美国供排水设施私有化案例

美国大多数地方政府近年来加强了供排水设施的私有化,并且计划在未来进一步推进私有化进程.2001年底,近1300个地方政府已将其污水处理系统的运营私有化,近1100个地方政府将其供水系统的运营私有化.私有化可较为普遍的形式有3种:1、运行(管理)合约;2、租赁;3、出售资产.     

地方政府科技投融资平台风险模糊评价研究

针对地方政府科技投融资平台风险特点,采用风险清单法进行风险因素识别,构建出包括战略风险、运营风险、市场风险、财务风险、法律风险5个一级风险指标与18个二级风险指标的地方政府科技投融资平台风险指标体系;运用模糊数学方法构建风险模糊综合评价模型,以湖北省地方政府科投融资平台为实证,找出制约地方政府科技投融资平台运行的关键因素,得出评价结论。     

最优关税和部分私有化战略——产品差异的混合寡头模型

本文通过构建一个双寡头垄断竞争的博弈模型，探讨了存在产品差异的混合寡头市场（mixed oligopoly）中，国内外企业的产品差异程度和公有企业私有化程度对最优关税的影响。研究结果表明：无论政府以收入极大化还是福利极大化为目标，其制定的关税税率都应随着私有化程度和产品差异程度的提高而提高，政府福利目标与关税收入目标都与产品差异程度成正比。与最近的其他研究发现不同，在不存在私有化或者当私有化程度相对较低而差异程度相对较高时，收入极大化关税税率总是高于福利极大化关税税率。同时本文还得出，福利极大化下的社会最优私有化比例总是大于关税收入极大化的社会最优私有化比例。因此，以社会福利极大化为目标的政府比以关税收入极大化为目标的政府更加倾向于私有化本国的公有企业。     

罗尔斯·罗伊斯对中国国企改革的启示

罗尔斯·罗伊斯公司在1971年陷入财政危机后由政府接管，在1971～1987年间，罗尔斯·罗伊斯属于英国政府；1987年，公司实现私有化后在伦敦股票交易市场重新上市。1987年，罗尔斯·罗伊斯公司仅向5个民用航空项目提供发动机，但现在这个数字增长为31。罗世杰爵士从罗尔斯·罗伊斯公司的私有化过程角度对中国的国有企业改革提出了一些建议。他说：“要想成为国际型企业，需要创造开放的辩论和讨论环境，鼓励团队成员愿意承担风险。     

俄罗斯土改:十年一觉扬州梦

土地私有化和自由流通问题的种种纷扰终于告一段落,俄罗斯的土地改革在地方政府的推动下进入高潮     

关于万达商业从港股退市的分析

一、私有化概念 私有化是指将政府控股的企业通过上市、减持、出售等形式变为公众或个人控股;指的是上市公司的私有化,是将小股东手中的股票买回,由公司大股东作为收购者所发动的回购股票活动,目的是要买回小股东手上的股份,变为大股东本身的私人公司.通俗点说,上市公司私有化就是由公众公司变为私人公司,是资本市场一类特殊的资本运营手段;与其他并购操作最大的区别,就是它的目标是令被收购上市公司除牌.     

民间资金筹措倡议（PFI）方案中的检验与会计处理

用与八十年代英国保守党政府将公营企业的私有化推向了全世界的相同方法，1997年当选的工党政府着手在公用事业中广泛使用民间资金筹措，将其描绘成是“第三条道路”的一部分。民间资金筹措倡议原来是个保守党的倡议，但随后被工党政府放进其公私合营     

PPP如何影响地方财政风险*——来自债券市场反应的证据

政府与社会资本合作（PPP）的倡导者认为PPP能够为地方政府分担财政压力，分散投资风险，提高资源配置效率；其反对者则认为PPP背后隐藏着政府的隐性担保和补贴、腐败和寻租，预算内的财政压力减小只是一种财政幻觉，反倒无形中累积了系统性风险。本文利用中国2015—2020年间的债券发行数据以及PPP在各地的落地信息，以地方政府债券为实验组，以国债和金融债为控制组，构建双重差分模型，检验PPP集中落地是否增加了地方财政风险，进而抬升了地方政府债券的发行成本。实证结果表明，2016—2017年左右的PPP集中落地使得地方政府债券发行受到来自市场的利率惩罚，5年期地方债发行利率的风险溢价为67个基点~297个基点，10年期地方债发行利率的风险溢价为21个基点~41个基点，且这种效应在PPP项目较多和较少的地区之间存在异质性。更换控制组、推后PPP项目对地方财政的实际冲击时间、假设虚假的实验组等一系列稳健性检验证明这一发现具有可信性。此外，本文还讨论了这一实证结果背后的可能原因，并提出促进PPP良性发展的措施。     

