制度创新与城市社区管理体制改革

面向２１世纪的中国改革已经步入制度创新阶段。对于社区建设和发展而言,传统街道式管理体制显然已经不能适应新形势的需要。制度创新必然成为建设新型社区,促进社区两个文明建设的一项基础性工程。　　一、城市社区管理体制改革呼唤制度创新　　随着我国从计划经济体制向市场经济体制转变,城市社区管理体制改革作为一个不断发展、更新的过程,也日益受到学界的关注与重视。１制度是社区管理和发展的重要资源长期以来,人们习惯于把制度作为一种上层建筑,将其狭义地理解等同为国家的根本政治制度,这在学理上是一种简单化,也是一种误…     

“建管分开”──城市管理体制初探

“建管分开”──城市管理体制初探袁兴龙长期以来，在计划经济体制的指导下，形成了一种“建管不分”、“以建代管”的城市管理体制。在这种体制下，城市建设部门与城市管理部门、城市管理部门与其它相关部门（如公安、工商、房地产、环保、卫生等）之间以及建设部门内部...     

城市管理信用建设的国际经验与比较研究

世界典型国家根据国家征信体制和城市管理体制的不同，通过金融征信与城市管理不同程度的结合，形成了具有独特借鉴意义的城市管理领域信用建设经验和成果。颇具代表性的城市管理信用模式主要有四种，即：以德国为代表的“公私混合征信+城市秩序管理”模式，以美国为代表的“市场私营征信+居民个人自管”模式，以日本为代表的“行业协会征信+公序良俗建设”模式，以新加坡为代表的“政府主导征信+城市精细管理”模式。这些模式都对当前我国城市管理信用建设具有借鉴价值，从国家征信体制、城市管理体制、城市管理领域信用应用三个维度对不同国家的经验进行梳理、对比和总结，以期为我国城市管理信用建设提供具有国际视野和比较视角的参考。     

浅谈国有集团公司财务管理体制

财务管理体制内含于经济管理体制，具体分为宏观财务管理体制和微观财务管理体制。微观财务管理体制泛指企业、事业、社团等独立法人单位的财务管理体制。本文从狭义定义出发，研究国有企业集团公司财务管理体制。     

认真加强城建法制建设

城市建设是一个被广泛应用但又不够规范的概念.从广义上讲,城市建设是在城市范围内工业建设以外的其他各项建设的总称,包括商业、对外交通、旅游、文化、教育、住宅、市政公用、环境卫生、园林绿化等各项建设.从狭义上讲,城市建设是指城市范围内的市政公用、园林绿化、环境卫生以及住宅建设和房地产业,在工作上,包含城市规划和城市规划建设的管理.从行政分工上讲,城市建设只包括市政工程、公用事业、环境卫生和园林绿化以及自然风景区建设,这也可以认为是最狭义的城市建设.本文所讲的是第二类,是指城市规划建设和规划建设管理这个范围.     

高速公路管理体制利弊分析

高速公路管理应采用集中管理的行政隶属体制,企业型的效益核算体制,综合执法的交通管理体制,归口型的行业管理体制,一体型的建设管理体制。概括地讲,高速公路管理宜采用垂直领导、企业经营、综合执法、行业归口,建管一体的管理体制。     

城市建设行业改革的六种途径

随着社会主义市场经济体制的逐步完善 ,作为城市社会经济发展载体的城市建设事业 ,必须主动顺应改革大趋势 ,建立与市场经济相适应的建设体制和运行机制 ,才能促进城市建设的各行各业健康发展。多年的城市建设工作实践告诉我们 ,城建行业的改革要把握重点 ,分类指导 ,围绕政企分开、政事分开、企事分开、管养分开找对策 ,从六个方面理顺管理体制、完善运行机制、强化市场竞争 ,做到行政机关减员增效 ,事业单位转变职能 ,服务行业进入市场 ,国有企业转换机制。　　 一、以减员增效为目标 ,实行政企分开、政事脱钩 ,推进管理部门转变职能　　…     

法治城管品牌创建研究——以江苏省淮安市城管执法体制改革为例

理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,提升城市管理和公共服务水平,是当前社会各界关注的焦点。文章在对淮安城管执法体制改革及打造法治城管开展深入研究的基础上,剖析了淮安法治城管的本质内涵,找准了城管体制改革面临的困境,针对性地提出了完善城管地方法规体系,理顺管理体制机制,强化城管执法队伍等建设法治城管的改革路径,为进一步理顺城管执法体制改革提供理论支持。     

城乡结合部地区的制度安排、利益关系及调整

分析了现有的城市管理体制和农村管理体制对城乡结合部地区管理的失效,指出这是导致城乡结合部出现城市建设混乱、土地利用失控、社会矛盾集中等多种问题的根源,维护失地农民以及流动人口的合法权益是解决问题的关键.     

