双周聚焦·政策速递

国务院常务会议部署加快推进国家自主创新示范区建设,在更大范围推广中关村试点政策,进一步激励大众创业、万众创新 目前召开的召开国务院常务会议决定,（1）把6项中关村先行先试政策推向全国。（2）在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城,推广实施4项先行先试政策,包括：一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税;     

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正中关村先行先试政策全国推广12月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设,进一步激励大众创业、万众创新;决定加大对农村金融的税收支持,助力"三农"改革发展。会议指出,从2010年起,国家在中关村先行先试了金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策,取得积极成效。当前,必须加快创新驱动,以更大力度推进科技体制机制改革,在更大范围推广实施试点政策,加快创新成果     

市政府召开新闻发布会:上海市行政审批权下放张江 国家三项重大财税政策正式落户张江国家自主创新示范区 管委会常务副主任曹振全:一区十八园目标国际一流高新园区

经国务院批准,财政部、国家税务总局批复张江国家自主创新示范区试行研发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除比例提高和股权奖励分期缴纳个人所得税三项先行先试财税政策,期限为3年。期限为3年(2012年1月1日一2014年12月31日)。这表明张江示范区在探索"5+1"先行先试方面中财税政策将取得重大突破。文件规定,在试点期间,张江示范区内经上海科委认定的高新技术企业可     

政策·要闻

国务院常务会议:推广中关村试点政策(本刊讯)2014年12月3日召开的国务院常务会议,部署在更大范围推广中关村试点政策,加快推进国家自主创新示范区建设,进一步激励大众创业、万众创新。会议指出,从2010年起,国家在北京中关村自主创新示范区先行先试了金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策,取得积极成效。当前,必须加快创新驱动,以更大力度推进科技体制机制改革,在更大范围推广实施试点政策,用政     

国家示范区工作联席会第三次会议在京召开

为贯彻落实国务院领导的批示精神，总结中关村先行先试政策评价工作，交流3个示范区和合芜蚌综合试验区建设发展情况，研究共性问题和政策需求，研讨和部署下一步先行先试政策延长和扩大试点工作，国家自主创新示范区“1＋3”工作联席会第三次会议近日在北京召开。     

中关村示范区成就、责任与未来

2012年是中关村国家自主创新示范区批复的第三个年头,三年来,围绕国务院批复的全新战略目标,"1+6"先行先试政策、系列重大创新工程加快推进,中关村示范区在先行先试、改革探索、战略性新兴产业、创新引领辐射等方面取得长足进步,国家自主创新龙头与战略性产业引擎作用进一步凸显,加速向具有全球影响力的科技创新中心迈进.同时,我们也要看到,中关村与全球影响力的科技创新中心战略目标仍有不小差距,未来发展依然任重道远,必须快马加鞭,迎头赶上.     

苏南国家自主创新示范区创新政策先行先试的探索与实践

建设苏南国家自主创新示范区是党中央国务院从全局出发,着眼实施创新驱动发展战略做出的重要决策。积极探索苏南地区科技创新驱动经济发展的新模式和新路径,大力推动创新政策先行先试和全面改革创新,对于"十三五"时期苏南乃至全省的转型升级和经济持续健康发展具有重要的战略意义。文章主要介绍了苏南国家自主创新示范区创新政策现状以及在推广落实中关村试点政策方面的主要做法,研究提出相关完善建议,为进一步深化苏南国家自主创新示范区建设和发展提供指导借鉴。     

新政给力 助力创新——武汉东湖国家自主创新示范区试行三项先行先试财税政策

财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策,它包括财政收入政策和财政支出政策,在国家促进中小企业发展的众多政策体系中具有重要地位。2013年3月,经国务院批复同意,财政部、国家税务总局正式批复武汉东湖与北京中关村、上海张江三个国家自主创新示范区和安徽合芜蚌自主创新综合配套改革试验区同时试行支持自主创新三项优惠财税政策,这表明东湖示范区在开展先行先试、探索我国支持自主创新、发展高新技术产业政策方面向前迈进了一大步。     

石景山率先出台办法促进中关村“1＋6”政策落地实施

为贯彻中关村国家自主创新示范区建设要求，落实中关村“1＋6”系列先行先试改革政策，推动区域经济社会全面转型和科学发展，6月初，石景山区率先出台《关于贯彻落实中关村“1＋6”系列先行先试改革政策的办法》。     