PPP如何影响地方财政风险*——来自债券市场反应的证据

政府与社会资本合作（PPP）的倡导者认为PPP能够为地方政府分担财政压力，分散投资风险，提高资源配置效率；其反对者则认为PPP背后隐藏着政府的隐性担保和补贴、腐败和寻租，预算内的财政压力减小只是一种财政幻觉，反倒无形中累积了系统性风险。本文利用中国2015—2020年间的债券发行数据以及PPP在各地的落地信息，以地方政府债券为实验组，以国债和金融债为控制组，构建双重差分模型，检验PPP集中落地是否增加了地方财政风险，进而抬升了地方政府债券的发行成本。实证结果表明，2016—2017年左右的PPP集中落地使得地方政府债券发行受到来自市场的利率惩罚，5年期地方债发行利率的风险溢价为67个基点~297个基点，10年期地方债发行利率的风险溢价为21个基点~41个基点，且这种效应在PPP项目较多和较少的地区之间存在异质性。更换控制组、推后PPP项目对地方财政的实际冲击时间、假设虚假的实验组等一系列稳健性检验证明这一发现具有可信性。此外，本文还讨论了这一实证结果背后的可能原因，并提出促进PPP良性发展的措施。     

我国城市建设用地市场结构性失衡的供给侧改革

我国城市建设用地的供给完全由地方政府垄断，表现出两类明显的结构性失衡：一类是大城市持续性供小于求，而中小城市持续性供大于求；另一类是住宅用地出让价格与工业用地出让价格存在近十倍的价差，且价差仍在进一步扩大。本文分析了上述结构性失衡存在的原因，提出了供给侧改革的建议：首先，转变通过干预资源配置以实现区域协调的思路；其次，改变地方政府与建设用地供给相关的收益函数；再次，在地方政府的垄断性供给之外辅之以一定的市场化供给；最后，在中央层面逐步放开跨省“占补平衡”。     

“双碳”目标下我国绿色地方政府专项债券的空间碳减排效应

“双碳”目标下我国地方政府面临着巨大的财政压力，而绿色地方政府专项债券是减轻财政压力和改善生态环境的重要财政资金来源。基于2018—2021年我国省级面板数据，实证分析了绿色地方政府专项债券的空间碳减排效应。结果表明：绿色地方政府专项债券的发行显著地降低了碳排放水平，且具有空间溢出效应；在绿色地方政府债券制度中，发行规模越大和地方政府性基金收入越多，则越有利于降低碳排放水平；平均利率和项目收益率越高，则越不利于降低碳排放水平。进一步分析发现，绿色地方政府专项债券可通过优化能源消费结构来降低碳排放水平。因此，需要实施属地和区域联动相结合的治理模式，明确绿色地方政府专项债券资金分担比例；基于地理、经济和碳排放等空间差异，发行不同类型的绿色地方政府专项债券；结合碳减排目标和现状，优化绿色地方政府债券发行与偿还制度；引入第三方机构，加强绿色地方政府专项债券各环节的专业审核、监督与披露。     

生态与生存博弈：退耕赫林会否无疾而终

退耕还林是在1998年大洪水和连续的、愈演愈烈的沙尘暴的背景下．以连续多年粮食丰收为依托而碍“实施的，不知不觉间．退耕还林政策已实施近5个年头了。和2000年这一政生刚推出时有所不同：媒体热捧、地方政府争抢工程量、农民急盼退耕的景象已然不见。退耕了却没有拿到补贴的农民开始哭诉，政府则在呼吁保障农田．媒体热情报道一个个地方曾撂荒许久的农田被抢种一空的喜讯。     

