契约理论视角的退耕还林

退耕还林工程是我国政府实施的重大生态恢复工程,是实施可持续发展战略的重大举措.在目前政府主导型的退耕还林治理体制下,农民是退耕还林的具体执行者.政府和农民之间存在着委托代理关系,因此契约的安排决定了退耕还林的绩效.总的来看,目前的退耕还林契约具有组合型特点,因为只有这样的契约安排能够更好地调动农民的积极性.为了确保退耕还林的绩效,国家应该坚持契约安排并维护政府承诺的可信性.     

退耕还林工程成本补助:性质、结构及有效分担

阐明退耕还林工程的成本构成、补助性质和分担情况;对工程成本资金管理和运作责任主体不明确、补助成本结构设置不尽合理、退耕农户成本总体弥补不足的问题突出、地方政府在退耕还林中实际负担过多成本以及补助期偏短、配套基础建设进展缓慢、培育替代产业难度大等退耕还林工程成本补助管理及成本分担问题进行深入剖析;提出退耕还林工程成本有效分担的原则、财政职责在政府间的合理分配、保证退耕还林工程区地方政府正常工程管理工作运转的资金需要、兼顾效率原则和改进成本补助资金方法等创新退耕还林工程成本分担机制,优化政府间财政措施的建议。     

退耕还林工程管理与公共选择理论

文章运用公共选择理论中的外部性、公共商品、免费搭车、市场失灵等基本概念,阐述了退耕还林工程是准公共商品。同时,根据公共选择理论的要求,提出退耕还林工程管理中应把准政府行为与市场调节的边际,以便运用现代经济学的逻辑与方法完善现有政策,做好工程规划和预算工作,完善工程建设的补助标准,制定一项合理的林业生产经营政策。     

退耕还林政策好峨眉添妆气象新--峨眉山市粮食局退耕还林粮食供应成效显著的奥妙

美化峨眉山，全市已退耕还林２１３３公顷，供应补助粮食８３４０吨，做到了政府满意，农户满意。一、领导重视实施退耕还林不仅是保护峨眉山“两个世界遗产”的重大举措，也是我市调整产品结构，发展农村经济，建设生态农业的重大举措，是粮食职工的政治任务。为了顺利实施这一工程，市政府和市粮食局成立了退耕还林粮食供应领导小组，各粮站实行站长负责制，保证了退耕还林工作的顺利开展。二、健全制度１．实行局长、站长负责制市粮食局规定，退耕粮食供应，哪里出问题，就追究哪里法人代表责任。退耕还林粮食加工、供应期间，各法人代表…     

雅安市退耕还林后续产业发展建议

雅安市自1999年10月开展退耕还林工作以来，各级政府高度重视，广大干部群众积极参与，截至2003年底累计完成退耕还林5．7万公顷，累计完成配套荒山造林4．4万公顷。工程严格按照《退耕还林还草工程县级作业设计技术规程》要求，进行工程作业设计、种苗供应及管理、档案管     

退耕还林工程：问题、原因与政策建议——四川省天全县100户退耕还林农户的跟踪调查

本文以对四川省天全县100户退耕还林农户的追踪调查为基本依据，重点分析实施退耕还林地区农户的实际生存状况及其对该项目可持续性的重要影响。本文认为，农户参与机制不健全、补偿机制存在缺陷、地方政府缺乏制度激励，是当前退耕还林工程面临的最突出问题。本文强调，当前一段时期是决定退耕还林工程能否实现可持续发展目标的关键性时期，其中相关后续性政策能不能及时到位，是关键中的关键。     

金平县今年退耕还林工程任务已基本完成

红河州金平县始终把退耕还林列为各级党委、政府的重要议事日程，切实加强领导，采取切实措施精心组织实施，至8月底，全县共完成退耕还林24500亩，已基本完成今年的工程任务。     

退耕还林工程经济影响评价与分析——以湖北省秭归县为例

根据湖北省秭归县退耕还林工程状况,建立了秭归县退耕还林工程经济影响评价指标体系,并用层次分析法,计算出各指标权重;用线性加权和函数法,通过影响指数计算模型,计算出秭归县退耕还林工程经济影响指数;调查整理秭归县退耕还林工程实施10年来的数据,运用前后对比法、过程监测法,结合影响指数,从退耕还林工程对地方经济发展、对居民收入、土地生产3个方面的影响对秭归县退耕还林工程经济影响进行了定性与定量评价分析。通过分析,说明了退耕还林工程在保证了秭归县总体经济稳步增长的情况下,合理调整产业结构,不断挖掘自身潜力,在短期内已经开始发挥出巨大的经济效益影响,且其影响正随着工程的稳步推进愈来愈大。     

农户退耕参与意愿的生成逻辑——经济理性或生态理性

以西北S区为例,应用Order probit模型厘清农户参与退耕的行为逻辑。结果表明:获取国家退耕补助、退耕地林业经营收入与非农就业收入等经济理性变量以及维持农田生产安全等生态理性变量是影响农户退耕参与意愿的显著要素;经济理性是农户参与退耕的本能逻辑,生态理性逻辑在一定程度上诱发农户的退耕参与意愿且更符合农户参与新一轮退耕还林工程的逻辑假定;应基于生态经济理性的农户行为逻辑,合理调整农户参与新一轮退耕还林工程的激励政策,从而提升激励政策的有效性。     

