国家工商总局竞争执法局负责人就开展打击“傍名牌”专项执法行动答记者问

为落实全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组第五次全体会议精神,严厉打击“傍名牌”不正当竞争行为,国家工商总局日前发出《关于开展打击“傍名牌”专项执法行动的通知》,决定今年第二季度在全国范围内开展打击“傍名牌”专项执法行动。总局反垄断与反不正当竞争执法局负责人就有关问题予以回答。     

纪念《反不正当竞争法》实施20周年总局竞争执法局与中国工商出版社联合开展“竞争执法与市场监管”有奖征文活动

《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）自1993年12月1日施行以来,伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善,已经走过20年的历程,对维护市场经济秩序、提高经济运行效率和保障国家经济安全发挥了巨大作用。当前市场上新的不正当竞争行为不断出现,面对新形势、新要求,竞争执法的重要性更加凸显。     

海峡两岸反不正当竞争法制度比较

大陆的《反不正当竞争法》与台湾的《公平交易法》有许多相似之处 ,也有许多不同之处。将“两法”进行比较分析 ,可更好地了解海峡两岸不同制度的立法情况、立法宗旨、反垄断制度、反不正当竞争以及执法、损害赔偿等方面的情况 ,这对完善两岸竞争法制大有裨益     

推进四个转变攻大案破重案

一、强化竞争执法核心职能作用 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”,“反对地方保护主义,反对垄断和不正当竞争”。发挥竞争执法在市场监管中的核心职能必须强化反垄断、反不正当竞争执法。     

勇于实践不断推进反不正当竞争执法深入

我省反不正当竞争执法呈现三个比较明显的阶段:一是以成都市工商局办理的陈醋王虚假宣传案为标志,全省工商机关以办理仿冒、虚假宣传等案件为突破口,渐次推进反不正当竞争执法。二是以1995年《四川省反不正当竞争条例》颁布为标志,全省工商机关以开展反垄断、反限制竞争为重点,纵深推进反不正当竞争执法。三是以2000年“红盾百日执法行动为标志,全省工商机关开展对各种不正当竞争行为的监督检查,全面推进反不正当竞争执法。当年查处反不正当竞争案达1811件,为历年最高。在反不正当竞争的执法实践中,我们探索总结出了一些行之有效的经验:1.坚…     

不正当竞争案例分析（一）

不正当竞争案例分析（一）国家工商局公平交易局反不正当竞争处编者按：应当承认，《反不正当竞争法》实施之初的一段时间，工商行政管理机关执法职能一时还不到位，查处的不正当竞争案件大多数还是过去比较了解的易查的案件．查处《反不正当竞争法》新规范的难查的案件不...     

完善反不正当竞争法的几个问题

我国的《反不正当竞争法》已经出台13个年头了。行政执法的实践表明《,反不正当竞争法》对于鼓励公平竞争,反对不正当竞争,保护经营者和消费者的合法权益,促进我国社会主义市场经济的健康发展发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展,经济生活中一些新型不正当竞争行为的出现,本法已越来越不适应现代市场发展的需要,不能很好地维护和完善我国市场秩序和竞争秩序,它的不足之处亟待完善。     

完善市场竞争法 维护公平竞争秩序

1993年我国开始建立社会主义市场经济体制,为了规范市场主体行为,维护和完善自由、公平竞争的市场经济秩序,全国人大常委会于1993年9月2日通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)。但是随着社会主义市场经济的发展,出现了一些新的破坏市场公平竞争的行为,《反不正当竞争法》已越来越难以满足维护市场竞争的需要,修改《反不正当竞争法》,出台《反垄断法》呼声越来越高。2006年3月5日召开的全国十届人大四次会议上,企业的垄断行为已成为人大代表关心的议题。制订、完善规范不正当竞争行为、垄断行为(包括限制竞争行为)的法律,成为当前经济立法的主要任务。     

