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自2008年以来,中国的政府性债务问题就陷入了一种困境:一方面是在美国和欧洲的债务危机警示下,中国对政府性债务的各类强化监管措施一个接着一个,审计署也于2011年、2012年和2013年分别进行了三次政府性债务审计;而另一方面,审计的结果却表明,与2008年相比,截至2013年6月末的全国政府性债务余额增长了将近一倍.旧债未去,新债又来,政府性债务的风险为何越控越大?可喜的是,10月初国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》)(以下简称《意见》)文件的出台,让大家看到了中国地方债回归到主流制度体系中来的希望. 相似文献
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地方政府债务,即地方债,是指地方政府作为举债人或担保人,承担偿还责任、担保责任及其他或有责任的债务。当前,我国地方政府债务主要表现形式为以地方融资平台为借债主体、以银行信贷为主要资金来源、地方政府负有主要偿还或担保责任的债务。追因地方债的形成我国地方政府债务由来已久。1979年就产生了地方政府负有偿还责任的债务,当年全国共有8个县区举 相似文献
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2014年上半年,经济下行压力增大,多数地方财政收入放缓,而刚性支出不减,使得今年地方政府24万亿元地方债的偿还压力陡增,风险凸现。
融资平台是地方政府最重要的举债主体。地方融资平台在政府负有偿还责任的债务中占据38%,在全部债务中占比39%。部分典型的省市,如湖南、重庆、安徽、湖北、广西、江苏、陕西、厦门和海南,则占比更高,超过50%,最高的湖南省融资平台举债占比达到了63%。融资平台几成风险爆发的焦点。 相似文献
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国务院总理李克强在今年全国“两会”上表示,在政府性债务问题上将“开正门、堵偏门”,建立规范的地方政府举债融资机制,把地方政府性债务纳入预算管理,推行政府综合财务报告制度,防止和化解债务风险。 相似文献
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正欧债危机愈演愈烈,至今仍无救治良策,在笔者看来,如若评选欧洲地区年度汉字,则非债字莫属。由于体制和传统原因,欧美国家政府习惯依靠债务手段筹措资金。我国传统上讲究量入为出,不愿过多借债,政府亦不愿过分借债。但时至今日,这种观念已发生很大改变,尤其是各级地方政府,由于种种原因,在借债问题上越来越敢想敢做。近两年来,我国地方政府债务问题陡然突出,随着偿 相似文献
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未来,地方政府将拥有适度的举债权限,但在发债的规模和形式方面,则有相对严格的限制。
近日,国务院印发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》(以下简称《管理意见》),在五个方面规范了地方债的“借、用、还”。总体上看,此次国务院印发的《管理意见》在内容上并未超出6月底颁布的《财税体制改革总体方案》和8月底通过的《新预算法》草案的范围,但在存量债务处理方式和后续融资等市场最关注的问题上,则做出了具体的说明。 相似文献
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近日,国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》,这是继新预算法以及《深化财税体制改革总体方案》出台后,由地方债务风险倒逼的又一地方政府体制改革。但根本而言,此次加强地方债务管理意见的出台只是一小步,仍需深化财税改革和进一步厘清政府和市场的边界,迈出地方债务管理的一大步。 相似文献
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西方国家在各自的社会经济发展过程中,均发行或举借过地方债务。由于国情不同,宪法、法律法规、财政制度均有所不同,加上各国财政状况和金融市场发展程度不一,中央政府对地方政府的管理约束方式也各不相同。大致来说,地方债务管理模式可以分为四种。市场约束模式市场约束模式是指利用资本市场对地方政府举债进行约束管理,中央政府在整个过程中不干涉地方债券的 相似文献
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地方政府性债务(以下简称“地方债”)是地方政府根据信用原则,以承担还本付息责任为前提筹集资金而形成的负债,它不仅可以解决地方政府财政吃紧问题,也能加快地方基础设施建设步伐。但根据边际成本理论,同一债务人的借贷额越高,借贷成本越高,极端情况下,过度的地方债也能够引发金融危机。我国地方债起步相对较晚, 相似文献
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2011年3—5月审计署对31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市本级及所属市(地、州、盟、区)、县(市、区、旗)三级地方政府的债务情况进行了全面审计。审计报告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174.91亿元,其中:政府负有偿还责任的债务占62.62%;政府负有担保责任的或有债 相似文献
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地方政府债务管理国际经验及启示 总被引:1,自引:0,他引:1
改革开放以来,中国经济取得飞速发展,这在一定程度上与各级地方政府的投资拉动不无关系。但从1994年开始的财政体制改革,地方政府在事权扩大的同时,财力不断收紧,为了保证地方经济增速,各级地方政府通过各种渠道广泛举债,地方政府债务规模剧增,债务风险频现,地方政府债务管理日渐成为焦点问题。我国地方政府债务管理中存在的问题我国地方政府管理中的突出问题是债务规模庞大,特别是体制外的隐性、或有 相似文献
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正2014年是我国分税制财政体制改革20周年,回顾过去,展望未来,在充分肯定分税制财政体制历史功绩的基础上,我们需要继续探索深化改革的新路径。本文就如何将地方债管理纳入分税制财政体制架构,实现其管理的制度化、规范化和法制化,做一些分析。一、现行分税制财政体制下地方债管理的体制缺陷 相似文献
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