小议行政事业单位财务体系的几点控制措施

高质量的财务会计信息对中国经济的发展和维护社会主义市场经济秩序尤为重要。目前行政事业单位实行“财政收支统管，定额、定项补助，超支不补”的预算管理体制，本文就建立健全事业单位的财务制度进行分析讨论。     

加强中小学预算管理的思考

随着改革的不断深化，国家对中小学的财务制度进行了重大改革。打破了预算内外资金界限，实行“核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。对学校各类收支实行统一管理，统一核算。为了积极组织收入，严格控制支出，改善办学条件，提高生活水平，...     

工程量清单计价及其优越性的分析

我国传统的工程造价管理是按照定额模式进行计价．是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。建设工程概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起到过积极有效的作用。随着我国对外经济的开放及与国际经济的逐步接轨。使得概预算定额管理制度与市场经济的发展越来越不相适应。因此对现行工程计价方式和工程预算定额进行更深入的改革势在必行。实行工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式，逐步形成“市场形成价格、企业自主定价的新格局”，把工程计价的权力真正交给企业，交给市场。可以说，实行工程量清单计价模式是市场经济的必然产物。     

预算定额管理初探

预算定额编制不科学，不合理，预算考核机构存在瑕疵，预算考核力度不足等情况普遍存在于企业实行预算定额管理的过程之中。根据多年从业经验，笔者认为可以通过建立预算定额小组、强化预算动态控制、健全预算指标体系、完善预算定额考核机制等几个方面将现阶段存在的预算定额方面的问题进行解决。     

做好行政事业单位收支统管工作

事业单位财务规则指出：“国家对事业单位实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法”这宴际上是对事业单位财务管理体制的重大改革，是对事业单位预算管理形式的重新确定。     

事业单位支出方面的舞弊表现及其审计的方法

为适应社会主义市场经济体制，事业单位取消了原有的全额预算管理，差额预算管理、自收自支三种预算管理形式，统一实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。改革并规范了事业单位收入、支出的管理，将预算内外资金统一纳入本单位预算，形成了大收入、大支出的概念，实行收支统管。然而，事业单位中的极少数人不顾党纪国法，财经规章，肆意践踏财经纪律，在各个方面营私舞弊，严重地损害了国家和单位的经济利益，并带来恶劣的社会影响，这里仅就支出方面的舞弊及审计的方法进行论述。     

“内部人控制”与法人治理

所谓“内部人控制”，是自９０年代国际经济学界在研究中国和前苏联及东欧国家经济体制转轨问题时所提出的一个范畴。意指原来实行计划经济体制的社会主义国家在由计划经济向市场经济转轨过程中，掌握公司决策、管理大权并拥有信息优势的公司高层管理人员（一般称“内部人”），在委托代理制尚不健全并存在漏洞的前提下，由于与股东的目标函数不同，为了追求自身利益或家族利益，往往偏离股东利益要求，产生过分的在职消费、行为短期化、工资侵蚀利润等行为，甚至把国有资产当作自己“寻租”的猎物，侵吞、蚕食国有资产。这种“内部人控制”…     

实行全口径预决算审计监督的意义和重点

一、全口径预决算管理的背景及含义 （一）全口径预算提出的背景 2003年，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“实行全口径预算”积极构建公共财政体制框架．并致力于将所有政府收支纳入预算管理，     

陕西省麟游县五项措施推动部门预算改革

一是精细化力促工作升级。县财政局借助部门预算“e财”软件系统优势，结合县乡财政预算编制工作实际，对软件系统进行全面完善升级，建立“人员支出动态管理到个人、日常公用经费标准控制在定额、项目支出合理编制到小项”的预算编报下达体系。     

行政事业单位会计记帐方法的探讨

改革开放的进一步深化，加速了我国由计划经济向市场经济的过渡，各级行政事业单位正在加速转变职能，实现向“小机构，大服务”的形式转变。各类经济实体的产生，第三产业的加速发展，有偿服务的开展，逐步同财政脱钩和弥补事业经费的不足将是今后行政事业单位发展的方向，这就给现行的会计制度提出了新的要求，目前行政事业单位预算会计普遍实行的是资金收付记帐法，以“收”，“付”作为记帐符号，以“资金来源-资金运用=资金结存”作为平衡公式，这在高度集中的计划经济体制时代是相适应的，但难以适应复式预算的出现和社会主义市场经济的发展。     

