安徽合肥 以农田“四变” 赢农业“四增”

<正>安徽省合肥市以“两强一增”行动激活多方潜力，破解长期困扰农业发展“种粮难、用地难、用钱难、挣钱难”的难题，实现农业“生产用地、粮食产量、资金投入、农民收入”四个增加。政策发力，“冬闲田”变“种粮田”增产量。面对省城建设用地量大、农田逐年减少的压力，农业农村部门会同国土资源部门和县区认真分析、梳理农田图斑，据实下达生产任务，     

小额贷款仍是农民专业合作难点

农业部农村经济体制与经营管理司司长郑文凯表示．目前实施的《农民专业合作社法》和《农村专业合作社管理条例》，将解决过去由于农民专业合作社法人资格不明确，由此带来影响合作社生产经营贷款难、签合同难等问题。“农民专业合作社其实和农户一样，规模不足很大，其所需贷款基本上是小额贷款，贷款难、融资难也一直是各类农民专业合作经济组织发展中实际遇到的难题。”郑文凯指出。     

关于农产品“卖难”问题的一些思考

这几年随着农业的不断升温，农产品总量也大幅度增加，不时出现了农产品“卖难”的问题，据中央级报刊报道，海南省今年种植15o万亩瓜菜出现“卖难”，有一半烂在地里。如何解决农产品“卖难”问题，开始引起了人们的重视。在此笔者根据桂林地区近几年的实际，谈些粗浅的看法。一、造成农产品“卖难”的原因分析当前一些农产品出现“卖难”，笔者认为主要还不是绝对量大而过剩（本文不探讨粮食流通问题），主要原因有：一是销售市场小，局部出现过剩，造成“卖难”。我国是个人口大国，耕地资源也有限，农产品不可能无限量地生产出来。因此…     

大力发展优质谷生产 提高粮食产销效益

象州县是广西在“七五”、“八五”期的粮食基地县，“九五”期间国家第一批商”品粮某地县。涌村多年来的某地项目建设，农业基础设施得到进一步加强，粮食生产得到长足发展。1997年粮食总产第一次跨越两亿公斤大关，获得连续三年都创历史最高产量的好成绩，全县人均有粮达610公斤，跃居全区之首。但是，在粮食总产量大幅度提高的同时，粮食的效益却提高不快，农民从粮食生产中所获收入增加不多，特别是近年来出现暂时的“卖粮难”现象，粮食生产步入难途。粮食生产的出路在哪里，如何提高粮食产销效益？经过几年实践，我县抓住了发展优质…     

开辟医疗保健用粮市场

开辟医疗保健用粮市场的必要性l．开辟医疗保健用粮市场，是农业生产发展的需要。医疗保健用粮，多属“小杂粮”。改革开放以来，我国农村实行了家庭联产承包责任制，调动了农民种粮积极性。场边、地头、地边、地角得到了充分利用，间作套种，科学种田逐步推广，“小杂粮”又有了繁衍发展的新天地，品种、产量迅速增长。但由于市场体系不健全，刘、杂粮”出现了卖难，抑制了农民生产积极性。医疗保健用粮市场建立后，可以使“小杂粮”流通渠道畅通，并从市场交易中，得到正确的价格信息指导生产，促进农业生产的发展。2．开辟医疗保健用粮市…     

河南省武陟县农民贷款担保协会的调查与分析

河南省武陟县农民贷款担保协会是农村金融组织的一种创新，是农村信用社“放贷难”与农民“贷款难”博弈的结果，农民担保协会减少了农村信用社的贷款风险，也为农民发展生产解决了资金问题，为当地农村经济发展和农民增收做出了贡献。由于政府的强力推进，协会组织发展很快，但是平均每个协会为农民贷款的数量逐年下降，作用明显减弱。     

