强化政府投资审计的思路

一、充实政府投资项目审计的内容 1．审计项目的确定应体现其重要性。由于国家审计机关力量有限，目前还难以对所有政府投资项目进行审计，特别是工程造价等方面的审计，大量需要借助社会审计力量。因此。要让国家审计机关有限的审计力量发挥更大的“免疫”作用，必须从审计项目的立项工作开始，有重点地确定项目，并做好一些基础性的工作。一是建设项目应分别在立项时和竣工时将相关资料上报国家审计机关，供国家审计机关选择和确定审计项目之用；二是要选择社会影响大的重点工程；三是要选择项目法人是临时组建的项目，因为这些单位财务管理不稳定，极易出问题：     

国家建设项目审计的“借鸡生蛋”术

随着城市化建设步伐的进一步加快，国家建设项目审计的任务日益加重，审计力量不足成了国家建设项目审计中的一个突出问题。缓解这一矛盾的最有效途径，笔认为只能是“借鸡生蛋”-借助社会中介机构力量。     

科技三项费效益审计初探

审计署五年发展规划中提出了“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。这是国家审计事业蓬勃发展的结果，     

试论企业内部审计问题

我国的企业内部审计，一方面是国家审计和部门审计的基础，另一方面又是企业领导人员的助手和参谋。企业内部审计与国家审计、社会审计和部门审计构成一个完整的审计体系。它具有人员多、分布广、情况熟、力量足的特点。因此，如何把企业内部审计工作搞好，充分发挥企业内部审计的职能作用，对于减轻国家审计机关的压力，对于加强企业内部自我约束调控机制，保证党的方针、政策的顺利执行，维护财经纪律，保护国家财产的安全与完整，促进廉政建设，促进生产经营的发展和经济效益的提高，都必将起着积极作用。     

审计需要提高实效突出重点

随着我国审计事业二十年的不断发展，现行的审计法律、法规基本健全，审计人员的综合素质也随着国家全面体制改革和人世后而日渐提高。国家赋予审计部门的职能相对强化，审计已成为国家宏观决策及微观经济监督不可或缺的力量。面对新时期客观环境发展对审计工作提出的更高要求，尤其是站在审计外部的角度看审计工作的效率效果就显得十分必要。     

建立和完善审计人员继续教育机制的思考

在经济环境不断变化的新形势下，国家审计机关特别是基层审计机关，如何解决审计任务越来越重和人员编制受限、业务骨干短缺的问题呢？笔者认为，审计机关应建立和完善继续教育机制，激励审计人员积极好学，不断提高审计人员综合素质，整合审计资源、缓解审计力量不足。[第一段]     

论国家治理框架下的审计优化路径

国家审计的产生及发展既满足了国家治理的客观需要，同时也是国家政治制度的重要组成部分，为国家治理奠定了基石，发挥着重要的保障作用。国家治理的目标决定了国家审计的发展方向，国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。当前，国内外环境复杂多变，随着依法治国战略的全面实施和全面深化改革的协同推进，我国国家治理诸多领域得到了新发展，对国家审计提出了新要求。作为国家治理现代化的重要组成部分和重要推动力量，国家审计也亟须实现高质量发展。本文对国家治理框架下审计制度存在的主要问题及原因进行了深度剖析，并提出了国家治理框架下的审计优化路径。     

对审计机关利用社会审计结果的一点理解

在审计实际工作中，经常可以遇到社会审计机构已经对被审计单位进行过某一方面或者全面的审计鉴证。笔者结合《国家审计基本准则》第二十三条规定，“审计组和审计人员实施审计时，可以利用经核实确认后的内部审计机构或者社会审计机构的审计结果”作出以下理解。 从审计实践看，审计机关利用社会审计和内部审计的力量和他们的审计结果是可行的，也是应该的，并且符合国际惯例。但是朱总理指示“充分利用社会审计和内部审计力量及审计结果”的同时，又指示我们“加强对社会审计和内部审计部口的指导和监督。”这是符合我国社会审计和内部审…     

建立健全政府财务报告审计制度的几点思考

（一）政府财务报告审计主体应以国家审计部门为主，社会审计为重要补充根据国务院批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称方案）规定，政府财务报告都要进行审计，即在规定的时间内对每一个审计对象的每一份财务报告进行审计，审计任务重和力量不足的矛盾将更加突出。为此，必须得到社会审计力量的支持。从法律规定看，社会审计组织法定审计业务中有受托进行会计报表审计业务。从社会审计组织的能力看，一些规范的社会审计组织在业务实践和发展中，已积累了丰富的高素质人才资源，也形成了较完善的审计质量内部控制体系，具有较强的会计报表审计能力。从委托社会审计组织开展审计业务的实际经验看，近几年我国国家审计部门利用社会审计组织，在固定资产投资审计等方面取得了较好的审计成果，积累了一定的相互协作经验。     

应加强对地方金融机构的审计监督

应加强对地方金融机构的审计监督●张晓荣１９９６年，我局及县区审计局组织力量，采取国家审计和委托社会审计并举的方式，对全市１３个农村信用合作联社、７７个农村信用合作社和８个城市信用社１９９５年度资产负债损益实施了全面审计，审计覆盖面达２７％，共查出有问...     