中国内地31省市高校专利转让差异与政策研究

高校是国家创新体系的重要组成部分，存有丰富的专利资源，专利运营对促进高校科技成果转化为实际生产力具有重要意义。专利转让是专利运营的一种重要方式，探讨高校专利转让是否存在地区差异，分析地方政府及高校促进专利转让的相关政策及制度，对促进我国高校专利转化、“盘活”高校现有专利资源具有重要意义。基于IncoPat平台检索中国内地31省市高校发明专利转让数据，发现不同地区间高校发明专利转让数量存在差异；运用聚类分析法将中国内地31省市划分为4个类别，并对前3类地区技术优势进行分析，探讨发明专利转让效果显著省市及高校出台的相关政策。结果发现，江苏在不同技术领域均具有明显优势且高校发明专利转让总量位居全国第一，清华大学与上海交通大学发明专利转让数量分别位居全国第一、第二；各级地方政府及相关部门虽然出台政策对高校专利转让进行宏观指导，但高校需要结合自身实际情况制定更加具体、系统化的政策促进高校专利转让。     

英国铁路交通现状及政府对策

铁路构架及变迁英国铁路发展到今天，走完了私有—国有—私有的大循环，所不同之处是后一个私有化较前一个具有更深的政府干预的色彩。１８３０至１９４７年，英国铁路经历了蓬勃发展、自由竞争、弱肉强食而走向多头垄断，最后以全行业性亏损终结。其鼎盛时期的１９２８年运营铁路总里程达到３２５６５公里。１９４８至１９９３年铁路国有化，建立了完善的管理体系，实现了铁路业务类别管理和分割重组。然而，重外部效益而轻内部效益管理的国家铁路很快成为政府不堪重负的财政包袱。１９９３至１９９７年，执政的保守党政府对国有铁路实行私…     

县域工业园区建设面面观

工业园区布局与建设过程中，主要参与成员包括县(市)、乡镇政府和入园企业。因此其机制分析，必须搞清楚四个问题：工业园区建设过程中县(市)与乡镇政府的关系，地方政府与入园企业的关系；入园企业的迁移机制，和地方政府建设园区的决策机制。在此基础上，因为土地是整个决策过程的核心，     

全球国营企业私有化一瞥

全球国营企业私有化一瞥郝红梅（外经贸部国际经济合作研究所）近年来，许多国家都加大了以私有化为核心的市场经济政策的执行力度，对国营企业实行私有化改造，注重发挥私营部门的作用，将政府经济工作的重点放在对基础设施的建设、经营和管理方面。１９９５年，全球出售...     

转型时期地方政府职能转变的难点及其化解

集权、同质、全能是传统政府体制的三大特征。转型时期，地方政府职能变化具有积极和消极的双重效应。这样，地方政府职能转变陷入困难境地：中央与地方的利益矛盾；替代市场与培育市场的矛盾；条块之间的矛盾。必须要寻找地方政府职能转变的理论支持；准确定位地方政府职能；科学合理划分职责权限；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。只有这样，才能化解难点，切实转变地方政府职能。     

最优关税和部分私有化战略-产品差异的混合寡头模型

本文通过构建一个双寡头垄断竞争的博弈模型,探讨了存在产品差异的混合寡头市场(mixed oligopoly)中,国内外企业的产品差异程度和公有企业私有化程度对最优关税的影响。研究结果表明:无论政府以收入极大化还是福利极大化为目标,其制定的关税税率都应随着私有化程度和产品差异程度的提高而提高,政府福利目标与关税收入目标都与产品差异程度成正比。与最近的其他研究发现不同,在不存在私有化或者当私有化程度相对较低而差异程度相对较高时,收入极大化关税税率总是高于福利极大化关税税率。同时本文还得出,福利极大化下的社会最优私有化比例总是大于关税收入极大化的社会最优私有化比例。因此,以社会福利极大化为目标的政府比以关税收入极大化为目标的政府更加倾向于私有化本国的公有企业。     

地方政府公共财政职能的定位及决策机制研究

我国政府职能是由地方政府和中央政府共同行使的。自实施体制改革以来，地方政府财政支出占整个国家财政支出的份额有了大幅度提高；地方政府的资源配置功能和中观调控作用在我国经济发展中起着至关重要的作用；地方政府公共决策效率的高低，直接影响着我国社会经济的各个方面。因此，必须规范我国地方政府的经济行为，提高我国地方政府履行公共财政职能的效率。     

加强水利建设资金管理迫在眉睫

水利建设资金是中央和地方政府用于江河堤防建设、防汛岁修、城市防洪、小型农田水利、水土保持、水资源工程建设等方面的专项资金。其资金来源主要有两个，一是财政安排的水利基本建设支出、水利事业费；二是中央及地方各级政府建立的水利建设基金。水利建设与农业生产和人民生活有着直接的关系，更关系到人民群众的安危。本人结合近几年来水利建设资金审计的工作实践，