以《反不正当竞争法》规制商标恶意抢注的有限性

以《反不正当竞争法》补充调整商标恶意抢注的观点,不仅为我国多数学者所支持,而且司法实践中亦有判决采纳。但在《商标法》和民法已经能够完成制止侵害和赔偿损失的任务,《反不正当竞争法》不具有介入的必要。商标在先使用人对其商标应具有较高的保护义务,故规制恶意抢注亦应考虑到在先使用人的过失。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国反不正当竞争法>若干问题的解释》第一条之规定,商标恶意抢注未落入<反不正当竞争法>一般条款的调整范围。混淆条款也不能完全地规制该等行为。追求以《反不正当竞争法》对行为人苛以行政责任,既不符合《反不正当竞争法》的谦抑性要求,又有可能为经营者提供了打击竞争对手的利器,进而妨碍市场公平竞争。另外,《反不正当竞争法》规制商标恶意抢注还有可能与“商标权注册取得”这一基本制度相冲突。故司法、执法机关不宜以《反不正当竞争法》规制商标恶意抢注行为。     

论《反不正当竞争法》对限制竞争行为的规制

按照国家工商总局的统一部署和要求，四川省工商局竞争执法处与中国人民大学法学院吴宏伟教授负责对《反不正当竞争法》中限制竞争条款进行调研论证。5月4日至12日、6月9日至16日，课题组分两阶段在四川省内部分工商局以及重庆、浙江、江苏、上海等地调研。通过调研，课题组整理出执法实践中遇到的问题和难题，搜集了相关地方性法律法规、典型案例、执法经验和修订建议等，供读者参考。     

竞争执法工商亮剑为建设中原经济区创造环境

反垄断和反不正当竞争是工商部门维护市场秩序的重要职能。近年来，河南省局在国家总局和省委、省政府的领导下，以服务发展为己任，以建设法治工商、服务工商、责任工商、现代工商、和谐工商为目标，以建立竞争执法体制机制为突破口，以敢于亮剑的精神狠抓竞争执法工作，为加快建设中原经济区创造了公平交易的良好市场环境。自《反垄断法》实施以来，总局共授权立案垄断案件18件，结案4件，其中河南立案2件，结案1件，特别是安阳二手车市场垄断案件的成功办结，实现河南查办垄断案件零的突破，受到高度评价。河南省局被评为全国“双打”工作先进集体，并在全国部分省市工商局反不正当竞争工作郑州座谈会上作典型发言，在省纪委、省监察厅、省预防腐败局和省工商联联合举办“反对贿赂·公平竞争”联盟活动启动仪式上作为唯一的政府部门作了典型发言。     

反不正当竞争执法应有效地解决利用名称登记进行不正当竞争问题

分析《反不正当竞争法》实施以来处理涉及企业名称的不正当竞争案件 ,可以看出其状况嬗变的两个特点 :其一 ,利用非法手段直接进行仿冒行为。直接伪造、冒用、擅自使用他人的企业名称或者名称字号 ,以及通过承租、受让、购买营业执照的形式违法利用他人的合法执照（包括他人的名称字号）从事非法活动。这一状况构成了此类案件的主体。由于现行法律法规对此种行为的查处规定比较明确 ,法律关系明了清晰 ,虽发案较多 ,但总体看来易查易处。其二 ,利用合法手段混淆视听。长期以来 ,由于机构、职能设置等体制上的原因 ,工商机关内部“部门执法”…     

大陆与台湾地区反不正当竞争法律比较

反不正当竞争法是市场经济的基本法。为了打击和制止不正当竞争行为,维护公平有序的市场竞争秩序,促进市场经济的持续发展,祖国大陆和台湾地区在上个世纪90年代分别出台了《反不正当竞争法》和《公平交易法》。这两部法律有许多相似之处,也有许多不同之处。文章主要对这两部法律从法律框架、执法机关、法律责任等方面进行了比较分析,以期更好地了解海峡两岸反不正当竞争法律制度的立法背景、立法宗旨、以及执法、法律责任等方面的情况。希望能对完善两岸的反不正当竞争法律制度有所裨益。     

