省管县（市）财政体制改革的利弊剖析

推行省管县（市）财政体制改革会产生诸多正面效应，但也会产生一些负面影响。因此在实行省管县（市）财政体制改革的同时，还需要推进与之配套的行政体制等方面的改革。     

刍议"省管县"财政体制的完善

"省管县"财政体制改革是我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求和必然趋势.如何完善"省管县"财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点.因此,有必要加快行政管理体制改革,理顺省、市、县三者的财政关系,逐步完善省以下分税制度,加大转移支付力度,解决县乡时政困难.     

"市管县"到"省管县"的必要性探讨

2009年中央一号文件<中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>中指出,要推进省直接管理县(市)财政体制改革.其实,东部有些省份已经在试点"省管县",为什么要推进"省管县"改革?其体制比现有"市管县"有那些优越性?通过对"市管县"体制回顾和分析,以及"省管县"体制的优点,来阐述"省管县"改革的必要性.     

从财政省管县到行政省管县体制改革的思考——以浙江省为例

行政体制改革是一项复杂的系统工程.浙江省针对自身的客观条件,通过扩权强县,从扩大经济管理权限到人事权,再到行政权限,经过近二十年的改革,在省管县体制改革中走在全国前列.浙江省县城经济飞速发展,财政递增率和农民年人均纯收入等16年连续居全国第一,进入全国经济百强县(市)的数量居全国各省市区榜首.实施省管县体制改革,要取得...     

“省管县”财政体制下的政府审计工作：现状、挑战与对策

“省管县”财政体制改革的进一步推进对我国经济社会的发展产生了深远的影响．改变了各级财政部门的职责职权划分，也为监督各级财政机关的政府审计机关带来了新的挑战。本文重点对我国“省管县”财政体制改革的成果及其对政府审计工作所带来的挑战和对策进行了深入的分析。     

“省直管县”对地级市财政的影响研究

本文以山东省地级市的财政体制改革为例,并就其产生的问题给予分析,在此基础上对"省管县"模式对地级市财政产生的影响加以思考,并提出相应的措施。     

我国"省管县"体制改革对长三角地区城市区域关系的影响及对策

目前我国"省管县"体制改革已经进入到加速推进的阶段,通过对"省管县"体制概念的分析,并结合长三角城市实例,深入探讨了"省管县"体制改革对长三角地区中县与县、县与市、市与市以及省域四种层面城市区域关系的积极和消极影响,并有针对性地提出相关对策,从而为我国"省管县"体制改革相关配套政策的制定提供参考。     

湖北省：市县财权均由省“直辖”

湖北省委、省政府从今年元月起，改革现行省管市、市管县(市)的财政体制，在全省实行省管县(市)财政管理体制，以适应和完善建立公共财政体系的客观要求，进一步理顺和规范省以下财政分配关系，促进县域经济加快发展。     

省管县财政体制运行面临的困难、问题及对策建议

省管县财政体制改革既是目前我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求,也是完善省以下财政体制的发展方向。如何完善省管县财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点。因此,有必要加大转移支付力度,推进配套改革,才能更快更好地扩大改革范围和改革成效。     

对"省管县"财政体制的若干思考

"省管县"财政体制改革试运行取得了一些实际的成效,对缓解县乡财政困难、促进县域经济发展起到了一些积极的作用。但是,这一财政体制在运行过程中的问题也日渐显现,如行政与财政建制不配套、需要与可能的矛盾依然存在、信息反馈失真、监管滞后、一些历史遗留问题难以解决等。为此,必须从以下几个方面加以解决:一是行政体制改革与财政体制改革同行,力求财权与事权相匹配;二是强化省级财政实力,确保改革成功;三是狠抓预算管理配套改革,使省管县体制规范有效推进;四是建立健全激励约束机制,双管齐下促进改革。     

完善省管县财政体制的思考

从宏观背景分析，省管县财政体制改革要以减少财政层级为突破口，合理划分地方各级政府的收支范围，完善转移支付制度，理顺上下级财政关系，建立起规范的地方二级财政体制，以此来带动行政管理体制改革，从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。     

"省管县"体制改革的理论分析

随着社会主义市场经济的发展,行政管理环境和手段的变化,"市管县"所带来的各种矛质逐渐显露.通过对市管县体制的变迁、作用、困境的叙述,总结当前省管县体制改革实践经验及综合分析国内相关理论研究成果,科学认识省管县体制改革,探索扩权强县在人事、财政、经济、社会等方面的新思路.     

对"省管县"财政管理改革的初步思考

“省管县”财政体制能否取得实效，关键取决于省级财政的宏观调控能力、县级经济的自身发展能力、市级财政实力三个方面的因素，此外，推行“省管县”特别需要处理好两方面的关系：一是“省、市、县”之间的关系；二是推进行政机构改革和财政管理“单兵突进”的关系。     

深化省以下财政体制改革的思考——基于陕西省“省管县”改革为视角

通过对陕西省近年来省管县财政体制改革试点情况及存在问题的分析,提出下一步陕西省省以下财政体制改革应以试点中存在的主要问题为切入点,在逐步规范政府间事权、财权和财力关系的同时,以省直管县、重点镇财政管理体制为主要内容,立足省情,采取"财政省直管县、财政+行政省直管县、市管县"三种形式并存的复合改革模式。     

岚皋县“五措施”规范项目申报

岚皋县是陕西省2007年“省管县”财政体制改革试点县之一,为促使试点工作顺利进行,他们在全面搞好上下衔接的同时,重点对项目申报工作进行了规范管理。     

建设大关中经济区战略的财政体制调整政策研究

现行财政管理体制中存在的问题会制约大关中经济区建设，因此，配合大关中经济区建设，调整财政体制的政策思路是：按事权与财权和财力相匹配的原则完善省以下财政体制；合理调整和完善“省管县”办法；培植财源提高省级财政的调控能力；强化债务管理，化解旧债，防范新债的产生。     

关于乡镇财政体制改革的几点思考

财政部在2005年工作会议上提出, 要着力推进四项工作,改革和完善财政体制,其中包括增加一般性转移支付规模,加大对财政困难县乡的支持力度;扩大推行省管县财政体制试点范围,减少财政管理层次,提高行政效率和财政资金使用效益;实行乡镇财政管理体制改革试点;逐步规范财政转移支付制度。     

试论"省管县"体制下市级财政发展的思路

省管县体制下，市级财政成为一个具有相对独立利益的实体，其工作思路、工作方法、工作重点都须转变，转变为主要关注本级财政的收支平衡、市级经济发展和中小城市扩展能力，市级财政委综合运用宏观经济政策，推动全市经济的协调发展。     

“省管县”财政管理体制改革的思考

实行省管县财政管理体制改革是国家财政体制的重大改革与探索。目前,已有24个省份实行或者开始试点,2012年在全国全面实施。试点改革过程中出现一些深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的角度,对省管县财政管理体制的整体设计与实践的科学合理性和有效性,进行多维思考与实践探索,以期逐步建立起财力与事权相匹配、保障有力、管理有效的县乡财政管理体制,构建一套实现基本公共服务均等化、促进城乡经济社会科学协调发展的省管县财政管理体制。     

地方财政体制问题调研报告——以赣州、上饶为例

<正>一、调研目的自我国1994年开始实施分税制改革以来,各地财政分成体制发生了较大的变化,故此次笔者赴赣州和上饶市对市县财政收支情况、财政分成体制情况和省管县财政体制问题等问题进行实地调研。二、调研内容对于省、市、县三级财政分成,分别有中央固定收入、