武当山特区：五管齐下力促返乡农民工就业

为帮助返乡农民工创业就业增收，湖北省武当山特区“五管齐下”，全力为农民工创业就业夯实基础。 一是以推进企业发展促就业。一方面立足武当山工业园区，积极引导园区内企业和返乡农民工相互对接，实施双向选择。另一方面借助专场招聘会，人才交流会平台，大力开拓新务工企业，向沿海大中城市转移310多人。     

让返乡农民工实现就业创业梦 江西省万载县农民工就业帮扶工作小记

2009年,为促进返乡农民工的再就业和创业,万栽县政府专门成立了“促进返乡农民工就业创业工作领导小组”,由县政府主要领导任组长,研究出台了《万栽县人民政府关于促进返乡农民工就业创业工作实施意见》,制定了降低返乡农民工创业成本、放宽准入条件、简化审批程序、创新金融服务方式和手段等十二个方面的利好政策,为返乡农民工就业创业铺开了一条高速公路。     

春风细雨悄润物——河南省安阳县服务返乡农民工就业创业纪

河南省安阳县是传统的劳务输出大县，常年在外务工人员达20余万。受金融危机的影响，2008年有6．5万外出务工农民提前返回家乡，大量已实现转移就业的农村富余劳动力又回到了农村，农民增收受到了冲击。该县采取“免费‘夜宵’提技能、岗位进村助民工、创业路上送一程”等措施，积极帮助返乡农民工就业，鼓励返乡农民工创业，为返乡农民工就业和创业营造良好的环境，恰如春风细雨，     

凤兮归来——赣州市宁都县支持农民工等返乡人员创业经验做法

近几年来,江西省赣州市宁都县把引导农民工等返乡人员就业创业当作农民脱贫致富、发展县域经济的“重头戏”来抓,通过统筹城乡资源,兴办城区和乡镇农民创业园,为农民工返乡创业优化了环境,提供了“用武”平台,昔日外出务工人员“孔雀东南飞”现象,如今已变成“凤返巢”热潮。     

“六送”温暖返乡人

安徽省潜山县把促进返乡农民工就业创业工作提高到保增长、保民生、保稳定的高度来认识,全力做好返乡农民工就业创业工作。截至6月,潜山县已有近90%的返乡农民工实现了转移就业,3500人就地就近就业,极大地促进了农民增收和农村稳定。     

金融危机背景下农民工创业问题再思考

在当前金融危机的背景下,农民工大量失业的一个重要出路就是返乡创业,农民工返乡创业不仅可以有效缓解就业压力,也对农村城镇化建设等有重要意义。当前要积极引导农民工返乡创业,政府应从政策引导、提供就业培训、完善创业环境等方面入手,积极引导新一轮的农民工创业潮。     

推动返乡创业工作电视电话会典型地区发言材料之二 借力电商引“城归” 返乡创业奔小康

枝江市位于鄂西山区与江汉平原的过渡地带,是长江三峡和湖北宜昌的东大门,现有人口50万人,农业人口36万人,在外务工人员6．8万人。近年来,枝江市深入贯彻落实党中央国务院、湖北省委省政府关于结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业的重要部署,依托良好的交通区位、产业基础、特色资源优势,以城乡“五个一体化”为载体,以发展电商产业为抓手,频出政策引“城归”,优化环境促创业,探索形成返乡电商创业“枝江模式”。截至目前,全市共吸引返乡电商创业人员4000余人,开设网店2500余家,网络零售额达到8．5亿元,电商交易额突破80亿元;创造大众电商创业活跃度、返乡电商创业活跃度、县域电商男鞋单品销量“3个全国第二”。2017年4月,该项工作被国务院通报表扬。     

国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见

国办发[2015]47号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业,通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,打开新型工业化和农业现代化。     

关于前三届山东省“十大返乡创业农民工”后续发展情况的调研

<正>2019年以来,山东省公共就业和人才服务中心成功牵头举办四届山东省“十大返乡创业农民工”评选活动,共评选出40名省级优秀返乡创业典型。2022年第四届山东省“十大返乡创业农民工”大赛已于11月底结束,决赛通过线上路演形式最终从各市32名候选人中确定10名人选。为进一步掌握农民工获奖选手及其企业发展状况、加强后续跟踪服务,近期山东省公共就业和人才服务中心采取工作座谈、实地走访、电话访谈、书面调研等形式,重点对前三届返乡创业典型发展情况开展调研。     

政策支持 服务引导 资金扶持——青岛市创业型城市创建工作纵览

面对国际金融危机给就业带来的不利影响,青岛市认真贯彻党的十七大“促进以创业带动就业”的重大战略部署,实施积极的全民创业促进行动,以高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工为重点,通过加大政策支持、资金扶持,创新创业服务,形成了上下齐动员、全力促创业的良好环境。2009年,全市新增私营企业19328户,比去年同期增长30％,投资人33142人,同比增长22％;新增个体工商户69243户,同比增长57％;实现新增创业102385人,同比增长44％。     

从“需”入手 为能人返乡创业“筑巢”——兴安盟精准实施能人返乡工程纪实

<正>为进一步支持外出务工、高校毕业生等在外人员返乡创业，推动返乡创业高质量发展，实现稳定扩大就业，2022年内蒙古兴安盟人社部门以“能人返乡”工程破题起步，通过建立返乡创业项目库、返乡能人信息库、扶持政策集成打包、完善创业平台载体、提升创业服务水平、发挥创业典型带动作用、加大宣传力度等举措综合提升创业服务水平，从能人返乡需求入手，为回乡“筑巢”提供更加精准的就业创业服务。     

