对《土地管理法》第七十六条的修改建议

《土地管理法》第七十六条规定:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。”第七十六条设…     

查处非法占地如何依法行事

问题一:查处非法占用未利用地的适用法律《土地管理法》第76条规定:"未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。"该条文只对非法占用土地利用总体规划确定的农用地和建设用地所建的建筑物(其他     

违法主体,法律面前应平等 --对《土地管理法》第七十七条的修改建议

非法占用土地的行为是指行为人违反土地管理法律、法规的规定,未经合法有效的批准而占用土地的行为。《土地管理法》第七十七条规定:“农村村民未经批准或者采取欺骗的手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上的新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。”该条款中违法的主体特指农村村民,在案件处理适用时存在以下问题:第一,被处罚主体的不平等性。《土地管理法》第七十六条规定:“未经批准或者采取欺骗的手段骗取批…     

修改《土地管理法》的几点建议

一、细化法律规定,以贴近农村实际,体现以人为本. <土地管理法>第77条第1款规定:"农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋."     

浅析城乡接合部罚没地上物的管理——以北京市朝阳区为例

正农村集体土地罚没地上物,是指在未经批准或者采取欺骗手段骗取批准的情况下,占用符合土地利用总体规划的农村集体土地建设的建筑物和其他设施(简称"罚没地上物")。城乡接合部作为农村向城市过渡的特殊区域,在巨大利益驱动下,违法占地问题比较突出,罚没地上物体量较大。长期以来,由于法律制度不完善,城乡接合部罚没地上物管理存在较大盲区和监管风险,亟须依法规范,切实提高监管绩效和水平。罚没地上物管理的基本情况     

非法占地建宅行政处罚的法律适用问题

正对于农村村民未经批准或者以欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的行政处罚,1998年《土地管理法》第七十七条规定,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。笔者认为,这一条款在实践当中的可操作性有待加强。法律适用应区分情况处理农村村民非法占地建住宅,应当受到行政处     

国土资源部 出台查处土地违法行为立案标准

国土资源部日前出台了查处土地违法行为的立案标准，要求各地对于非法转让土地、非法占地、破坏耕地、非法批地等土地违法行为，依法应当给予行政处罚或行政处分的，应立即予以立案。违法行为包括：将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；规避法定审批权限，     

此案人民法院应否受理?

此案人民法院应否受理？编辑同志：去年清理非农建设用地期间,我县土地执法大队查出一乡镇企业未经批准、非法占用土地修建加工厂的情况。执法人员当场对该企业负责人进行教育,责令退还非法占用的土地,并决定给予行政处罚,没收在非法占用的土地上新建的加工厂房２间,...     

“查封”应注意的几个问题

《土地违法案件查处办法》第三十六条规定：依法受到限期拆除新建的建筑物和其他设施处罚,仍继续施工的,由作出处罚决定的土地行政主管部门发出《查封决定书》并予以查封。发出两次《查封决定书》,当事人仍继续抢建的,对抢建部分依法予以拆除等。这一规定,明确界定了发出《查封决定书》进行查封,仅限于受到“限期拆除新建的建筑物和其他设施”处罚的单位和个人继续施工的,由作出处罚决定的机关对施工的设备、建筑材料予以查封。按照法律、法规受到“没收在非法占用土地或非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施”等处罚,继续施工的…     

土地执法中如何适用新旧规划的探讨

土地执法中常遇到违法建设时和立案查处时土地利用总体规划已经改变的情况,如何准确适用新旧土地总体规划是一个难题. 案情 2010年3月,经某区执法监察大队查实,某企业在2003年3月至7月期间未经批准少批多用,非法占用某区某街道1.5亩土地建造厂房,上述行为存在非法占用土地建设的嫌疑,根据当时的土地利用总体规划,该地块为裸地,为限制建设区,不符合土地利用总体规划,应当限期拆除.但是根据立案查处时适用的某区2006年～2020年土地利用总体规划,该地块土地属性为建设用地,为允许建设区,不需要拆除.     