中国新“反不正当竞争法”的司法适用——基于“互联网专条”的分析与实践

互联网背景下的不正当竞争行为具有科技时代的特征,其呈现出的多样性、传播快、隐蔽性强和危害大等特征冲击着传统的法律规制。在这种背景下中国针对互联网市场中出现的不正当竞争行为新修订了反不正当竞争法,并做出了原则性条款与列举式条款并存的规定。对于一般条款是否具有原则性性质,适用时是否存在主观性、不确定性,"互联网不正当竞争行为"是否应当进行专门规制,当前的法律规定是否足够完善或者仍需要查漏补缺,反不正当竞争法在互联网时代应呈现何种模样等问题仍有深入探讨的余地。通过对互联网条款的条文内容、结构的逻辑理论和新的不正当竞争行为的类型化分析,结合互联网市场中出现的典型案例论证互联网条款在司法实践中适用的正当性具有理论意义和现实意义。     

中德反不正当竞争法之比较

德国是现代反不正当竞争法的发源地。 1 896年德国制定了世界上第一部专门的《反不正当竞争法》 ,后经若干次修订 ,至今仍对促进德国经济的发展起着举足轻重的作用 ;1 993年中国颁布第一部专门的竞争法律《反不正当竞争法》 ,至今已运行近 1 0年。比较两国在不正当竞争行为的概念和类型、适用除外制度、法律责任等方面的特点 ,给我们有益的启示 ,我国在完善《反不正当竞争法》的同时 ,应协调好与《反垄断法》的关系     

论《反不正当竞争法》一般条款的完善

《反不正当竞争法》作为我国第一部专门调整市场竞争行为的法律,实施多年来,对我国建立统一,公正的市场经济秩序发挥了重大的作用,但在市场经济活动中又出现了许多新的不正当竞争行为,依据现行的《反不正当竞争法》无法有效的予以规范和治理,这就在客观上要求我们重新认识并完善《反不正当竞争法》的一些规定,尤其是《反不正当竞争法》的一般条款。对如何在《反不正当竞争法》中设置完整的一般条款提出一些合理的建议。     

加速器

反不正当竞争法大修 执行了17年之久的《反不正当竞争法》终于将＂与时俱进＂。有消息称,国家工商总局完成了《反不正当竞争法》修订稿,并已上报国务院法制办。该消息援引参加修订工作专家的表态称,该法修订的重点主要是＂如何明确执法主体,维护执法的统一性;     

我国反不正当竞争法对互联网刷单炒信行为的法律规制

近十年来,互联网经济的大潮覆盖了市场中各个行业的各个领域,全民创业的大潮兴起,使得我国的电商行业发展更为迅速,但是,在这股大潮的背后,一个日益严重的问题悄然而生,那就是网络刷单炒信行为。对于这种新型的有碍市场竞争的行为,我们该如何在法律层面予以回应和应对?我国最新修订的《反不正当竞争法》为我们提供了相应依据。本文结合实践中的具体案例,通过对目前最新修订的《反不正当竞争法》法律条文的研究,结合在实践中对该行为进行规制的经验总结,明确在现今市场经济快速发展的阶段,法律应该如何与时俱进的对这种新型不正当竞争行为进行规制。     

“中原红盾”显成效 “双反”行动结硕果

自今年4月26日河南省工商局开展以“反垄断和反不正当竞争”为主题的中原红盾“双反”行动启动以来,河南省各级工商机关以查办垄断和不正当竞争案件为突破口,全面推进执法办案工作。截至目前,全省工商系统共查处各类经济违法案件33401件,涉案金额26820．49万元,结案28348件,罚没12921．48万元,移送司法机关55件。其中依法查处假冒仿冒及商标侵权案件5156件,虚假宣传、虚假表示案件2322件,商业贿赂案件307件,公用企业指定经营、强制交易、滥收费用等限制竞争案件102件。     

钟攸平副局长在全国工商系统竞争执法工作会议上的讲话（节选）

一、坚持“四个统一”,推进“四化建设”,2008年以来公平交易执法工作取得新成效2008年以来,各级工商机关公平交易执法部门按照总局党组提出的努力做到“四个统一”的要求,密切结合深入学习实践科学发展观活动,扎实推进公平交易执法“四化”建设,各项工作成绩显著。（一）反不正当竞争执法工作扎实推进各级工商机关坚持把反不正当竞争执法工作放在突出位置,认真研究不正当竞争行为的新动向、新特点,积极探索执法工作新举措、新机制,反不正当竞争执法力度进一步加强。据统计,2008年以来,全系统共查处案值百万元以上不正当竞争特大案件533件。