动态

1农业部：加大奶业政策扶持解决“卖奶难”现象
　　受多种因素影响，近期一些乳品加工企业停收限收生鲜乳，国内部分地区发生“卖奶难”问题。对此，农业部下发紧急通知，要求各级地方农牧部门采取有效措施，协调处理“卖奶难”，确保奶农利益、稳定奶业生产。通知要求各地千方百计组织协调加工企业保证生鲜乳收购。保证生鲜乳正常销售是当务之急，通过各种形式督促乳品企业履行收购合同，积极收购，善待奶农，力争做到不拒收、不倒奶、少限收、少卖牛。要充分发挥地方奶业协会和奶农合作组织的作用，维护生鲜乳正常收购秩序。通知还要求各地密切关注生鲜乳生产、收购情况，实行奶业生产周报制度，及时处置各种突发事件。各地要切实加大奶业政策扶持和生产救助力度，抓紧落实奶牛良种补贴、振兴奶业苜蓿发展行动、奶牛标准化规模养殖等已有扶持政策，保护奶农养殖积极性。要针对当前奶业生产中面临的突出问题和实际困难，采取多种形式帮助奶农渡过难关，切实把损失降到最低。     

农产品“卖难”“买难”的危害、成因与对策

农产品“卖难”“买难”的危害、成因与对策郑重农村经济体制的改革，促进农业从自给半自给经济向着商品经济转化。但是，农产品的“卖难”“买难”，阻滞着这一进程，影响农业以至整个国民经济的发展。现试探讨其危害、成因与对策。一、危害马克思指出，社会再生产过程包...     

构建农场信用体系 促进经济快速发展

家庭农场兴办以来，黑龙江垦区逐步实现了“两自理，四到户”，走出了“贷垫挂”的怪圈，调动了广大职工的生产积极性，垦区经济也有了很大发展。然而贷款难、融资难仍是影响职工生产经营的“卡脖子”问题。笔者就此问题谈点看法。     

转变政府职能的困难与对策

王友群在《江西社会科学》今年第六期上撰文认为,转变政府职能有四难。第一,观念更新难。长期形成的计划经济思想观念、党政机关内部的惰性意识和“官本位”意识是妨碍观念更新、职能转变的障碍。第二,利益调整难。政府主管部门实行自我剥夺难、地区利益调整难、个人利益调整难。第三,体制转换难。旧体制一时不能全废,新体制又不配套。第四,新机制建立难。建立社会主义市场经济,建立与之相适应的行政管理体制和管理制机是前无古人的创举,需要付出艰苦的努力和卓越的智慧。     

解决鲜活农产品卖难10建议

近几年来，我国鲜活农产品卖难问题突出，相继出现了西瓜、芹菜、胡萝卜、香蕉卖难等农产品滞销现象，农民损失巨大。出现鲜活农产品卖难有多方面的原因，从微观上看，许多农民都是“看去年市场，种今年庄稼”，往往导致供大于求。从宏观上看，我国鲜活农产品流通管理体制还没有理顺，导致鲜活农产品流通环节多、流通成本高，无法实现全国大流通，出现了严重的区域性卖难问题。     

“山妹子”进城

“土货”往往是地方的金名片。但是长期以来，在中国农村，这些土货缺乏包装和宣传，难登“大雅之堂”，价值根本没有得到发掘。如何做到“土货不土”，让“土货”进城，获得消费者的喜爱，对于所有农产品生产企业来说，都是一个任重而道远的话题。     

如何摆脱中专招生难的困境

近几年来，中专学校普遍存在着“招生难”与“学生就业难”的问题，直接影响着中专学校的生存与发展。面对前所未有的困难，如何使中专学校摆脱招生难的困境，笔谈点浅见。     

关于县域经济发展的对策

县域经济在国民经济的发展中具有重要的地位和作用。省委、省政府对发展县域经济十分重视，很早就确定了“富省先富基层”的战略方针。省政府在七届一次人代会上的《政府工作报告》中明确提出了把搞活县域经济作为振兴龙江的战略措施之一，对我省县域经济的发展起到了重要的推动作用。但从总体上看，制约县域经济发展的因素还很多，主要是农业的基础不牢，抗灾能力不高，农业生产不稳，结构比较单一，比较效益偏低；工业企业的技术装备落后，经济效益低；县域经济发展中的产业、产品结构还不尽合理；城乡商品流通不畅，“买难卖难”问题时有发生，等等。因此，我省县域经济的发展，要从解决这些问题入手，逐步探索有龙江特色的县域经济发展道路。总的思路是：坚定不移地贯彻执行省委，省政府的既定方针，继续深化城乡经济体制改革，坚持生产力标准，解放思想，转变旧的思维方式，在巩固和加强农业的基础地位，突出抓好稳定发展粮食生产的同时，从单一抓粮食的圈子中跳出来，走粮牧企一体化、城乡一体化、贸工农一体化发展县域经济的路子，打破“大农业、小工业、穷财政”的县域经济结构，确立工农商贸并举、城乡同步、协调发展的新格局，逐步走上“以工促工，以商带，以工聚财、以财补农”的良性循环的经济发展轨道。     

