让就业成为民生最大福祉

就业是民生之本,也是群众关心、社会关注的热点问题之一。去年,面对经济增速放缓、化解产能过剩、淘汰落后产能、治理大气污染以及经济转型升级等产业结构调整工作给就业带来的不利局面,秦皇岛市人社局不等不靠,主动作为,较好完成了各项目标任务,就业工作取得了显著成效:2014年,全年城镇新增就业49404人,其中下岗失业人     

刘燕斌:妥善解决化解产能过剩中的就业问题

正●典型地区和企业化解产能过剩中职工就业和安置任务繁重,许多受影响企业职工年龄较大、技能单一、文化水平低,部分未缴纳失业保险,再就业难度大。●化解产能过剩中职工就业安置,要妥善处理市场的决定性作用和更好发挥政府作用两者关系,应突出重点,因地制宜,建立协调机制,制定专门政策。●充分发挥失业保险"保障生活、预防失业、促进就业"的功能,加大财政资金的支持力度,建立化解产能过剩中职工就业安置专项资金,帮助企     

化解产能过剩

正2013年10月6日,国务院下发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,强调化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。化解过剩产能过程中,做好涉及人员的再就业是一项的重要任务,不仅关系职工的切身利益,也关系化解产能过剩工作的顺利进展。产能过剩的含义     

化解产能过剩进程中失业人员再就业对策研究

<正>一引言为了化解产能过剩、治理大气污染以及经济结构调整,国务院出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和大气污染防治决策部署等一系列政策措施。产能过剩以及高污染企业被迫削减产能,其直接结果之一是企业大幅裁员压力加大,职工面临下岗危机,产能过剩行业失业人员再就业面临比较困难的局面。据调查,下岗人员自主创业和就业的能力较差,依靠政府脱离困难的愿望比较迫切。因此,帮助该群体     

卷首语

做好下岗职工再就业工作为全面深化改革保驾护航——荐言2016年全国"两会"上,李克强总理在政府工作报告中明确提出,今年要重点做好的工作之一,就是"加强供给侧结构性改革、增强持续增长动力"。当下供给侧改革的攻坚任务,就是要坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能,妥善做好下岗职工分流安置和再就业工作。自2015年以来,推进供给侧改革过程中的国企改革是否会引发新一轮"失业潮",引起了     

人社部：将着重做好产能过剩失业人员再就业工作

本刊讯人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前在谈到今年工作安排时表示，今年将在化解产能过剩矛盾中有针对性地做好失业人员再就业工作，加大对劳动密集型企业、小微企业的扶持力度。尹成基介绍，今年工作安排：一是深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。把促进就业放在经济社会发展优先的位置，     

解决产能过剩应做好三方面工作

新华社世界问题研究中心研究员程万泉认为，解决产能过剩应做好以下三方面工作：一是技术改造。进入门槛低的产品，如果技术含量低、能耗大、安全性能不高、不符合环保要求，最容易出现产能过剩。因此，企业要通过技术改造，提高产品性能、质量，在市场竞争中占得一席之地。二是兼并重组。对于绝大多数的产能过剩的企业来说，通过兼并重组，优化整合资源，可以实现淘汰落后产能、减少总量和优化结构。     

化解产能过剩标准化工作座谈会在北京召开 明确标准制修订时间表

正为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号),充分发挥技术标准在化解产能过剩工作中的重要作用,国家标准委于2014年4月3日组织召开了化解产能过剩标准化工作座谈会,来自国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部和国家安全监管总局等部委的代表,以及相关协会、研究机构和标准化技术委员会的专家参加     

河北省产业结构调整下的结构性失业再就业治理

结构性失业是河北省产业结构调整下化解产能过剩不能摆脱的顽疾,结构性失业再就业、化解过剩产能中职工转岗就业问题已经成为困扰河北省进一步深化产业结构调整的一大难题。对其的治理必须基于产业结构调整、化解产能过剩的大趋势,从结构性失业者自身情况和河北经济发展实际出发,寻找解决中国结构性失业矛盾的有效对策。本文基于人力资本理论,剖析了河北省产业结构调整现状以及结构性失业、再就业的数据,认为产业发展及带动是治理结构性失业的最主要方面,考虑到河北省自身经济发展的实际以及结构性失业再就业的现实困难,提出了以经济发展带动再就业和拓宽就业能力共两大治理路径,并在此基础上提出了五项具体的对策建议。     

当前我国部分行业产能过剩情况调查及其化解

近来,部分重化工业的产能过剩现象再次成为我国宏观经济管理需面对的突出问题。钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等传统重化工业的产能过剩,对于电力供应、资源消耗、大气质量(如PM2.5)、水体污染等造成巨大压力或污染。中央经济工作会议提出,要利用倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为今年的工作重点,"消化、转移、整合、淘汰"一批过剩产能。四大行业企业也十分关注政策     

有“破”有“立”化解产能过剩

国家统计局7月15日公布的上半年经济数据显示，上半年464种产品中有325种产品同比增长，其中粗钢增长7.4%，钢材增长10.2%，水泥增长9.7%，平板玻璃增长10.8%。从数据可以看出，化解过剩产能还需时间，经济转型任务艰巨。
　　目前，在我国工业39个大类行业中，不少行业存在盲目投资、低水平重复建设造成的产能过剩问题。自2004年起，抑制产能过剩成为国家宏观调控的重要内容之一，但从实际效果看，治理产能过剩的总体进展并不尽如人意。除了外部需求萎缩的因素，多个行业产能过剩的深层原因在于产业结构不合理、发展方式落后。在有些地方，违规建设、盲目扩产加剧了产能过剩；有些地方政府片面强调GDP，以土地优惠等引导投资者进入本已过热的投资领域，导致产能无序扩张。     

