关于集体建设用地入市问题的探讨

随着我国改革开放，社会经济的发展和市场经济体制的确立和完善，建设用地需求量大幅度增加。同时，伴随着城市的扩张和乡镇企业的迅速崛起，土地作为资产的特性更加显现，于是集体有了流转集体土地的激情。而目前我国土地市场仅仅是单一的国有土地一级市场和二级市场，对于集体土地，只能通过先征用使其成为国有土地之后，才能进入市场。但是，现今许多地区，特别是经济比较发达地区的农村，已悄然形成了一种集体土地的“隐形市场”，即集体经济组织直接把土地的使用权让渡给企业或个人使用，从而获得收益。     

《土地管理法》出台前后

改革开放的大潮一旦冲破缚约它的堤防,首当其冲的便是土地问题。十一届三中全会以来,党中央、国务院三令五申,要求各级政府加强土地管理,节约用地,制止乱占耕地、滥用土地,收到了一定成效。但因为没有法律支撑,效果微乎其微。     

《土地管理法》依法合理用地的保障

土地是人类社会生产力的重要源泉、生产要素和资产，是人类生活、生产等一切活动的场所，亦是农业生产的基本生产资料和劳动对象。诚如马克思所指出的那样，土地是一切生产和一切存在的源泉，是人类基本的生存条件和再生条件。改革开放以来，我国从人多地少，耕地后备资源有限的国情出发，加强土地资源管理，依法实行最严格的土地管制度，成为了国家管理职能中重要的内容之一，土地市场也成为整个市场体系的重要组成部分。     

关于集体建设用地使用权流转的思考

《土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设;但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地依法发生转移的除外。法律对集体建设用地使用权的流转作了规定,但也留下了一定的法律空间,集体建设用地使用权可以依法发生转移。     

集体建设用地使用权流转的突破点

解除现行法律对集体建设用地流转的法律束缚,已经成为确保集体建设用地流转管理工作有序开展的重要前提随着经济持续发展和城市化进程快速推进,紧缺的建设用地供给与大量地需求之间的矛盾已成为制约城市化、工业化的重要障碍。而集体建设用地作为我国建设用地的重要组成部分(据民进中央测算,蕴藏在农村的集体建设用地有2.82亿亩,是城市建设用地总量的5倍),对缓解供     

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

第一条为规范国有建设用地使用权让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。[第一段]     

《建设项目用地预审管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第42号）

第一条 为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,制定本办法。     

对《土地管理法》修订的建议

新《土地管理法》修订实施之后，这些年来对土地管理的依法行政工作起到了很好的法律规范和指导作用；但在农村集体土地征用的模式、征地补偿安置的方式、标准等方面，有必要进一步明确有关规定，从而，切实保护农民合法的土地权益。为此，本结合上海市集体土地征用的实际谈对《土地管理法》修订的建议。     

陶校兴副局长——在纪念第16个全国土地日暨《土地管理法》颁布20周年研讨会上的讲话

今年是《土地管理法》颁布20周年，6月25日是第16个全国土地日。我们今天隆重举行纪念活动，就是要很好地学习理解、全面贯彻“依法合理用地，促进科学发展”土地日宣传主题。     

《土地管理法》修改

近日《土地管理法》修改工作正式启动。国务院法制办将组织有关部门开展《土地管理法》的调研,力争在较短时间内完成《土地管理法》的修改,通过法制推进土地管理的改革。     

集体经营性建设用地入市法律问题研究

前言党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。针对土地管理制度改革,《决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。这预示着我国已将集体经营性建设用地入市问题已提上议事日程。2014年10月20日,以"依法治国"为主题的党的十八届四中全会在北京召开。党的历次全会中,     

集体建设用地流转模式及效益比较

国土资源部正在组织，探讨对《土地管理法》的修改。修改涉及两方面的主要内容。一是关于征地制度改革问题，二是关于集体建设用地入市流转问题。此外《集体建设用地流转办法》正在抓紧制订之中。针对集体建设用地入市流转早已经隐性存在的现实，规范这种行为。并把它纳入具有法律法规保障的轨道，已成为土地市场建设的当务之急。本文旨在通过对沿海地区一些典型的土地流转模式进行介绍和效益分析，为探讨更为合理的土地流转模式提供参考。     

建设用地批准书可否代替土地使用证

案例A公司为某市能源企业。2012年因业务发展需要,A公司准备迁址到该市郊区。该建设项目已经获得批准,并且A公司也取得了市人民政府颁发的《建设用地批准书》,准予其占用该市土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的15亩国有建设用地。B公司为该市一家委托资产评估机构。2012年年底,A公司筹备上市,委托B公司进行资产评估,并希望将该块土地的使用权计入资产总价值。因该块土地尚未办理国有土地使用证,B公司对该部分财产不予确认。A公司不服,认为建设用地批准书即是取得国有土地使用权的凭证,是否办理国有土地使用证不应成为影响土地资产价值判断的关键因素。     

重塑经营性建设用地供应机制——兼论集体建设用地入市交易

导言我国现行的建设用地供应制度,主要是根据《土地管理法》第四十三条的规定确立的。该条规定,任何单位和个人进行建设需要使用土地,都必须依法申请使用国有土地。这就使得无论是公益性建设用地还是经营性建设用地,都可以通过征地的方式取得。党的十七届三中全会通过的     

建设项目用地预审管理办法

第一条 为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。     

建设项目用地预审管理办法

第一条 为保证土地利用总体规划的实施．充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。     

《社会保险法》全文逐条解读（五）

（接上期）第四十三条工伤职工有下列情形之一的,停止享受工伤保险待遇：（一）丧失享受待遇条件的;（二）拒不接受劳动能力鉴定的;（三）拒绝治疗的。     

《土地管理法》有关强制执行的规定应该落实

按照有关法律规定，对土地违法案件作出行政处罚决定后，当事人对行政处罚不服，超过法定提起行政诉讼期而拒不履行处罚的，土地行政主管部门应当依法向有关机关申请强制执行。但在土地执法实践中，一些基层法院对土地行政主管部门申请强制执行案件拒收的情况时有发生。