返乡农民工自主创业有『四盼』

农民工返乡自主创业，对促进当地经济发展，推动新农村建设，化解农村富余劳动力转移等诸多难题具有非常重要的现实意义。但笔者经过调查发现，一些农民工对返乡寻找创业商机仍存在种种担心和疑虑，具体地说，这些返乡农民工对自主创业有“四盼”。 一盼政府正确引导，各级政府要充分利用电视、广播、报纸、简报、网络、喷绘展板、宣传短信、户外公益广告等媒介，大力宣传农民工返乡自主创业的重要意义及典型事迹。向当地农民宣传自主创业政策及优惠措施，广泛开展“农民创业明星”“优秀返乡农民工自主创业”评选活动，在返乡农民工中营造勇于创业、善于创业的浓厚氛围，增强创业意识。     

构建PSR模型，深度解读农民创业环境

<正>2020年中央一号文件指出要促进农民持续增收,坚决打赢脱贫攻坚战。而壮大乡村产业、带动农村经济发展离不开乡村大众创业、万众创新。《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》指出,到2025年,返乡入乡创新创业人员将超过1500万人。返乡入乡这一“逆城镇化”现象当前已逐渐为社会大众所知,是城乡推拉作用下的必然结果。一方面,城市产业结构转型,农民工就业机会减少,生活成本增加,迫使大量农民工、大学生回流;另一方面,政府不断加强对“三农”问题的关注,出台一系列政策扶持农民创业,使农村创新创业环境得到了改善,这也加大了对返乡人群的吸引力。创业活动能促进农民就业增收、农村产业兴旺、农民生活富裕和城乡融合发展,是破解农村发展难题的现实路径。     

“城归”希望的田野——洪湖市农民工等人员返乡创业记

今年元月至2月,湖北省荆州市《荆州日报》（洪湖新闻）连续刊载了洪湖市10位农民工等人员返乡创业的故事,在今春返乡的游子中产生了很大的影响,又吸引着3300多名农民工等人员返乡就业创业。在这10位典型中,笔者采访了3位有代表性的典型,     

枣庄市大力实施全民创业促就业

枣庄市积极应对金融危机的不利影响,紧紧锁定创业对就业工作的带动效应,大力实施全民创业促就业"97632"工程,通过加大政策支持、资金扶持和创业服务力度,重点帮助下岗失业人员、大中专毕业生和返乡农民工三大群体创业、就业。2009年,全市新增登记个体工商户2.04万户,新办各类企业2000多家,从业人员     

重庆合川扎实推进小额担保贷款工作

重庆市合川区人力资源社会保障局本着“人诚事公，民生至上”的服务意识和品牌理念，狠抓好小额担保贷款惠民政策的落实，大力扶持失业人员、复员退伍军人、高校毕业生及返乡农民工创业，以创业带动就业。     

“归雁兴菏”激活乡村发展新动能

<正>近年来,菏泽人社部门深入挖掘在外人员这一宝贵资源,大力实施“归雁兴菏”行动,累计返乡创业就业48.15万人,领办创办经济实体19.55万家,带动就业52万余人,返乡创业已成为推动乡村振兴、双招双引、黄河流域生态保护和高质量发展等重大发展战略在菏泽落地见效的有力支撑。“归雁兴菏”被评为全省改革品牌,经验做法被新华社《内参》《山东政务信息专报》刊发推广,菏泽市返乡创业服务中心被国务院表彰为“全国农民工工作先进集体”。     

输血 造血 活血 止血——湖南省汉寿县积极为返乡农民工谋出路

当前,返乡农民工问题已成为摆在各级政府面前的一大挑战。返乡农民工能否得到妥善安置,不仅是确保农民增收、维护社会稳定的头等大事,而且直接关系到保增长、保民生、保稳定目标的最终实现。返乡农民工群体的特殊性,决定了推动返乡农民工再就业必定是一项长期复杂的系统工程,必须坚持多管齐下,采取有效措施,落实积极政策,变挑战为机遇,通过引导就业、扶持创业、搞活农业,千方百计为返乡农民工谋出路。     

提升农民素质培训 加快劳动力转移就业

山东省是人力资源大省,现有农村劳动力3400多万人,加快农村劳动力技能就业,促使农村富余劳动力向二、三产业转移,是山东省经济社会发展的现实需要。“十一五”期间,通过实施“技能促就业、能力促创业计划”和“农村劳动力技能就业计划”、“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”、“技能扶贫计划”和“特别职业培训计划”,集中对进城务工农村劳动力、失业返乡农民工、企业在岗农民工、农村未继续升学的初、高中毕业生（农村“两后生”）开展有针对性的技能培训,共培训农村劳动力254．6万人,196．5万人通过培训实现了就业。     

创新举措 强化服务 努力开创返乡创业工作新局面

6月30日,国务院就业工作部际联席会议在京召开推动返乡创业工作电视电话会议,贯彻落实党中央、国务院关于支持农民工等人员返乡创业工作的决策部署,总结交流经验,分析存在问题,部署推进返乡创业工作深入开展。国务院就业工作部际联席会议召集人、人社部部长尹蔚民出席会议并讲话,人社部副部长吴道槐主持会议。