我国矿产资源有偿使用制度探讨

本文以矿产资源有偿使用制度为研究对象,首先分析国外矿产资源使用制度,然后介绍我国现行的矿产资源使用制度,并分析现行制度存在的问题,探讨我国矿产资源有偿使用制度的完善。     

建立我省矿产资源有偿使用制度

我国是典型的资源依赖型社会，矿产资源是国民经济命脉。目前已发现171种矿产，有储量矿产153种，探明储量潜在价值约占世界矿产总价值的12％，居世界第三位。发展中国家国情及在世界经济体系中的特点，决定了我国主要依靠矿产资源发展经济，目前，我国95％的一次性能源、80％的工业原料、75％的农业生产资料都依靠矿产资源供应。     

我国矿产资源收益分配的政策沿革及其困境摆脱

现阶段,我国矿产资源的多元利益主体收益分配问题日益突出,矿产资源收益分配问题成为学者、政府机构和相关利益团体共同关注的热点问题。建立和完善矿产资源收益分配,可以促进矿产资源开发秩序好转,确保国家经济和政治安全。     

国土资源部：矿产资源将力推有偿开发制

调整探矿权采矿权使用费、实行资源补偿费浮动费率政策等相关措施正在陆续出台 国土资源部副部长汪民日前表示．由于矿产资源不可再生，今后，国家将按照《国务院关于加强地质工作的决定》的要求，大力推进资源有偿使用制度．进一步完善矿业权有偿取得制度，完善矿产资源有偿开采制度。历史上无偿取得矿业权者要补交价款。     

煤炭资源有偿使用改革研究

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。1949年新中国成立后,我国建立起了矿产资源国有国营为主、无偿使用的矿产资源使用制度。我国矿产资源有偿使用制度的建立始于1996年修订的《矿产资源法》,该法明确规定,国家实行探矿权采矿权有偿取得的制度。1998年之后,国家出台的有关法律和文件反复强调,新设煤炭矿业权一律实行有偿取得,但执行情况并不理想,即使有偿取得也不规范。2005年,国务院印发了《关于促进煤炭工业健康发     

建立健全资源有偿使用制度调研报告

党的十七大报告提出要“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。建立健全资源有偿使用制度，使资源型省份的资源优势转化为经济优势，这是我国在进入新的发展阶段，认真贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、促进区域经济协调发展的重大战略措施。     

关于完善广东省无居民海岛有偿使用制度的建议

完善无居民海岛有偿使用制度是贯彻《海岛保护法》、落实国务院《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》的迫切要求。广东在推进海岛有偿使用制度建设和实践中进行了很多有益探索,取得了一些成效,但也存在着一些关键问题需要在今后的实践中逐步加以解决,为此,建议广东省尽快完善无居民海岛价值评估体系、建立健全无居民海岛使用权一级和二级市场、妥善解决法前用岛有序纳入有偿使用管理问题、加强对无居民海岛有偿使用的监督和管理。     

财政部：深化环境和资源有偿使用制度改革

我国今后将进一步深化环境和资源有偿使用制度改革，构建生产要素投入的约束机制，促进资源节约和环境保护，进一步转变经济增长方式。财政部日前表示，当前是推进环境和资源有偿使用制度改革的最佳时机。全面实现环境和资源有偿使用是企业应尽的责任。     

国土资源部：深化土地有偿使用制度改革

国土资源部日前明确表示，要从严控制城乡建设用地总规模，加快完善市场竞争、价格调控机制和土地占用的成本约束机制。深化土地有偿使用制度改革，逐步缩小划拨用地范围。     

财政部采取六项措施推进资源有偿使用

财政部部长助理张少春表示，我国要摆脱目前的粗放型经济增长方式，应从改革资源的廉价或无偿使用制度入手，在全面实现资源有偿使用的基础上，稳步实施资源价格改革，让资源的开采和使用在价格杠杆的调节下走上集约化道路。     

引入市场经济机制推进环境有偿使用制度改革

文章论述了我国现行环境经济政策存在的重大体制缺陷．阐述了在我国市场经济条件下，引进市场机制推进环境有偿使用制度改革的设想。     

我国矿产资源税费制度进一步深化改革的思考

完善矿产资源税费制度对于维护矿产资源所有者权益、保障矿山企业和矿产资源原产地政府及居民的经济利益、促进矿产资源保护和合理利用、推动矿业可持续健康发展、构建和谐社会具有重大意义。本文在对现行矿产资源税费制度现状和存在的主要问题分析研究的基础上,提出我国矿产资源税费制度改革步骤和建议。     

建设服务型政府的财税制度改革研究

建设服务型政府对我国现行财税制度提出了新的要求。与建设服务型政府要求相比,财税制度中还存在一些不相适应的环节和方面,比如财政收入规模小,支出结构不尽合理等。建议按照建设服务型政府的新要求深化财税体制改革,主要包括:提高财政收入占GDP比重,调整支出结构,改革和完善税收制度,促进基本公共服务的均等化等。     

财政部：“十一五”将推进环境有偿使用制度改革

“十一五”期间，中央财政将推进环境有偿使用制度改革，督促企业将环境成本纳入企业生产成本或服务价格，实现环境污染外部成本内部化，社会成本企业化。     

浅谈有偿使用塑料袋和替代品的推广

本文调查分析了“限塑令”颁布后的实施情况，认为要从塑料袋的有偿使用及其替代品的研究、生产、推广、使用等方面狠抓落实。特别是政府有关部门要在政策上对新环保材料的研究、开发给与支持。     

浙江省海域有偿使用面临的问题及对策研究

浙江是海洋大省,自2002年实施海域有偿使用制度以来,海域使用金征收额度大幅提升,政府海洋管理部门行政能力进一步强化。本文总结了海域确权面积、海域使用金增速、海洋生产总值以及海洋产业结构等指标在2002-2017年期间的变化规律,在分析浙江省海域有偿使用面临问题的基础上,提出强化海域管控力度、恢复海域生态环境、提高海域利用效率、创新海域使用评价机制、加强海域监管等对策,旨在实现科学、高效、生态用海。     

我国政府预算制度的改革取向

为克服传统政府预算制度的弊端,近年来我国相继实施了多项预算改革措施。但应看到,我国的政府预算制度改革尚处于初始阶段.与公共财政的要求仍有较大差距。根据公共财政框架的构建进程和我国的预算管理实际,今后的预算改革应着重于进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性。在此基础上,逐步借鉴国际先进经验,引入绩效管理因素,提高预算资金的使用效益以及提升政府部门的施政绩效。