国资监管面临组织再造

虽然《国有资产法》还处在紧锣密鼓的酝酿之中,很多看点还不明朗,但国资监管机构作为出资人角色的定位已非常明确。按照2006年新修订的《公司法》,国有独资公司不设股东会,由国资监管机构行使股东会职权。随着监管企业董事会的建立和完善,它客观上也要求国资监管机构的监管方式和方法,必然不能再沿用那种管理国有独资企业的老套路了,国资监管面临组织再造。     

县级国资监管机构如何履行职责

县级国资监管机构的重要职能是,代表县政府依照《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定,对县属企业国有资产履行出资人职责.随着改革的不断深入,县级国资监管机构所肩负的任务越来越重.面对新的形势和新的任务,如何履行县级国资监管机构的监管职责已成为当前新的重要课题.     

华东6省1市：国资监管攻略大全

股权分置改革迄今两年,国资监管也面临着全流通形势下的新考验,包括国资监管机构的监管方式、国有股的持股方式、国有股权流转管理,以及完善国有控股上市公司的治理等。世易时移,国资监管模式的转变问题在股改两年来不断凸显,日益引起重视。     

业界动态

国资委出台地方国资监管新规 4月18日,国务院国资委发布了修订后的《地方国有资产监管工作指导监督办法》。《办法》明确,上级国资监管机构应当指导下级监管机构推动不同地区、不同层级国资监管机构监管企业按照市场化原则进行合并与重组,上级国资监管机构应当指导下级监管机构深化国企改革,加快公司制股份制改革和改制上市步伐.     

国企董事会改革的目标与现实难题

国有企业搞真正的董事会建设，是一项改革意义远大于改革本身的大事。就现时期国家国有资产管理体制来说，国有企业特别是国有独资企业（公司）推行董事会建设，其改革所向，不仅是对现行国资管理体制的挑战，也是对国资监管机构的革命。     

上海国企集团整体上市后国资监管的新架构与对策研究

诞生于国资管理体制改革特定时期的国资委,在国企集团整体上市后,势必面临自身职能的重新定位、国资监管体制的调整和监管模式重构的新挑战.上海先行探索地方国家出资企业的新架构——包含两个层次的国资监管体系:第一层次是指行使国有资产统一监管职能的“国家出资企业局”;第二层次是指履行直接出资人权利的国有资本运营公司(国资投资和经营平台).国家出资企业局未来在国资体系中定位为终极出资人身份,成为国资运营且经营性的国有资产的统一监管者;国有资本运营公司定位为直接出资人,负责国有股权直接管理,成为国有经济的多元微观载体和行为主体.这一制度安排在国资法框架范围内,最大程度地保证了国资监管的连贯、规制和规范和监管半径的简化.     

新《公司法》再聚焦——国资监管更上层楼

从新《公司法》来看,企业国资法律法规将主要是民商法性质的体系新《公司法》的实行,对国资监管的制度建设提出了更高的要求, 同时也为新一轮国资国企改革创造了良好的法律环境。     

观点选登

摸清家底才能规范监管《上海国资》2007年第7期境外国资监管预热由于现阶段开展境外投资的主要力量还是国有或国有控股企业,境外国资的有效监管极为重要,关乎国有资产保值增值大计。     

“大国资”时代到来?

虽然至今为止尚未形成关于"大国资"系统的、完整的概念表述,但在国资监管系统和理论界,所谓的"国资监管大格局"至少包含两层含义:一是对经营性国有资产包括金融、文化等所有领域经营性国有资产实行集中统一监管;二是中央、省、市三级国资委加强沟通和联动,上级国资监管机构加强对下级国资监管机构行使指导和监督职责。时任国务院国资委主任的王勇坦言,国有企业改革仍处于过程之中,需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多,难度也将越来越大。     

中央企业总部对国有股权转让全程监管问题的探讨

随着国资改革形势的发展,中央企业总部需要对国有股权对外转让进行全过程监管,本文从国有股权行为审批、评估管理、信息披露等多方面进行了分析.     