农垦企业“转制”中干部制度改革的探讨

农垦企业“转制”中干部制度改革的探讨乐辉一、干部制度改革的必要性和原则农垦企业作为国有企业的一个分支，在企业“转制”中，就农垦内部而言，干部人事制度的配套改革首当其冲。以湖北农垦为例，现有的干部管理体制仍然不能适应生产力发展的要求，主要弊端是：机制不...     

对取消农业税后我国县乡管理体制改革的思考

取消农业税,将对我国农村管理体制产生巨大的影响。我国现行农村县乡“行政领导和附属”型管理体制已经越来越不适应形势发展的需要,必须通过改革,建立新的“服务和指导”型县乡管理体制。本文分析了取消农业税对我国农村县乡管理体制带来的影响,阐述了建立新的“服务和指导”型县乡管理体制的构想和依据,提出了改革我国县乡管理体制应注意的几个问题。     

对粮食宏观调控工作的思考

1984年全国粮食大丰收后，农民“卖粮难”之声不绝于耳；1996年粮食又是大丰收，“卖粮难”之声在局部地区也有耳闻。多年以来，我国粮食一直是在紧张状态下的平衡，尽管1984年、1996年粮食丰收，但粮食供求关系没有发生根本性变化，之所以出现“卖粮难”，主要原因是粮食市场化程度低，流通不畅，宏观调控乏力。粮食工作一要保障供给，稳定市场，稳定粮价，保持一定数量的粮食储备；二要保护农民的利益，保证种粮有一定的效益，促进粮食生产的发展。要做到这些，必须及时、准确地掌握粮食信息，通过国内外粮食市场采集粮食生产与供求的信息…     

保障新疆粮食安全的金融措施探析

针对目前金融支持新疆粮食生产存在“缺乏抵押、担保途径、贷款难”;“农村金融供给缺乏、可贷资金总量有限”;“贷款期限与粮食生产周期不匹配”;“粮食保险承保面不高”的问题,本文提出“增加粮农可贷资金总量拓展抵押担保业务”;“发挥政策性农业保险功能,分散粮农自然风险”;“加强银(信用社)保合作提高支农效率”的措施来促进粮食生产保障新疆粮食安全.     

初论林业股东制——三明市林业股份公司的调查研究

<正> 生产关系一定要适合生产力的发展,这是人类社会共同的经济规律,对发展社会主义林业也不例外。三明市林业生产经营管理体制,过去存在许多弊病。不能适应生产力发展的需要以致林业长期吃“大锅饭”。造林靠国家补助,森林管护“统”在集体手中,有名无实;林业收益分配层层克扣,农民得不到实惠,严重阻碍了林业生产的发展。因此,合理调整林业生产关系势在必行。     

闲话得与失

《论语》中鉴告：“得”者获，“失”者去之；得失难，固也。“得、失、固”深刻地阐明了得与失受内外因素之促而易的辩证关系。纵观古今中外史，大到江山社稷，小到油盐酱醋无不渗透着得失的喜与悲，贯穿着苦与乐，周而复始地演出了一幕幕或气壮山河，或惊心动魄，或血泪悲愤……的人类社会发展史。这幕幕“戏”里“得”者或辉煌腾达，或官运亨通，或鸡犬升天；但，也有数不清的得者身败名裂，遗臭万年；“失”则更多的表现为“塞翁失马”。任何“得”都蕴含着“失”的因子，而以“吃一堑，长一智”对待“失”，就不一定会永远难“得”。伐…