苏南国家自主创新示范区创新政策效应研究

经过多年的发展，苏南国家自主创新示范区在创新一体化方面先行先试，出台了一系列创新政策，发挥了政策的选择效应、溢出效应和集聚效应。文章研究表明，面对经济发展新常态，苏南国家自主创新示范区要驶入“快车道”,在众多国家自创区竞争中脱颖而出，需要更好地利用政策杠杆，发挥好政策效应，提升企业自主创新能力，加速产业链上下联动，促进经济高质量发展。     

浦东新区发布促进企业自主创新的六条政策

今年9月25日召开的促进浦东新区自主创新政策新闻发布会上推出6条新政,将使浦东新区近万家科技企业享受到浦东综合配套改革试点"先行先试"的实惠     

创新是一种常态——西安高新区着力打造创新创业新高地

去年9月,国务院批复同意西安高新技术产业开发区(以下简称“西安高新区”)建设国家自主创新示范区,这是国务院批复的第九个国家自主创新示范区,自此,西安高新区在推进自主创新和高新技术产业发展方面可以先行先试、探索经验、做出示范。这也是继陕西省获批国家创新型试点省份、西安获批全面创新改革试验区之后,在陕西     

浦东新区发布促进企业匀主剑新的六条政策

今年9月25日召开的促进浦东新区自主创新政策新闻发布会上推出6条新政，将使浦东新区近万家科技企业享受到浦东综合配套改革试点“先行先试”的实惠：     

国家自主创新示范区

中关村新四条政策出台 9月29日,财政部联合科技部、国家税务总局等部委发布了《关于中关村国家自主创新示范区企业转增股本个人所得税试点政策的通知》等四条新政策,标志中关村新四条政策正式出台。这是继“1＋6”系列先行先试政策之后,中关村在创新创业政策领域的新突破。     

创新科技金融机制 谱写海淀发展新篇章——访北京市海淀区副区长孟景伟

有人曾说,北京的发展必须依靠创新驱动,别无他路。海淀区作为传统科技强区,是中关村创新创业文化的发源地和重要承载。自2009年国务院批复北京市建设中关村国家自主创新示范区以来,海淀区一直作为中关村国家自主创新示范区核心区,不断加快发展建设的步伐,并通过"1+6"政策的先行先试,围绕2020年实现建成国家科技金融创新中心的目标,充分利用海淀创新城区的优势,全力打造具有全球     

中关村创业生态系统的研究与启示

正2014年12月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,把六项中关村先行先试政策推向全国,鼓励大众创业、万众创新,进一步落实创新驱动发展战略,加快国家高新区和自主创新示范区建设。中关村地区是中国创新创业最为活跃的地区,经过多年创新创业的发生与积淀,已经形成能够比肩硅谷的、优越的创业生态环境。正是因为拥有高度进化和发达的创业生态系统,中关村地区才能持续地涌现出一批批优秀的创业企业,才能一直站在全国高新区创新发展的最前列。本文首次从生态的视角出发,研究一个区域创     

国务院批复深圳前海开发开放政策

中国政府网3日公布《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》。批复称，支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策：支持前海在金融改革创新方面先行先试．建设我国金融业对外开放试验示范窗口。     

深圳前海开发开放新政策

2010年国务院批复《前海总体发展规划》，2011年建立前海部际联席会议制度，今年中央政府出台的前海开发开放新政策使前海开发开放迈入新的发展阶段。 国务院批复明确提出，支持深圳前海实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，打造现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级的引领区。从金融、财税、法制、人才、教育医疗以及电信等六个方面构建前海的先行先试政策框架体系。     

中关村科技金融亮点频现

多年来,中关村以贯彻落实国务院《关于建设中关村国家自主创新示范区的批复》为核心,重点围绕发展战略性新兴产业、促进重大科技成果转化和产业化、支持企业做大做强的战略目标,在聚集金融服务资源、搭建技术和资本对接的机制、政策先行先试、科技金融产品创新等方面取得重大进展。进一步完善了政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资有机结合的中关村科技金融体系,中关村科技金融工作成为北京金融工作的新亮点。     

国资创投应在浦东“先行先试”

国资在创投领域占据一席之地,决不是“与民争利“。本文建议发挥浦东新区“先行先试“的优势,采取政府发文、先试点再推广的方式,明确一批国资创投试点区域和企业先行试点,为今后在上海市乃至全国形成正式法律法规提供政策建议和决策依据。