总结经验 振奋精神 努力把退耕还林工程建设推向科学发展的新阶段

回顾了退耕还林工程建设10年进程、主要政策及法规精神,总结了工程10年的成效与经验,论述了做好新时期退耕还林工程的重大意义,部署了当前和今后一个时期退耕还林工程的相关工作。到2008年底退耕还林工程中央已投入达1918亿元,到2021将达4337亿元。退耕还林工程在改善生态环境、调整农村产业结构、促进农民增产增收、促进社会转型、提升中国政府形象等方面影响深远。统筹兼顾、注重民生、直补到户、个体承包、责任到省、强化管理是退耕还林工程取得成功的重要经验。做好新时期退耕还林工作是我国推进生态文明建设、增加森林碳汇、拉动内需、维护社会稳定的重大举措。推进和巩固新时期退耕还林工程要做好加强组织领导、巩固现有成果、切实落实政策、提高工程质量、保护合法权益、提升管理水平等工作。     

鄱阳湖地区退耕还林工程中的问题与思考——以江西省都昌县为例

以江西省都昌县为例,对鄱阳湖地区退耕还林工程的实施及出现的问题进行了剖析,指出允许适度林粮间作并将退耕还林与荒山荒地造林分开实施,有利于促进农民积极参与当前的退耕还林工程;将退耕还林工程的实施与县域经济的发展相结合是地方政府长远规划的内容;实行生态购买与生态补偿相结合的制度是退耕还林后续工程的发展方向。     

政府制度性寻租问题研究——以我国土地征用制度为例

在我国现行的城乡土地使用制度下，由于集体土地直接入市存在着“征地制度壁垒”，所以在政府征用集体土地过程中存在着较大的租源空间，从而导致政府制度性寻租问题；而且这种制度性寻租的强制性直接导致集体土地所有者的经济福利损失，并改变了土地使用者、集体和政府之间的经济福利分配关系；建议政府应利用竞争机制来消散制度性寻租的租金。     

基于竞租理论的退耕还林工程最优补助标准研究

从农户视角出发,基于竞租理论,对退耕还林工程决策集进行分析比较,确定了农户收益最大化决策,进而根据政府财政支出最少的政策目标,确定最优补助标准。通过对陕西省退耕还林工程的典型代表——延安市的4种经营类型的主要作物品种进行实证分析发现:退耕还林工程政策将会激励农户参与经济林建设。政府若要调整农户的决策类型,则需进一步提高相应类型的补助标准。     

寻租理论下的政府行为

寻租是现代市场经济国家普遍存在的一种经济现象。对寻租活动中的政府行为进行分析,可以说是对寻租理论的深入研究。本文对寻租理论进行简要介绍,对政府寻租行为进行分析,说明寻租行为的危害,提出治理寻租行为的建议。     

退耕还林补偿政策到期后采取的策略

退耕还林工程是一项利国利民的好政策，是党中央、国务院做出的一项改善我国生态状况的战略部署，将在我国生态建设系统和其他领域长期存在，并越来越发挥出它的巨大作用。吉林省是2002年开始大规模的进行退耕还林工作，根据全省的实际情况，     

基于土地发展权配置的国土空间用途管制央地事权演化博弈分析及政策优化

研究目的：挖掘国土空间用途管制中蕴藏的两级土地发展权，引出央地政府存在根本性目标偏差下的行为逻辑差异并将其可视化，观察央地政府稳定策略及其对重要参数的敏感性，提出国土空间用途管制央地政府事权优化的相关政策建议。研究方法：演化博弈模型和Matlab数值仿真模拟。研究结果：（1）事权清晰是央地政府有效管制的前提。（2）中央政府行为较地方政府行为而言，对寻租程度、监管地方成本、监管失灵风险参数更为敏感，且寻租程度对中央政府行为选择影响更大。（3）地方政府行为较中央政府行为而言，对奖励参数、保障粮食和生态安全产生的收益以及交易费用参数更为敏感，且奖励参数对地方政府行为选择影响更大。研究结论：中央政府需进行选择性集权以实现“检查次数最小化”，并强化对地方政府的政治和财政激励，以期推动地方政府去严格落实中央用途管制目标，实现治理能力和治理水平提升。     

退耕还林工程建设的调查与思考

退耕还林是党中央、国务院作出的一项旨在加强生态环境建设、促进经济发展的重要举措。工程的实施为慈利县的生态环境改善和农村经济发展带来了极大的机遇,在各级党委和政府的领导下,工程进展顺利,各项政策措施都得到落实。为进一步实施好退耕还林     

退耕还林工程风险管理机制研究

通过定性识别和分析退耕还林工程实施过程中存在各种风险的研究认为,退耕还林工程的规划设计、植被选择与林种配置、农户粮食安全、农户经济收入增长、地方政府治理、林权政策有效性、财政资金保障等实施环节均存在现实的不确定性,将有可能影响工程后续管理的有效性,进而制约工程稳步规模推进和成果的巩固。在系统评价工程风险因素的基础上,提出建立退耕还林工程风险管理机制的具体措施。     

基于农户和政府行为的退耕还林可持续发展研究

退耕还林工程是基于土地产权结构调整,在政府和农户间构建的新型契约关系,其自1999年实施以来,已取得显著成效。但政府和农户行为的博弈可能并不利于退耕还林可持续政策的实施,因此有必要对该问题展开研究。     

退耕还林政策需建立协调机制

退耕还林政策是一项很好的生态林补偿制度创新，使政府获得广泛的社会支持与赞誉，也得到多国政府和环保组织的赞同。但由于产权安排、政策设计缺乏弹性和协调机制的原因，使退耕还林政策在实施中还是遇到不少的阻力，在退耕地选择、还林林种选择、种苗供应、经费管理与补助等方面都存在不少的问题。这些问题均可归纳进四个字：产权冲突。中央政府是国家公权代表，要的是生态；农民是私权代表，要的是吃饭，地方政府是准公权者，要的是政绩；林管部门是准公产权代理者，