建筑工程预算定额研究分析

建筑工程预算定额是一把“双刃剑”，既能促进经济的发展，也能阻碍经济的发展。进行建筑工程预算定额的理论及其运用的研究，正是为了使其更好的服务于我国的经济建设，促进经济发展，因此，本研究具有很强的现实意义。同时，由于着重于定额实际运用的方法和技巧的研究，也使其具有极强的可操作性。只要本着公正、公平和实事求是的原则，建筑工程预算定额必将在我国的经济建设中发挥重要的作用。     

工程量清单计价下的风险与防范

随着我国建筑市场的快速发展,招标投标制、合同制的深入推行,以及加入世界贸易组织（WTO）与国际惯例接轨的需要,工程造价计价依据改革不断深化。1992年,提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,工程造价管理由静态管理模式转变为动态管理模式,这一措施在我国实行社会主义市场经济初期起到了积极的作用。但这种做法难以改变工程预算定额中国家指令性的状况,难以满足招标投标和评标的要求。     

摸清“家底”优化管理——伊犁州开展对州级预算单位大规模调研摸底工作

在自治区财政管理实行“算帐到县，重大政策落实到县”办法的前提下，如何协调确定自治州事权与财权相互间的匹配关系？新时期如何优化对预算单位的财政财务和资产管理？部门预算中公用经费定额标准定位于什么水平才能实现科学合理？采取什么样的管理措施，才能达到财政资金绩效最大化，实现预算单位和财政部门皆满意的“双赢”局面？     

把握新定额 审好预决算

把握新定额审好预决算王善举杨桂兰１９９０年《山东省建筑工程综合预算定额》为确定和控制工程造价曾发挥了积极作用，但随着建筑行业新材料、新工艺的不断出现，已不能满足目前工程建设预决算的需要。为此，山东省建委组织专家，于１９９６年对原定额进行了修订，颁发了...     

基本建设中预算及审计的作用

一、基本建设中建筑工程预算的作用（一）建筑工程预算是确定工程造价的依据。建筑工程由于体积庞大,结构复杂,用途各异,生产周期长,不能像一般的工业产品那样由国家制定统一的产品价格,而必须依据各自的设计图纸,预（概）算定额单价和费用定额等分别进行工程量的计算,工程定额的套用,费用定额的执行。因此,建筑工程预算起着为建筑产品估价的作用,实行招标的工程,预算也是确定“标的”的依据。（二）建筑工程预算是编制年度建设项目计划的依据。建筑工程预算对正确编制基本建设计划,促进国民经济工作多快好省地进行,从而在计划…     

谈事业单位内部会计控制

《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则(试行)》和《事业单位会计制度》规定，所有事业单位不再分为全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理方式，而是统一实行“核定收支、定额或者定项补贴、超支不补、结余留用”的预算管理方式。同时，事业单位的各项财务收支也不再有预算内外之分，而是由各单位预算统筹安排、统一管理。     

浅议我国建筑工程预算定额改革

文章首先对我国建筑工程预算定额存在的问题进行了分析，并对一些典型情况进行了举例说明。文章从社会、制度、经济三个方面阐述了这些问题对我国建筑工程行业的健康发展带来了哪些不良影响。针对近年来争论较多的“全国性的定额是否还有必要存在?”这一问题，文章提出了独到的见解，并由此展开了对我国建筑工程预算定额改革的探讨。文章提出了我国建筑工程预算定额改革要做到区分使用对象，取消行业定额，核实特殊项目，尊重地区差异，细分客观因素，提高修正频率等方面工作的建议。     

事业单位结余分配的会计核算

事业单位的结余是指事业单位年度财务收入与支出相抵后的余额，由于事业单位实行“核定收支，定额或者定项补助，超支不补、结余留用”的预算管理办法，其收支统一管理、统一核算，因此是“大结余”的概念。从会计信息市场的演进看，最初会计信息生产是为了满足企业内部管理的需要；随着企业规模扩大和融资的需求，会计信息转变为主要满足债权人（主要是银行）对会计信息的需求；     

刍议高校教育成本核算程序

我国高等教育事业的蓬勃发展为高校提供了良好的外部环境和发展空间，也带来了更大的压力。一方面旧的高校会计核算体系，通常只核算经费支出，至于开支是否合理和必要，则无人问津，从而排斥了教育成本核算。另一方面尽管实行了“核定收支，定额或定向补助，超支不补，节余留用”的预算管理模式，但局限于计算预算收支阶段，未真正实行教育成本核算，致使高校降低教育成本、提高办学效益成了一句空话。     

小议行政事业单位财务体系的几点控制措施

高质量的财务会计信息对中国经济的发展和维护社会主义市场经济秩序尤为重要。目前行政事业单位实行"财政收支统管,定额、定项补助,超支不补"的预算管理体制,本文就建立健全事业单位的财务制度进行分析讨论。