浅谈街道办事处在城市环境建设中的作用

一、可发挥作用的范围城市环境建设是一个社会各界都很关注的重大问题,它所涉及的范围十分广泛.为了便于研讨,首先应明确在目前两级政府(市、区)、三级管理体制(市、区、街道)的现实条件下,街道办事处在城市环境建设中,可以发挥作用的范围到底有多大,即涉及到哪些具体方面、处在什么层次上. 理论界对城市环境建设的提法,通常有广义和狭义的区分.广义提法包括四个方     

北京市『城中村』社会发展模式研究︱︱︱以朝阳区高碑店村为例

对于城中村（urban village）的概念理解观点不一。李钊（2011）,所谓城中村是指在城市化快速发展过程中,城市将一些距新旧城较近的村庄包入城市建设用地内,这些被纳入城市建设用地的村庄,将其称为‘城中村’。李忆冰等（2005）,城中村是指在城市总体规划建设用地范围内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区。城中村是城市化过程的产物,是一定发展阶段的特殊现象,随着城市发展其必然消失。张弛等（2003）,城中村是指在城市建成区那保留的社会组织结构、经济生活、人员身份以及管理方式等方面依然承传农业社会的农村聚居点。张成福等（2004）则对“城中村”进行了广义与狭义的划分。     

经营城市应重视对历史文化名城文化资源的保护

当前，中国城市化正进入一个快速发展的时期，城市人口大量增加，城市规划不断扩大，城市基础设施建设持续地大规模开展，因而城市建设资金出现较大缺口。在这样的背景下，经营城市从本质上讲，是对城市的传统投资、建设和管理体制的市场化改革，是市场经济体制下城市建设的一种新理念和新模式，城市政府在不改变国有固定资产所有权的前提下，     

我国城市基础设施和公用事业管理体制改革研究

城市基础设施和公用事业体现城市服务功能，是经济社会发展的基本载体。长期以来，我国城市基础设施和公用事业一直作为公共产品，在计划经济体制下由政府投资建设和经营管理，发展速度缓慢，资源配置效率低，经济运行成本高。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，城市基础设施和公用事业管理体制作为计划经济的“最后一个堡垒”，正面临着全面市场化改革，迫切需要我们对这个问题进行深入研究，逐步建立与市场经济体制相适应的管理体制。     

城市社区民主建设刍议

党的十七大报告首次把基层群众自治制度纳入到中国特色社会主义政治制度体系之中，使城市社区民主建设迎来新的发展机遇。目前，城市社区民主建设实践中还存在许多问题，诸如社区民主建设相关法律制度滞后、城市管理体制与社区民主发展要求不适应、社区居民参与不足、社区民主自治缺乏有力的财力支撑等。进一步推进城市社区民主建设，必须完善相关法律制度，推进城市管理体制改革，扩大社区居民参与、完善社区财政体制。     

会计管理体制发展的探讨

会计管理体制是指对企业会计行为的管理机制和组织制度。一个国家的会计管理体制主要包括两个方面:一是实施会计管理的机构和组织;二是规范企业会计行为的有关法律、准则和制度等规范体系。我国的会计管理体制的构建是以过去传统的计划经济体制和行政体制为基础的,     

浅谈企业集团会计管理体制

企业集团会计管理体制，是指集团公司通过会计领导体制等制度设计对子公司会计人员进行管理和控制的机制。主要包括两方面的内容：一是会计人员的管理体制，会计人员是会计工作的主导力量，是企业集团会计管理体制中最有积极性的因素。因此，会计人员管体制是整个会计管理体制的核心。二是企业集团内部会计工作的领导体制。有集权型和分权型两种，在这两种不同的领导体制下，     

我国国有资产管理体制的演变及改革的目标模式

我国国有资产管理体制的建立、演变、改革和完善大致上经历了两个阶段;第一阶段是计划经济体制下国有资产管理体制的建立与演变;第二阶段是经济体制改革时期的国有资产管理体制改革与完善。一、计划经济体制下国有资产管理体制的建立和演变（一）我国计划经济体制下的国有资产管理体制的建立（１９４年一１９５７年）。建国后至１９５７年,我国经过第一个五年计划,基本上形成了全国集中统一的国有资产管理体制,这个管理体制的特点是国家所有、分级管理和计划管理。国家所有。１９４９年１０月１日,中央人民政府委员会第一次会议宣布：…     

跨世纪中国城市基础设施建设的新探索

在当前市场经济深入经济生活各个领域的时候，中国城市基础设施发展面临一系列的挑战。学术界研究的热点往往聚集在筹资体系、手段方面，却忽视了管理体制、经营机制及投资、财税等政策性因素的影响。中国城市基础设施发展中主要面临两大问题：一是管理经营体制方面的问题...     

浙江省绍兴县的城市化特征及其动力机制探讨

通过对绍兴及其周围地区的实地调研和对相关资料的分析,作者认为,绍兴县是一个半城市化的典型区,并分析了其城市化发展的动力机制和发展前景.文章指出,半城市化的行政区不能没有自己的中心城市,要加强中心城市建设;对行政区划和管理体制以及城市规划体制、土地规划体制等制度的不断制度创新是半城市化地区健康发展的必由之路.     

西方国家内部审计简介(下)

西方国家内部审计简介（下）四、西方国家内部审计的管理体制。在国外内部审计的管理体制分为自行管理、间接管理和直接管理三种体制。ａ自行管理体制这一主要形式是指由本部门，本单位行政当局和内部审计师协会等专业团体对内部审计进行管理。它与审计、财政、主计机关...