化解“产能过剩”应注意的几个问题

在目前国内外经济低迷的环境下,一些工业行业的产能严重过剩问题再次引起高度关注。2012年中央经济工作会议提出,要把化解产能过剩作为产业结构调整的工作重点。从目前的情况看,化解产能过剩工作中有几个重要问题需要引起有关部门的重视。     

深化改革 努力化解产能过剩矛盾

中共十八届三中全会明确提出要"建立健全防范和化解产能过剩长效机制"。产能过剩是当前经济运行中的突出问题。解决这一问题,是转方式、调结构的工作重点和重大举措。目前,我国在水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五个方面产能过剩问题突出,特别是钢铁行业位居产能过剩的五大行业之首。因此,必须通过深化改革,积极探索破解这一难题的新途径。从我们调研情况看,目前化解产能过剩面临的困难和问题有:     

政府补贴、产能过剩与企业转型升级——基于制造业上市公司的实证研究

产能过剩与企业转型升级是当前影响我国经济发展的两个重要因素。本文以2012-2015年间547家深沪股制造业上市公司为样本,实证分析了政府补贴、产能过剩与企业转型升级三者间的相互关系,验证政府补贴对产能过剩与企业转型升级间的调节效应。研究发现:产能过剩对企业转型升级有内在的促进作用;政府补贴与企业产能过剩之间存在显著的正向相关关系;政府补贴对产能过剩与企业转型升级之间的关系起到负向调节作用。根据研究结论,提出要积极推进产业结构调整和企业技术创新,减少政府补贴冲动,淘汰落后产能,而厘清政府和市场的职能边界是化解产能过剩的根本。     

沉重的翅膀

自2005年国务院第一次专门部署抑制产能过剩工作以来，落后产能就一直是一个“沉重”的话题。5年来，存在产能过剩问题的行业门类与日俱增。     

化解产能过剩中的受影响职工:规模、现状与安置对策

随着经济结构性矛盾的日益加剧,化解产能过剩成为供给侧改革的重要政策手段.产能缩减进程中,受影响职工的安置问题引起广泛关注,本文首先利用就业弹性估计了受影响职工的总体规模,接下来结合调研数据分析了这一群体的特征与现状.在此基础上,提出了化解产能过剩中受影响职工安置的问题和难点以及对策与建议,以期为后续职工帮扶和安置政策的实施提供参考.     

并购能化解企业的产能过剩吗？

本文研究并购是否有助于化解企业的产能过剩,并讨论其背后的作用机制及其对供给侧结构性改革的政策意义。以2004～2018年作为并购发起方的A股制造业上市公司为样本,并对比并购前上市公司的产能过剩程度和并购后双方公司整体的产能过剩程度,本文发现并购能够降低企业的产能过剩程度,该作用主要表现在质量较高并购、规模较大并购、纵向并购之中,面临更高去产能压力的公司发起的并购之中,以及市场化水平更高的并购之中。中介效应检验发现,并购主要通过提高生产效率、增强产品市场势力两条路径化解企业的产能过剩。本文最后发现,通过化解产能过剩,并购有助于提高企业价值。本文提供了并购化解产能过剩的理论证据,也验证了市场机制去产能的重要性。     

产能过剩行业的形成机理分析

产能过剩是当前阻碍我国经济发展与转型的一大问题。近日,在中央经济工作会议中,"去产能"被提到相当重要的地位。准确把握产能过剩行业的形成机理,将对"去产能"工作起到关键作用。本文将以产能过剩的钢铁行业为例,分析产能过剩行业的原因,并提出相关化解措施。     

引导就业扶持创业建立创业促就业良性互动机制——荆州市就业改革发展三十年回顾

继上个世纪70年代末知青返城、90年代国企工人下岗浪潮后，第三次就业高峰已经悄然来临。高校毕业生、城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗失业职工、退役军人……种种因素使就业刚性矛盾更加突出。劳动力总量增加以及产能过剩、贸易摩擦等原因，导致就业形势更加严峻。如何化解第三次就业高峰，笔者从荆州市化解两次就业高峰的措施及政策演变历程，来回顾、探讨应对就业压力、建立创业促就业良性互动机制。     

主动融入“一带一路” 化解河北省过剩产能

河北省毗邻我国首都北京,面对国内目前十分棘手的产能过剩和环境污染问题,河北省不仅充当着承接京津地区部分产业产能的角色,也承担着缓解北京大气污染的重任。因此,河北省化解过剩产能的任务十分艰巨。"一带一路"战略的推出与实施,为我省化解过剩产能提供了很好的机会。政府作为化解过剩产能的宏观主体,可以通过与"一带一路"沿线国家的地方政府开展经贸合作来为企业"走出去"铺路。而企业作为化解过剩产能的微观主体,则可以通过建立海外经贸合作区与工业园区的形式,在"一带一路"沿线国家输出产能,从而在国内实现产业的转型升级。