中国农村社会养老保险制度变迁的路径创新

文章在分析我国农村社会养老保险制度发展历程的基础上,提出了创建新型的农村社会养老保险制度变迁路径,并对这一路径的理论和实践依据进行了探索。     

建立农村社会养老保险制度势在必行

建立农村社会养老保险制度,是完善我国社会养老保险体系,实现以人为本,构建和谐社会的一项重要内容。在我国,受经济发展水平及历史文化传统的影响,农村社会养老保险与城镇社会养老保险相比,不仅建得晚,覆盖面小,保障水平低,而且没有形成—个完整的体系,建立农村社会养老保险制度势在必行。     

我国农村社会养老保险制度分析

一、我国农村社会养老保险中存在的问题我国目前拥有世界上数量最多的老年人口,其中75%在农村。据统计,未纳入社会保障的农村人口还很多。就目前我国农村普遍存在的养老保险模式而言,无论是家庭养老、社区养老、商业养老还是政府养老,都不能单独、有效的解决农村养老问题。首先     

农村社会养老保险体系建立分析

现阶段,我国农村人口呈现老龄化趋势。农业经营风险增加、家庭的小型化、农村人口城市化进程加快,使农村传统的依赖土地和家庭养老保障功能大幅弱化。本文在对我国农村现实社会经济条件进行剖析的基础上,深入探讨我国当前建立农村社会养老保险制度的可行性,为进一步的制度设计提供必要的支持。     

建立和完善农村社会养老保险制度的障碍与建议

农村社会养老保险制度推行十多年来,在实践上取得了丰富的经验,同时也暴露出建立农村社会养老保险制度的许多障碍性因素。为进一步完善农村社会养老保险制度,应给予农村人口社会养老保险"国民待遇",确立农村社会养老保险的法律地位,加强农村社会养老保险基金的管理等。     

云南农村社会养老保险制度建设初探

以家庭联产承包责任制为核心的农村改革推行以来，农村养老保险的经济社会基础发生了深刻变化，一方面是以集体经济为基础的集体养老功能严重退化，甚至完全丧失，另一方面是以完全的家庭养老保障为模式的农村养老保险面临着诸多难以解决的现实问题。在人口老龄化日趋严重的今天，如何解决农村的养老保险问题事关农村社会经济的稳定和农村的可持续发展。云南省的农村老龄化问题并非比全国其他省区严重，但作为相对落后的地区，及时探讨农村的养老保险问题，提前做好各方面的准备则显得十分重要。本文认为，在诸如云南这样的边远省区，尤其是分散落后的农村，制定和实施有关农村社会养老保险的计划并纳入制度建设的轨道，是现在和将来解决农村养老保障问题的战略选择。     

农村社会养老保险制度分析——以北京市大兴区为例

农村社会养老保险能否建立并保持可持续发展,仅仅依靠需求动机是不够的,还需要政府的态度、财政能力、农民的意愿、制度设计的合理性等多方面条件。结合北京市大兴区农村社会养老保险试点方案,对上述问题作了简要分析。农村全面实行社会养老保险制度的时机还不够成熟。从防范老年贫困风险的角度出发,对处于贫困线以下的人群提供最低收入保障,尽快建立农村最低生活保障制度和完善农村社会救助制度是目前大多数农业地区比较理性的选择。     

对我国传统农村社会养老保险制度的反思与借鉴

文章运用比较分析的方法,在对我国传统农村社会养老保险制度发展不同阶段分析的基础上,研究了该制度存在的制度方面的缺陷,得出了传统农村社会养老保险制度对新型农村养老保险制度的一些启示。结合我国的现实情况,对我国新型农村社会养老保险制度的未来发展进行了思考,以期对该制度的完善有所借鉴。     

加快建立河北省农村社会养老保险制度

一、总结经验，逐步完善现行农村社会养老保险制度 河北省农村社会养老保险工作经过十几年努力，取得了一定成绩，但还有许多方面不适应目前经济和社会发展的要求，需要不断改革和完善。一是要提高缴费基数。社会保险是以保障老年人基本生活为目的的。现行的农村社会养老保险制度起到了积极作用，发挥了应有功能。但是原来的缴费基数比较低，保证不了被保对象的基本生活，应做适当调整。调整标准要根据当地经济发展水平确定，调整后的保障水平应不低于当地最低生活保障线，以切实保障农民的基本生活。二是要明确集体补助标准。《农村社会养老保险基本方案》中规定“集体补助为辅”。     

关于加快建立和完善我国农村社会养老保险制度的思考

随着我国农村经济体制改革不断深入和农业生产力水平的不断提高,农民的养老保险问题越来越迫切地展现在全社会面前。农民作为中国当今社会最大群体,他们的人权保障利益、社会福利待遇问题能否得到妥善解决,不仅关系到社会经济发展的小康进程问题,而且关系到社会的和谐稳定,这在努力倡导“以人为本”理念治理国家的当今中国社会显得尤为重要。因此,建立和完善符合我国当今农村生产力发展水平的农村社会养老保险制度,已迫在眉睫。文章对此进行了探讨。     

