国有资本经营预算制度探析

本文以控制理论、国家财务理论和所有者财务理论为依据,探讨了国有资本经营预算与新型的国有资本经营管理模式、公共财政预算以及企业财务预算的关系。在此基础上,对国有资本经营预算制度进行定位,认为国有资本经营预算制度是一种预算控制制度,是一种国家财务预算制度,是一种出资人预算制度。     

国有资本经营预算制度研究

国务院于2007年9月8日发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定于从2008年开始实施中央本级国有资本经营预算制度。国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,     

改革背景下的国有资本经营预算审计研究

十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了完善国有资本监管和国有资本经营预算的改革方向和要求,国有资本经营预算也将对深化国有企业改革、规范国家与国有企业分配关系、增强政府宏观调控能力、提高民生保障等方面发挥越来越重要的作用。随着十八大的召开,中央和地方均对国有资本监管和国有资本经营预算提出了具体的改革方向和目标,国家审计必须适应改革要求,进一步探索建立系统的国有资本经营预算审计体系。     

编制国有资本经营预算应注意的问题

国有资本经营预算包括国有资本经营预算收入、国有资本经营预算支出。其中,国有资本经营预算收入主要包括:一般经营性收入,具体包括利润、股利、红利、投资收益等;国有资产出售与转让收入、国有企业的清算所得;政府公共预算转入资金。国有资本经营预算支出主要包括:一般经营     

关于建立国有资本经营预算组织体系的构想

当前,国有资本对控制国民经济命脉,对经济运行和社会稳定有着至关重要的作用。加强对国有资本经营者的约束与控制、强化对国有资产的规范化管理,其重要的手段就是建立国有资本经营预算制度。为确保国有资本经营预算制度顺利建立和实施,必须明确各主体在国有资本经营预算中的责权关系,建立由预算管理组织、预算编制组织、预算执行组织和预算监督组织等系统构成的统一的国有资本经营预算组织体系。     

国有资本经营预算制度初探

国有资本经营预算的概念发端于1993年党的十四届三中全会所提出的“建立政府公共预算和国有资产经营预算”。尽管在学术界对是否构建“国有资本经营预算制度”（以下简称“国有资本经营预算”）还存在不同声音，但在实践操作上这已成铁定的事实，构建时机也十分成熟。国有资本经营预算收支内容基本上是围绕着对经营性国有资产进行价值管理和分配形成的，因而国有资本预算是经营型预算。对目前有裨益的讨论是国有资产管理部门在做国有资本经营预算的时候应该如何分工？如何协调？     

国企10月始分红

9月13日,国务院公布了《关于试行国有资本经营预算的意见》(以下简称《意见》),给出了明确的实施时间表:中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施,2008年收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。2007年进行国有资本经营预算试点,收取部分企业2006年实现的国有资本收益。地方试行国有资本经营预算的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。     

财经月报

国资经营预算制度望年内出台国务院国资委研究中心副主任彭建国6月16日表示,中央企业国有资本经营预算制度具体方案年内有望出台。彭建国说,财政部和国资委已达成一致,由财政部负责编制总的国有资本经营预算,国资委负责编制167户中央企业国有资本经营预算。目前国资委正     

利润分配与国有资本经营预算制度的完善——以辽宁省国有上市公司为例

国有资本经营预算对于巩固我国基本经济制度和深化市场经济体制改革起着至关重要的作用.本文通过对辽宁省国有上市公司利润分配的现状进行分析,发现辽宁省国有资本经营预算存在的问题,并分析制约国家享有利润分红的原因,最后提出相应的解决措施.     

国资经营预算要解决好3个关键问题

国有资本经营预算的作用定位、国有资本经营预算与公共财政预算的关系处理、双预算支出科目的调整及对接,是实施国有资本经营预算要处理好的3个关键问题。这3个关键问题的处理要求思想解放、管理创新、技巧设计为条件。可以说,处理好这3个问题,既是对财政国资部门相关人员一个工作挑战,也是搞好国有资本经营预算管理的一个基本要求。     

赤字财政、公债货币化与税收国家的危机

凯恩斯革命颠覆了平衡预算的古典财政原则,而代之以倾向于赤字扩张的功能财政,功能财政下产生的预算赤字实际上是借助公债货币化来弥补的,由此,铸币税、通货膨胀税在国家财政收入中扮演着越来越重要的角色,并深刻地引发了税收国家的危机。本文从财政社会学的视角探讨了这一理路发展,并从财政立宪和货币立宪的角度审视了现代国家的建构问题。     