关于国资监管的几个问题

当前我国国企改革已从单个国企改革进八整体国资改革阶段，即通过新组建的国资监管机构来对单个企业中的国有资产实施有效监管。这一新的改革思路是对以往改革的总结和突破，但是，这一改革仍在探索之中。在此过程中，不要指望国资监管框架能够解决国企的所有问题，且监管框架仍处于完善过程中，还需要寻求进一步的变革之策。     

ASSG推动国资运行监管

长期以来,从国资管理部门到委托经营机构,再到生产经营公司,普遍存在着较长的管理、委托关系链,国有资产所有者的目标和利益在实施过程中往往容易产生各种异化和扭曲。 上海市国资委在充分解析集团公司对其投资子公司的资产监管现状的基础上,结合了相关专家对资产监管的理论研究和实践经验,和信息企业合作开发了《集团公司资产运行监管系统》(简称ASSG)。     

浦东国资监管全面覆盖的探索与创新

创新国资监管举措:变条线监管为条块结合监管,从微观监管转向中观、宏观监管,从传统领域向新领域拓展。浦东新区身处全国改革开放的先行先试前沿,目前国资委监管企业资产超过3000亿元,监管企业600余家,覆盖20多个行业,产权涉及国有、集体、股份制等多种性质,国资     

由虚到实地方国资监管装配“加速器”

2005年应该是地方国资监管体系建设推进年。在年初的全国国资监管工作会议上，国资委提出，全国448个地级市要在6月底前建成国有资产监管机构，形成省、市两级国有资产监管体制框架。我们可以看到，一个更具渗透力的国资监管体系正在强势推进之中。[编者按]     

境外国资监管预热

中远模式是微观层面上的成功经验,注重企业内部监管体系的建设;瑞典经验是宏观层面上的成功经验,注重国有资产监管体系的建设2007年4月,财政部、国资委、商务部,国家外管局等4部委联手对境外国资进行排查式产权登记。虽然这并非第一次进行境外国资产权登记,但此次的意义却与以往不同。在进行这次境外国资产权登记之前,2006年10月的一次国务会议曾经特别强调,要加强境外国资监管。随后,在财政部主管、国务院国资委协管的刊物《国有     

国资监管机构的法律定位

我国现存的国资监管体制是三级监管体制。在中央是国务院国有资产监督管理委员会以及国务院授权的机构或部门;在地方,分为省市与县区两级。省市一级是本级人民政府设立的国有资产监督管理委员会及其授权的机构或部门;县区一级是本级人民政府设立的国有资产监督管理委员会及其授权的机构或部门。我们可将之统称为“国资监管机构”。     

国资委不应充当“淡马锡”的角色——访华东政法大学副校长顾功耘

我们应当寻求一种体制,在监管者与出资者之间竖起一道屏障"淡马锡模式可以学习,但不是在国资监管机构层面推行,而是要在国资运营公司或投资公司层面推行。换句话说,中国需要的不是一个淡马锡,而是数十个淡马锡。"华东政法大学副校长、博士生导师顾功耘对《上海国资》表示。事实上,自2003年国资监管部门诞生之日起,社会对其集监管者和出资人于一体的身份的争议从未停止。顾功耘表示,在"十八大"     

新会计准则环境下如何加强国资监管

新会计准则的实施已经成为国企共同关注的话题,新准则对国资监管工作及企业的运营与管理究竟产生了哪些影响,该如何应对,值得已经和将要实施新准则的国企深入思考。本期财务监管专栏即围绕新会计准则实施,阐述新准则实施为国资监管带来的变化并提出建议;同时分析了新准则对企业薪酬及企业绩效评价体系的影响及应对之道。     

金融办监管金融国资利弊互现

判断地方金融国资监管模式的一个标准是：监管机构能否实现管资产和管人、管事相结合     

地方国资委可监管非经营性国有资产

国资委主任李荣融日前表示，就国资监管范围而言，地方国有资产监管机构经授权可以监管非经营性国有资产。