农村社会养老保险制度的构建

据民政部调查显示，在农村社会保障制度的各个项目中，80％以上的农民认为，当前最迫切需要解决的是养老保险问题。由于我国长期以来，农村养老的主要形式是“家庭养老”和“土地保障”，而在当前的经济和人口条件下，特别是城镇化和老龄化的发展，对这一传统的养老方式提出了严峻的挑战，建立农村社会养老保险制度是应对上述挑战的有效政策措施。     

创新东部地区农村社会养老保险模式的探讨

1992年1月,原民政部在全国公布实施了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》,1997年全国有55．79万农民领取了养老金,养老金支出3．37亿元,可以说,农村社会养老保险在这一时期得到了广泛推行。1997年7月,国务院认为目前我国农村尚不具备普遍实行农村社会养老保险的条件,决定清理整顿已有业务,停开新业务,有条件的地方应逐步向商业保险过渡。2002年,十六大决定在有条件的地方探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。     

农地制度创新的外部环境与创新模式研究

一、我国现行农地制度存在的问题及制约农地制度创新的主要因素1.我国现行农地制度存在的问题。现行农地制度有其存在的合理性,但随形势的发展,它并不是中国农地制度的最优模式,其不足和局限性主要有以下几方面:第一,土地产权主体不明晰。从现行的相关法律规定来看,农村集体产权的主体有三种形式:乡(镇)、村、组三级,这种“政出多门、多头管理”的土地产权主体不利于农村产权的稳定,农民也形不成有效的、稳定的预期,必然降低土地产权制度的有效性。第二,承包经营权的内涵不充分、不明确,土地资源不能自由流转。经营权从本质来说是一种使用权…     

制度建设与财政支持——农村社会养老保险可持续发展研究

中国社会正在经历一段快速老龄化时期,农村居民养老问题日益引起全社会关注。目前,全国各地农民养老模式主要依赖家庭或个人,农民对社会养老保障模式虽然存在强烈的需求,但社会养老保障组织供给问题正面临严峻的挑战。本文将对中国农村社会养老保险制度可持续发展的制度建设和财政责任进行深入分析。     

2006年农村社会养老保险制度研究综述

对我国学术界2006年农村社会养老保险制度建设，如“建立农村养老保险制度的必要性”、“农村养老保险制度中的政府责任”、“农村社会养老保险的模式选择”、“农村社会养老保险基金管理”、“地方农村社会养老保险制度的建设”、“农村社会养老保险制度存在的问题及其完善”等相关问题的理论探讨进行了一定的总结，希翼为我国农村养老保险立法和制度建设提供相关的理论依据。     

农地制度创新的外部环境与创新模式研究

一、我国现行农地制度存在的问题及制约农地制度创新的主要因素 （一）我国现行农地制度存在的问题 现行农地制度有其存在的合理性，但随形势的发展，它并不是中国农地制度的最优模式，其不足和局限性主要有以下几方面：第一，土地产权主体不明晰。从现行的相关法律规定来看，农村集体产权的主体有三种形式：乡（镇）、村、组三级，这种“政出多门、多头管理”的土地产权主体不利于农村产权的稳定，农民也形不成有效的、稳定的预期，必然降低土地产权制度的有效性。第二，承包经营权的内涵不充分、不明确，土地资源不能自由流转。经营权从本质来说是一种使用权，可衍生出转让、转租、入股、抵押、收益等项权利。而作为具有使用权性质的承包经营权却只具有耕种权、部分的受益权以及极其少量的处分权，其权能是残缺的，导致了土地使用上的随意性以及土地流转的困难，     

资产社会政策视阈下的农村养老保险制度

当前中国农村养老形势越来越严峻,已经摆上政府的议事日程。本文提出将提高农村人力资本、帮助穷人进行资产积累与投资的资产社会政策引入我国农村养老保障制度的主张,为我国解决农村养老难题提供了全新思路。以往的资产社会政策大多应用于社会救助和反贫困领域,而本文则另辟蹊径,试图论述将资产社会政策应用于我国农村养老保障制度。     

农村社会养老保险制度建立的可行性分析和模式选择

随着我国建立和谐社会目标的确立,民生问题日益得到关注,农民社会养老保险的制度改革逐渐成为社会关注的焦点。文章针对农民群体分化的特点,整合现有的各种制度,建立了一个既能保障所有农民群体的基本养老,又能满足不同农民群体需求差异性的新型弹性双账户的农民社会养老保障体制。     

对我国农地制度创新模式的评价及思考

文章首先分析了我国现行农地制度存在的问题和制约我国农地制度创新的主要因素 ,然后对我国已有的四种农地制度创新模式及其绩效进行分析 ,最后提出了今后我国进一步深化农地制度创新应坚持的原则和基本思路。