组,进行企业制度的创新和企业组织结构的再造,这就是企业重组过程。在这个过程中,资产重组是企业重组的核心。这不仅是因为资产重组本身的工作量大、...     

新一轮国企改革：黑龙江的目标与行动

黑龙江省新一轮国企改革．将结束国企靠国家输血维持失血的机制．走一条支付改革成本．生成造血机制．而后由企业自我积累、自我融资、自我改造的路子。     

国企改革中国有资本退出过程的战略思考

当前，国有企业改革进入关键阶段，一些地方政府在实施公退民进，国有资产退出一般性竞争领域的改革过程中走向误区。在改革中，必须以增强企业核心竞争能力为前提，通过有效的内部资源整合，寻找合适的收购对象，要注意国有资本退出的途径，分析外部收购者的行为和收购方式，严格程序，稳步推进，促使国有资产成功退出。     

建立现代企业制度是搞好国有企业的根本出路

以产权明晰为中心,建立现代企业制度,这是搞好国有企业,焕发国有企业生机与活力的一项不可回避的重要课题。在中国即将加入WTO和完成国企三年扭亏脱困任务的情况下,加快建立现代企业制度尤为重要。     

怎样看待民营企业参与国企改革的问题

２０００年是中央提出实现国企改革“三年两目标”的决战之年。杭州市委、市政府根据中共十五届四中全会的精神,提出了２０００年国企改制的面要达到８０％的要求。一年来,通过扎实细致的工作和灵活多样的形式,使国企产权制度和用工制度的改革取得了实质性的进展、国企改革步伐大大加快,这对全省起经济起到了积极促进推动作用。１９９９年底和２０００年初,杭州有两家国有大中型企业被温州市两家私营企业整体并购：一家是有４０多年历史的杭州轴承厂被温州私营企业——人本集团有限公司整体并购;另一家是有５０多年历史的杭州西子集团…     

会计委派制是对国企改革的反动

会计委派制是计划经济体制下会计管理体制的翻版 ,是计划经济管理模式的卷土重来 ,是对国有企业改革的一种反动。在计划经济体制下 ,我国公有制企业 (国营企业、集体企业 )的财务负责人就是由政府主管部门任免的 ,其基本职责之一就是代表政府监督厂长执行国家的财会制度。随着计划经济向社会主义市场经济的转变 ,国家对国有企业财会负责人的任免体制进行了改革 ,规定企业的管理人员 (包括财会负责人 )由企业经营者决定 (《企业法》、《公司法》、《会计法》) ,以适应企业转变机制 ,实行政企分开 ,真正建立现代企业制度 ,搞好国有企业的需要 …     

产权交易是企业国有产权转让的安全途径

国有资产流失一直是制约国企改制的主要因素。国有资产严重流失的成因，一是产权归属不清晰，二是没有进入产权市场公开交易，三是没有按规定的程序和办法进行交易。如何有力促进国有企业在渐进式的改革中实现预期目标，又有效防范国有资产流失，保证国有产权转让的科学与廉明，是深化国有企业改革的重要选择。     

国企改革存在的问题和发展趋势

编者按：中国社科院工经所周叔莲研究员在大量深入调查研究基础上,完成了《中国20年国有企业改革的回顾与展望》课题报告。本期摘发其中《存在问题和发展趋势》部分,供读者在研究和实施国企改革中参考。党的十五大要求：到本世纪末,力争大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,开创国有企业改革和发展的新局面。1997隼末召开的中央经济工作会议也提出了明确目标：用3年左右时间,通过改革改组改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。这个目标能不…     

健全社会保障体系是国企改革的保证

健全统一的社会保险体系是社会主义市场经济的重要内容，也是社会主义改革的一个重要方面。它与其它改革内容相互联系，相互影响。尤其是与国有企业改革关系甚密，是国有企业改革方向－建立现代企业制度的一个重要保证。统一，健全的社会保障体系是现代市场经济发展的产物，具有稳定社会，调节，保障，促进经济发展的重要功能与作用，它就像一个社会“安全网”，散布在社会的每个角落，让每个社会工作的人都有一颗稳定向上的心。具体说来，其发挥作用有以下表现。     

航母还是旗舰——国有资产战略性重组的模式选择

<正> 在对国有资产进行战略性重组的过程中,上海市毫不犹豫地选择了航母战略,以百联为代表的一艘艘国资航母相继起航。与上海的选择不同,北京则更钟情于旗舰战略。有消息称,北京的一些行业龙头企业正在聘请专家制定旗舰战略实施方案。专家认为,航母和旗舰,是各地国资重组的两种可供选择的模式。"航母战略"和"旗舰战略"是各地在进行国有资产战略性重组的实践中应运而生的两种模式。两者有着共同的目标,即有效整合行业内国有资产,打造行业国资龙头,促使国有企业加快建立和完善现代企业制度。     

国企改革的关键是建立现代企业制度

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,全面系统地回答了国有企业改革和发展的许多重大理论问题和实践问题,是加快国有企业改革和发展的跨世纪纲领性文件。陕西省作为一个老工业基地,旧体制的烙印比较深,一些深层次矛盾和问题在国企改革中暴露比较充分,国有企业的体制转换和结构调整任务十分艰巨。下面就国企改革问题,笔者谈几点认识,以期探讨。 一、国有企业改革的关键是建立现代企业制度 我国国有企业改革的历程,先后经历了放权让利、利改税、承包经营、转换经营机…     

机制问题仍是国企改革的要害——访中国经济体制改革研究会副会长杨启先

杨启先副会长首先表示,这个问题是一个老问题,但也是一个新问题。说是老问题,因为国有企业经营机制转换问题,据我的回忆是在八十年代末期就提出来了,当时的说法是嫁接乡镇企业的经营机制。但是,到 底什么是国有企业经营机制,到现在还没有一个非常明确的概括。根据我的调查了解,我认为国企经营机制就是三个问题,只要把这三个问题解决了,我认为机制就转换了。我概括为“三大关系”。     

社会和谐是国企改革的根本原则

构建社会主义和谐社会，是我党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，这为我们深化国有企业改革提供了基本的指导思想。据此，国企改革就不单纯是一个体制转换问题，更不能简单地归结为一个效益问题，而是“广大人民群众的根本利益所在”。处于攻坚阶段的国企改革，只有牢牢把握构建社会和谐这一根本原则，才能瞄准方向。不走或少走弯路，最终达到以改革求和谐，以和谐促发展的局面。