Finance and long‐term development issues in Southeast Asia

This article analyses Southeast Asian finance over more than a century in light of three issues: the realisation of finance‐leading development; indigenous entrepreneurship; and effective credit provision in rural areas. Colonial currency board systems and non‐interventionist government characterised finance in pre‐World War II Southeast Asia. There was decisive change after independence to a variety of state‐directed, or indeed socialist, attempts to overcome unfavourable pre‐war development legacies. Despite these departures, the article finds that throughout Southeast Asian history, finance rarely, if ever, led development. Today, indigenous entrepreneurship, explored for Malaysia, is generally either bolstered by political patrons or even entirely substituted for by state finance. More positively, market‐aware state initiatives in microfinance may offer a realistic institutional alternative to rural Southeast Asia's historic reliance on informal finance.     

城市大型公共基础设施项目的融资问题

随着我国经济的蓬勃发展,对公共基础设施的需求也呈现高速增长。但是,国家的基建资金有限,单纯的国家财政投入显然不能满足需求增长。而公共财政的改革又使建设资金更趋紧张。对于较大规模的基建工程,因关系重大仍采用单纯的财政投入加银行贷款。其实,从经济学和公共财政角度上看,多元投资主体介入是必要的和必然的。     

财政与中央直属商业银行监管浅析

中国国有商业银行改革已经取得了一些阶段性成果,但是中国国有商业银行的金融风险并没有明显降低,尤其是潜在的金融风险的财政化问题还很突出。本文认为,财政在防范金融风险方面在执行传统财政职能的同时还应该丰富和完善财政的监管职能,并重点对财政的监管进行了分析和建议。     

新农保财政保障的地区公平性分析

以财政补助对各省域的保障能力为切入点进行分析,认为中央财政的补助政策有助于实现区域之间的公平,但在同一区域内,地方财政的养老保障能力与中央财政的养老保障能力排序一致,地方财政并不能实现与中央财政的互补,因而也难以真正地发挥将新农保的保障水平提高到与各地经济发展水平相适应的作用,即新农保的财政补助仅表现在绝对公平上,未能实现各地区之间的相对公平.为此,需要对新农保财政补助政策做出适当的调整和完善.     

家庭金融研究综述——基于资产配置视角

家庭金融是金融学研究中的一个重要领域,二十多年来取得了重大进展,论文旨在从资产配置视角对这个领域的状况和发展做一个简要综述.论文首先概述了我国城镇居民家庭市场参与和投资分散化现状.其次,基于资产配置视角简述了家庭金融决策研究的基本框架.再次,从投资机会、生命周期、背景风险、社会保障、财富效应和社会资本等几个方面,介绍了资产配置视角下家庭金融研究的主要进展,最后对家庭金融研究的未来发展做了展望.     

农村社会资本变迁下的农村合作金融发展研究

农村合作金融制度的效率体现在什么地方？面对农村经济与社会的变化，农村合作金融该如何发展？本文借助社会资本理论，从社会资本角度对这两个问题进行解答，认为农村合作金融制度的效率在于：可以满足农户资金需求的工具性目的、降低农户的金融交易成本、实现国家发展农村经济的目的；在农村社会资本从传统向现代过渡的过程中，农村合作金融的发展途径应是合法化和规范化。     

经济欠发达地区发展普惠金融的思考——以西藏自治区为例

在国家和各级金融部门的推动下,普惠金融已成为缓解人民日益增长的金融服务需求和金融供给不平衡不充分之间矛盾的重要途径。作为经济欠发达地区的西藏,近年来,普惠金融得到一定的发展,但受自然环境、经济发展程度的制约,还存在问题和困难。本文以西藏自治区为例,根据国家对发展普惠金融的相关精神和工作部署,结合实际,从发展普惠金融生态环境、丰富金融组织体系、创新金融服务手段和防控金融风险方面提出欠发达地区普惠金融可持续健康发展的意见和建议。     

State Capacity and the Economic History of Colonial India

The paper re-examines the role of the state in economic change in colonial India (1757–1947), by paying attention to fiscal capacity. This capacity was larger than that of the precolonial states, and based on different foundations, such as centralisation of finance and securitisation of public debt. Nevertheless, the effort to raise finance hit a barrier, which had owed to the separation of debt from revenue operations. Did the barrier matter? By keeping markets open, the colonial state served private enterprise, but its failure to sustain growth in fiscal capacity compromised public investment in infrastructure and social development.