关于市场巡查制

实施市场巡查的原则。（１）合法。实施市场巡查必须符合法律、法规的要求 ,不能带有主观随意性。（２）统一。从执法标准到检查、考核等 ,力求上下统一 ,同步运作。（３）时效。在法定的期限内 ,提高整体运作效能和工作效率 ,避免拖延查案、结案。（４）从严。实行高标准、严规范、细监督 ,确保职能实施到位。市场巡查的内容。（１）查验市场主体的经营资格 ,规范市场主体的交易行为 ;（２）检查商品的来源和流通渠道 ,查禁假冒伪劣活动 ;（３）即时查处商品交易中的违法违章行为 ;（４）调解处理交易纠纷 ,受理消费者投诉 ;（５）检查市场…     

深化市场巡查制

为充分发挥工商行政管理机关监督管理社会主义市场的职能作用 ,改革市场监督管理方式方法 ,提高市场监管水平 ,1998年 ,国家工商局在杭州召开的市场规范管理工作会上 ,正式提出推广市场巡查制 ,并制发了《关于在市场监督管理中推广市场巡查制有关问题的通知》。市场巡查制是指工商行政管理部门及其派出机构依据国家法律法规和政策 ,对市场经济主体交易行为进行巡回检查 ,规范市场交易秩序 ,及时发现和处理违法违章经营行为的市场监督管理方式。工商行政管理机关实施市场巡查监管的重点是各类集中交易的商品市场 ,如集贸市场、工业品、农副产品批发市场、生产资料市场等 ,也包括展销中心、商业门店、集中商业区等商品交易服务场所。市场巡查制的实践过程中也是不断深化认识巡查制的过程。从简单的监管方式改革 ,到巡查已成为工商行政管理机关市场日常监管工作的中心环节。深化市场巡查制 ,还有大量工作需要我们加倍努力做好。本专题摘编了相关探讨文章和经验做法 ,旨在推动市场巡查制不断深化和上水平。专题主持丁莹     

改革监管方式 全面推进工商行政管理职能到位

在巡查职责和巡查方式的探索中 ,北京市工商局东城分局采取了ＡＢ制网络化管理和市场主体分级分类管理相结合巡查工作方式。ＡＢ制就是根据经营主体的区域分布情况和经营主体的性质构成、重点工作情况 ,划分两条执法检查主线。Ａ制是将干部按地域划分成若干组 ,各管其片 ,各负其责 ,实行横向管理。Ｂ制是根据管理对象和行业不同 ,由所长及Ａ制中的一至两个组构成管理组 ,负责对重点行业的巡查和重点工作任务的落实 ,实行纵向管理。通过横向与纵向两条执法主线的交叉 ,形成了辖区内纵横交织的巡查网络 ,既有利于杜绝专项检查容易产生的漏洞 ,…     

市场巡查重点是直观违法经营行为

直观违法经营行为与隐蔽违法经营行为区别直观违法经营行为 ,即巡查人员在巡查经营现场时 ,根据自己掌握的法律法规知识及有关管理规定 ,经直观查验、核对、比较 ,即时发现查实的违法经营行为 ,如室内无证经营、未亮照经营、擅自改变登记事项经营等。它属于规范经营行为管理范围。隐蔽违法经营行为 ,是指经投诉、举报或掌握一定的线索 ,办案人员经过多方核实凭证、反复调查取证 ,才能查实的违法经营行为 ,如欺诈有奖销售、串通投标、侵犯商业秘密等。它属于查处经济案件工作范围。直观和隐蔽的共同点都是违法经营行为。二者的相互联系表现在…     

推行“四分离” 促工商所规范办案

工商所作为县、区工商局的派出机构，是最基层的工商行政管理的执法机构，处在市场监管和行政执法第一线的地位，国家大量的法律、法规都要通过基层工商所来贯彻实施。《工商行政管理所条例》规定了工商所的基本任务，维护辖区的经济秩序，履行行政执法的职能是工商所最基本的职能。然而，由于种种原因，过去我们对《工商行政管理所条例》     

工商行政管理需要制度创新

２０年的经济改革实践证明 ,制度创新是最终解决一切经济社会问题的推动器。工商行政管理机关同样需要制度创新。一、一厅注册制企业登记注册是市场主体进入市场的前提。长期以来 ,市场准入是按经济性质设立登记部门 ,分兵把口的。其弊端有三 :一是国有、集体、外资、私营个体的注册在各自封闭且适用法律法规各异的独立部门运作 ,容易造成各类企业市场准入条件的不平等 ,不利于企业平等竞争 ;二是重登记、轻管理的积弊难以克服 ,企业登记的被动性和管理企业的主动性 ,势必造成兼有二者职能的工商部门重登记而轻管理 ,其管理职能长期踏空 ;三…     

全面深化市场巡查 促进市场长效监管

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，尤其是2001年4月国务院部署整顿和规范市场经济秩序工作以来，对工商行政管理部门监管社会主义统一大市场的要求越来越高，因此，不断改革监管方式，完善监管制度，建立健全适应社会主义市场经济体制发展要求的长效监管机制成为工商行政管理机关创新工作思维的热点和     

推行政府采购加强制度建设

当今世界许多发展中国家已完成政府采购改革成功,政府采购有利于节省财政支出,节省财政支出是推行政府采购制度的基本目的。当前我国财政管理中的三大症结是财政资金短缺、使用效率低下和运作不透明。这三个问题与分散采购制度不无联系。这些现象的出现与制度不完备,管理未形成科学合理的系统性、规范性有一定的关系。建立健全制度体系,是创新政府采购监督制约机制的重要基础。     

全流通时代我国资本市场制度建设的设想

在解决股权分置这一根本性制度缺陷以后,中国资本市场即将迎来全流通时代,但资本市场制度层面的建设任务还远没有结束。从这一思路出发,本文从多层次资本市场的建立、发行制度的市场化改革、完善上市公司的法人治理、信息披露、保护中小投资者制度及加强市场文化建设等多方面进行了探讨。     

我国推行高速公路特许经营制度建设初探

近年来,随着我国公路尤其是高速公路里程的快速增长,社会各界对深化公路建设投融资体制改革提出了更加迫切的要求.高速公路经营管理者应当健全制度,加强管理,公开收费、服务等事项,接受社会监督,提高公共服务和运营管理水平.现今,我国推行的正是高速公路特许经营制度,特许经营制度是一项收费公路经营管理制度的创新.本文就我国高速公路特许经营制度建设的各方面进行简单论述.     

一个崭新的起点——黄山市工商局“新世纪工商大阅兵”掠影

站在新世纪的门槛上，面对着一个充满机遇和挑战的时代，黄山市工商局的领导班子豪情满怀，未雨绸缪。