不可忽视对违纪责任者个人的经济处罚

不可忽视对违纪责任者个人的经济处罚●王永海张春生１９９６年，我局及县区审计局组织力量，采取国家审计和委托社会审计并举的方式，对全市１３个农村信用合作联社、７７个农村信用合作社和８个城市信用社１９９５年度资产负债损益实施了全面审计，审计覆盖面达２７％，...     

社会审计在社会主义市场经济中的地位和作用

社会审计在社会主义市场经济中的地位和作用谌模有，王洁（执笔）张铁军，万继峰一社会审计，也称民间审计，是指在国家审计、财政机关的监督指导下，依法组织运用社会力量（指审计师、会计师、工程师以及经过专业培训的专门人才）为社会进行的审计查证和提供咨询服务，在...     

对国家审计质量的几点思考

对国家审计质量的几点思考刘洪，刘年和，洪家乐（执笔）审计质量通常是指审计工作的优劣程度，也就是审计结果达到审计目的的有效程度。影响审计质量的主要因素是：审计人员的素质，审计力量的组织，审计技术的应用，审计工作的管理以及被审单位的配合和法律的保障等。一...     

完善国家审计职责的几点思考

我国目前国家审计的职责，是在计划经济的体制下确立的，审计的覆盖面较宽，而审计的力量有限。因此，适应我国社会主义市场经济的需要以及作为一种权力制衡的手段，必须对国家审计的职责加以完善，把监督公共财政、检查公共账目作为最基本职责，弱化对国有企业的具体审计，合理组织经济责任审计，使其更好地发挥作用。     

国家审计质量的影响因素及其路径分析——基于我国财政财务收支审计的视角

本文以分析国家审计质量的衡量指标体系为基础,对影响国家审计质量的主要因素如审计独立性、审计权限、审计力量和经济发展水平等及其影响路径进行了详细分析.     

加强审计机关自身建设的思考

当前．随着我国经济快速增长和与国际经济的加速融合．国家审计特别是县级国家审计机关的审计力量不足和审计工作量不断加大、审计工作任务不断加重的矛盾越来越突出。再加上审计队伍的年龄老化、知识结构、技术方法、理论水平和实战能力难适应需要的问题日趋突出．已严重阻碍了审计事业可持续发展。笔者认为，要实现审计事业科学发展，必须把审计机关自身建设放在更加突出的位置，坚持依法审计、文明审计。不断提高审计的公信力和执行力。努力推动审计事业科学发展。     

浅析农业专项资金效益审计

随着农业和农村经济结构的战略性调整，农业专项资金在公共财政支出中的比例逐年增加，此项资金使用效益和效果如何．不仅关系到国家农业政策的落实，同时也为党委，政府和人民群众所关注。自治区审计厅制定的五年审计工作发展规划要求．到2007年投入效益审计的力量占整个审计力量的40％，为实现这一目标．如何搞好农业专项资金的效益审计．成为审计人员必须面对的新课题。     

略论加强财政资金的支出效益审计

李金华审计长在全国审计工作会议上，提出2006年国家审计机关要集中一定力量，对财政资金的支出效益进行审计和审计调查。笔认为，财政资金的效益审计是审计工作今后的发展方向，是现代审计的主流。如何搞好效益审计工作，是摆在我们面前的一个重要课题。探索具有中国特色的效益审计之路，笔就财政资金的支出效益审计谈点粗浅看法：     

浅析如何发挥基层审计机关在国家治理中的作用

国家治理的内容可分为经济管理、政治管理、文化管理。基层审计机关作为国家审计的重要组成部分在国家治理中，既承担着相应的监督作用．又发挥着服务作用。但是基层审计在国家治理发展中还存在很多不足．发展的空间还很大。笔者认为可以从以下方面加强基层审计机关整体力量．更好地推动和服务国家治理．     

促进乡村治理现代化的审计监督体系与路径

乡村治理是国家治理“最关键的小事”，乡村治理现代化是国家治理现代化最基础的内容。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议中指出，审计是“推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”，在推动乡村治理现代化和实现乡村善治的方面发挥着重要作用。从分析乡村治理现代化对国家审计的需求入手，结合乡村治理现代化的体系特征，构建促进乡村治理现代化的国家审计监督体系。针对乡村治理涉及的公共权力、公共政策、公共资金、公共项目，探索审计业务类型协同的实施路径，并提出相关建议。