行政机关何时可申请强制执行

某县国土资源局对一起非法占地行为作出责令退还非法占用的土地、拆除在非法占用的土地上新建建筑物的行政处罚决定,并限当事人在接到处罚决定书之日起15日内自觉履行。同时明确告知逾期     

国土资源部基本农田划定后实行永久保护

国土资源部日前下发《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》,要求各地要严格按照土地利用总体规划确定的基本农田保护目标、保护区布局及管制规则,在土地利用总体规划批准之后3个月内完成基本农田划定工作。基本农田划定后,实行永久保护,任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。     

高检公布土地犯罪案件立案标准

在８月６日通过的《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》中,“非法批准征用、占用土地案”和“非法低价出让国有土地使用权案”被列为“渎职犯罪案件”。“非法批准征用、占用土地罪”立案标准为：一次性非法批准征用、占用基本农田０－６７公顷（１０亩）以上,或者其他耕地２公顷（３０）亩）以上,或者其他土地３－３３公顷（５０亩）以上的;十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的;非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准,但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地…     

浅析“套牌船”现象及整治对策

“套牌船”实质上是“三无”渔船的翻版。是指非法使用他人相同的船名船号或使用已经注销的船名船号,刷写在未经批准新建、更新、改造和购置的渔船上,表面上披着“合法”的外衣,借以障眼法的欺骗手段,蒙混过关。     

一个行为触犯多个法条如何处理?

编辑部:重庆市某单位取得一块划拨国有土地使用权,并经县政府登记发证,用途为气象监测用地。但该单位取得该国有土地使用权后,未用于气象监测,而是将该地与谭某合作建成汽车修理厂(该单位出土地,谭某出资金)从事经营活动。该地土地利用总体规划是建设用地。我们认为该单位用地构成多种违法行为。一是构成未经批准非法占用土地的违法行为。根据《土地管理法》第五十六条的规定:“确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。”本案中,某单位未经批准即改变土地用途,符合《土地管理法》…     

诉讼期间不停止执行

诉讼期间不停止执行编辑同志：前不久，我县土地局对某公司非法转让土地一事进行行政处罚，责令当事人限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。受到处罚的单位表示不服，向县人民法院提起行政诉讼，并在诉讼期间继续进行施工。请问，诉讼期间行政处罚决定是否...     

对执行裁定有异议,国土部门怎么办

正问题某县国土资源局对张某违法占地案作出行政处罚决定,责令其退还违法占用的土地,拆除违法占用土地上新建的建筑物,并处罚款。处罚决定作出后,张某拒不执行,也未申请行政复议或提起行政诉讼,国土局催告后申请法院强制执行,随后法院受理并作出裁定,要求国土局直接对违法占用土地上新建的建筑物进行拆除,但国土局认为此裁定无法执行。请问国土资源局应当怎样做?     

该非法占地行为是否构成犯罪

2005年5月,A建筑工程有限公司承包了某区一挖河工程项目。为减少施工成本,2005年5月至11月中旬,该公司将工程施工中挖出的泥浆、土方倾倒在该区某城郊社区所属的耕地上。经国土资源部门鉴定,该非法占用行为造成30亩耕地种植条件严重毁坏,无法复耕。2005年12月8日,经省国土资源厅批准,包括该块被非法占用的耕地在内的农用地被转为国有建设用地。针对A建筑工程有限公司是否构成非法占用农用地罪,有两种对立的观点。第一种观点认为,A建筑工程有限公司直接负责的主管人员和直接责任人员明知该土地为耕地,在未经国家土地管理机关审核、并报经人…     

哪些土地案应移送司法机关处理

依照新《土地管理法》规定,县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查过程中,发现土地违法行为构成犯罪的,应当将案件移送有关机关,依法追究刑事责任。请问哪些土地违法案件依法应当移送司法机关处理？甘肃读者马耀法马耀法同志：根据土地管理有关法律规定,有下列违法行为之一,构成犯罪的,应当将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。这些行为有：买卖或者以其他形式非法转让土地的;非法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的;因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的;未经批准或者采…     

运用财税机制 消化闲置土地

土地财税,是市场经济条件下配置土地资源的重要调节机制与杠杆。闲置土地问题的产生涉及土地、财政、税收等多个部门,对这一问题的解决亦应综合考虑。解决闲置土地问题的必要性１闲置土地的界定从狭义上讲,闲置土地是指依法取得建设用地使用权占用土地后未及时按照批准的或土地使用出让合同约定的用途加以利用,或土地利用率未达到规定要求,致使土地处于未被利用或利用不充分的状态。从广义上讲,闲置土地除了上述所指的范围外,还包括：（１）各种非法批地所造成的闲置土地;或未经批准已圈占,但未征或未用或利用不充分所造成的闲置土…